改革、质量、服务是广播电视大学未来发展的三大支撑

田丽芸 李燚 梁艳

摘要 伴随着改革开放的步伐，在小平同志“两条腿走路”教育改革思想指引下，广播电视大学以从无到有，从小到大的浓墨饱蘸，谱写了拼搏进取、薪火相传的时代华章。四十年后，重温小平同志“两条腿走路”的教育思想，以改革、质量、服务为新时代广播电视大学的发展提供知识支撑，推动广播电视大学勇立改革发展潮头，意义深远。

关键词 广播电视大学 “两条腿走路” 教育发展

四十年前，小平同志高举改革开放的大旗，以实现四个现代化，科技、教育要先行，抓科技，不抓教育不行的认知，以“明知山有虎，偏向虎山行”的坚决，亲抓教育。在他的密切关注下，广播电视大学应运而生，这不仅是一种新型教育形式的出现，也标志着我国以广播、电视为载体的第二代远程教育的萌生，更是小平同志“两条腿走路”教育思想实践的结果。星移斗转，伴随着改革开放的步伐，广播电视大学从无到有，从小到大，用滚烫的汗水、不屈的意志书写了改革奋进的绚丽篇章，豪迈地步入第三代远程教育。回望广播电视大学可圈可点的四十年历程，站在改革开放新的起跑线上，重温小平同志“两条腿走路”的教育改革思想，对广播电视大学今天的发展大有裨益。

小平同志在1958年4月7日，中共中央书记处讨论教育工作时，首提“两条腿走路”，并掷地有声的铿锵告诫我们到任何时候都要坚持“两条腿走路”，此后分别于1959年、1963年、1964年、1977年在多次会议中一再重申这一思想。作为改革开放的总设计师，反复强调办教育要“两条腿走路”，绝不是小平同志一时的心血来潮，是他对我党“两条腿走路”办教育优良传统的继承，是他对中国社会客观实际评估后做出的理性选择，是他准确把握干部队伍实际的科学决策。小平同志始终站在教育改革的前沿，以思辩与实证相统一的方法，齐心勠力、践行着“两条腿走路”的思想。

其一，“两条腿走路”辦教育的基本原则。一是坚持正规与简易的原则。1964年，他指出：“办学校要两条腿走路，既要办正规学校，也要办简易学校，还可以办职业中学”。1977年，再次强调“大专院校是一条腿，各种半工半读的和业余大学是一条腿”二是坚持普及与提高的原则，1958年，他在首提“两条腿走路”办教育的思想时，就要求必须“做到在普及基础上的提高和在提高指导下普及”。进入改革开放新时期以后，小平同志重申：“抓科技必须抓教育，从小学抓起，一直到中学、大学。我希望从现在开始做起，五年小见成效，十年中见成效，十五年到二十年大见成效。办教育要两条腿走路，既注意普及，有注意提高”。

其二，学校建设坚持“两条腿走路”。1953年，毛泽东同志提出要办重点中学的决定，小平同志认为应该肯定“两条腿走路”，提升教育质量，“但这不妨碍建设一些重点学校，大、中、小学都要有重点学校，提高文化、科学水平主要靠他们，要抓好”。1977年，又一次提出要办重点小学、中学、大学，同时，非重点学校的建设也不能放松，都要在教学质量上下功夫。

其三，教材建设坚持“两条腿走路”。1964年元月，小平同志在全军政治工作会议上以学制改革，快出人才为题发言时讲：“一直到现在我们没有搞出适合我国国情的课本”。两个月后，又说：“整个教育，包括教材问题要作为一个方针认真讨论、研究”1977年，他再次强调，“教材很重要，要统一教材”。“教材不仅要反映出现代科学文化的先进水平，同时要符合我们实际”。一是“教材可以组织若干人加以研究、编写。这样，经过若干年自然就会有一套东西出来”。不行可以先借用，然后再改。二是统一与下放并举。1958年，他就认为，一方面教育部要管教材。一方面“中小学教材可以组织各地去编，不一定要教育部自己关起门来搞”。

其四，教师队伍建设坚持“两条腿走路”。一个学校能不能为社会主义培养出合格的人才，培养德智体全面发展、有社会主义觉悟的有文化的劳动者，关键在于教师是小平同志教师队伍建设的基本思路。怎样建设教师队伍呢？一是坚持“红”与“专”的结合。在粉碎“四人帮”后，他以求真务实的胆气，首先在教育领域拨乱反正，为教师提出了“我们希望广大教师努力在政治上、业务上不断提高，沿着又红又专的道路前进”的规划与要求，二是坚持办好师范院校和多渠道培训的结合。“师范大学要办好。省、市管的师范院校，教育部也要经常派人去检查，不办好师范教育，教师就没有来源”。同时要从多渠道开展师资培训，大力培训师资。

其五，办学形式坚持“两条腿走路”。小平同志在强调办好小学、中学、大学的同时，他要求有计划地对干部、工人开展培训，并逐步形成经常制度。“要制订加速发展电视、广播等现代化教育手段的措施，这是多快好省发展教育的重要途径”。在小平同志的关注下，广播电视大学落地生根，成人教育的发展梦想成真。

弹指一挥间，广播电视大学在小平同志“两条腿走路”教育改革思想的引导下，经历四十年的风雨兼程，进入现代远程教育发展的新时代，新时代的召唤，全面深化改革的进程，教育质量提升的担当，都需要广播电视大学勇立改革开放的潮头，以历史的使命感与现实责任感，从小平同志“两条腿走路”的教育思想中允吸营养，指导我们在新的征程中取得新成绩。

一是坚定不移的坚持小平同志“两条腿走路”的教育思想，办好广播电视大学。广播电视大学在小平同志“两条腿走路”教育改革思想的实践中，披荆斩棘，为社会主义的建设事业做出了贡献。党的十九大明确指出，办好网络教育，办好继续教育，这句话就是对小平同志“两条腿走路”思想的继承与弘扬。在继往开来的新时代，广播电视大学一方面是要坚持践行小平同志“两条腿走路”的教育思想，深入学习“两条腿走路”教育思想的基本内涵，以“两条腿走路”的教育思想指导广播电视大学的发展。另一方面是要坚持改革。小平同志“两条腿走路”的教育思想是改革的产物，也是教育改革的基本内容，在党领导全国人民踏入全面深化改革的征程中，需要广播电视大学以舍我其谁的坚决，紧紧围绕我党提出的“两个办好”的基本任务，列出问题清单。以问题倒逼的形式，推进改革，以全面深化改革的勇气，促推广播电视大学的发展，焕发广播电视大学的朝气与生命力。以战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、法制思维、底线思维发力改革，不能因为坚持“两条腿走路”而忽视改革，也不能因为坚持改革而否定“两条腿走路”的办学思路。一切认为广播电视大学的任务已经完成，这一教育形式可有可无的说法与做法都是不科学的。教育部长陈宝生同志在在2019年全国教育工作会议上指出要破解继续教育发展难题，并明确的说：“推进开放大学建设与发展”这属于“新区建设”。以学历继续教育为主的发展多年的广播电视大学属于“老城改造”。无论是“老城改造”的广播电视大学，还是属于“新区建设”的以广播电视大学为基础建立的开放大学，在任何时候都要以坚持“两条腿走路”的豪迈，把自己的事业越办越好。

二是坚定不移的以提高教育教学质量为己任。教育教学质量是任何时候办教育，任何教育形式必须坚持的底线，容不得丝毫的马虎懈怠。小平同志“两条腿走路”的教育思想，始终口衔教育质量、肩扛教育质量、盯住教育质量，办好教育安身立命的法宝就是把教育质量当做“两条腿走路”。四十年来，广播电视大学围绕质量抓质量、围绕质量求质量，以不容置疑的质量观赢得了社会的认可与青睐。在2018刚刚结束的新时代全国高等学校本科教育工作会议上，教育部党组书记、部长陈宝生强调，要推进“四个回归”，检验一切工作的根本标准正是人才培养的质量和效果。并把内涵建设、质量提升作为首位的常识回归。由此可见，人才培养的质量不仅是党和人民对教育事业寄予的厚望，也是新时代的使命使然。广播电视大学要在全面深化改革的新时代有新作为、新发展，必须紧扣教育质量，正确处理“质”与“量”这一辩证关系，按照转时态、转语言、转状态、转心态的工作方法，以创新的坚定，不断提升自身风险化解、攻坚克难的水平，克服能力不足、“本领恐慌”的缺失，不断更新教育理念，在教师队伍建设、教材建设、上做文章，努力创新教育方法、教育手段，不断丰富广播电视大学的内涵积淀，走出一条符合自身特点的提升教育质量之路。

三是坚定不移的发挥现代远程教育技术优势，服务社会建设。广播电视大学在小平同志“两条腿走路”教育思想的指引下，采用现代教育手段，开辟了教育领域的一片新天地，现代教育技术的迅猛发展，使得广播电视大学进入现代远程教育时期，虽然广播电视大学是广播、电视等现代教育载体与教育形式的契合，但现代远程教育的出现，绝非是广播电视大学教育载体的又一次简单变化。他决定了广播电视大学办学实质的变化。重温小平同志“两条腿走路”的教育思想，就是要发挥现代教育技术优势，深刻领悟办学内涵的变化，聚力内涵建设、不断提高教学质量，为社会经济发展，为“两个一百年”目标服务。