强化基层文化宣传队伍建设构建和谐社会大格局

摘 要 随着新时代中国特色社会主义的发展以及现阶段社会主要矛盾的转换，人民群众对于精神文化生活的需求也发生了变化，加强文化建设，促进精神文明发展，已经成为现阶段党和政府工作的重点之一。而面对人民群众日益活跃的精神文化需求，我们当前存在着宣传人才数量不足、专业化水平不高的问题，对此，当务之急是分析现阶段人才队伍的现状，查找问题，做好对策，建成一支人员充足、素質优良，态度积极的基层文化宣传人才队伍，才能跟上新时代的脚步，满足人民群众日益增长的精神文明需求。

关键词 人才吸收 素质提升 和谐社会

作者简介：高蕊，天津市静海区人民检察院。

中图分类号：D926.3                                                        文献标识码：A                        DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2019.03.317

一、基层文化宣传的意义

党的十九大提出，现阶段我国的主要矛盾已经转化为人民群众日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。随着生产力的发展，人民的生活水平已经取得了较大的提升，对于物质生活的基本需求进而逐渐转化为对于精神和文化方面的需求。“文化是一个国家、一个民族的灵魂。文化兴国运兴，文化强民族强。”做好文化宣传，可以为人民提供坚强的思想保证、强大的精神力量、丰润的道德滋养，提升人民群众的获得感、幸福感、满足感，对于建设和谐的基层社会环境也有着重要意义。而文化人才队伍是文化宣传事业的主体，推动文化宣传事业繁荣发展，离不开一支素质优良的基层文化人才队伍。实践证明，文化宣传的根基就在基层，文化成果的普及也在基层。只有不断加强基层文化人才队伍建设，使优良的文化成果可以向人民群众普及，才能真正丰富广大人民群众的文化生活，才能切实提升基层群众的幸福感和获得感，才能让中华大地绽放出更加绚烂的文化之花，从而有力地推动社会主义文化事业的发展繁荣。

二、现阶段基层文化宣传中存在的问题

基层文化宣传在现阶段最为突出的是两个方面的问题。一是基层人才数量不足。作为一个下辖18个乡镇、383个行政村、35个居委会，常住人口超过65万人的市辖区，笔者所在区目前有文化馆1个，乡村文化站17个，县级图书馆2个，在机构设置上处于中下游水平，不能匹配目前人民群众对于文化方面的需求。二是人才队伍专业化水平不高。近年来，笔者所在区在文化建设方面投入大量人力物力财力，建成了笔者所在区书画院、书法篆刻实训基地、书法教育基础学校、乡镇文化中心等一批文化基础设施，但是，文化活动形式单一、从业人员缺乏专业的文化宣传管理教育等仍然是我们所面临的重大问题。三是技术型人才流失严重。在新媒体高速发展的新时代，在基层文化宣传上，技术型人才流失现象尤为严重。基层条件、设备都相对落后，技术水平难以满足工作需求，在繁杂的工作中得不到满足感，造成工作效率降低、人才流失。

三、当前形势下的应对对策

（一）吸纳优秀人才，充实人才队伍

解决当下文化宣传人才不足的直接途径就是扩充人才队伍。在人才吸收方面，我们要重点引进两方面的人才。一是文化宣传管理人才。在国家政策允许的范围内，增加人员编制，同时在人员引进时严格选拔制度，组织专业考试择优录取，确保引进的人才真正懂业务、善管理。二是文化宣传相关专业人才。依托海河英才计划等人才引进措施，引进一批在国家、省市范围内有影响力的文化名人、产业带头人等等。组建一支政治素质过硬、本领高强的文化宣传队伍，走进人民群众当中，用朴实的语言、亲切的交流传达及讲述党和政府的理论方针政策，让人民群众真正做到能理解、能学习、能支持。将集中宣讲和日常宣讲相结合，将传统方式和新媒体相结合，充分利用现有的文化基础设施，灵活运用生动活泼的宣传方式，充分发挥移动端高效、便捷、快速传播的特点，将文化宣传工作以点带面，全面盘活，营造全区活跃的文化氛围。

（二）加强教育培训，提高素质能力

现有的文化宣传人员，在多年的工作中积累了丰富的经验，欠缺的是系统的理论知识与新形势下的工作方向的理解。对此，我们要依托于本地文化培训设施，对相关人员展开系列教育培训活动，理清思想脉络、提高专业水平、夯实工作态度、提高服务意识。对于管理人才，强化相关理论水平和实际操作能力的提高，让学习的过程从基层工作中来，再到基层工作中去，培养求真务实的工作作风，并且建立完善的奖惩、激励机制，通过制度与方式两方面共同促进管理人员素质与意识上的提高。对于专业型文化人才，要在吸引人才的同时，注意想办法留住人才，通过研究建立民间文化人才培养和扶植机制等方法，稳定文化专职人才工作环境，激发他们创作的激情和动力。同时，也可以与本市其他地区达成合作，建立完善的人才流动交流机制，发挥静海本地书法绘画方面的人才优势，取长补短、共同进步。

（三）强化队伍建设，营造良好氛围

加强队伍建设，需要做好相关的制度建设、氛围建设、基础建设。一是制度方面，一方面我们应依托笔者所在市制定的各项人

才发展规划纲要，结合本区经济社会发展大方向，大兴学习调研之风，深入基层、深入一线开展调研研究，编制切实可行的专项人才发展规划，建立试用的、实用的，并充满生机和活力的人才培养机制。另一方面，要吸引广大优秀文化人才服务基层。不断推进基层文化宣传人才培训教育工作的开展，以人民群众喜闻乐见的文化方式为引领，促使基层文化宣传人才能够不断满足人民群众对文化的美好生活需要，不断提升人民群众的幸福感和获得杆。切实加强对文化宣传工作的领导，认真抓好规划的组织实施，明确任务分工和责任，强化对规划落实情况的评估和督查，讲工作的完成情况加入到干部考核标准中，使各部门各人员真正重视起来，参与进来，调动起来，让大家在面对文化宣传工作涌现积极性、提升参与度。二是氛围方面，通过加大文化宣传活动开展力度、提高文化宣传活动落实密度，充分利用现有的乡镇文化中心等基础设施，加大创新力度，使我们在宣传活动方面更加贴近基层实际、更加符合群众需求。适应社会生活新变化和基层群众新需求，通过抓项目办实事的形式，创新工作方法，增强工作效果。并且开展宣传工作评选总结，积累经验，推广一批切实有效的宣传手段，充分调动基层的积极性创造性，使文化宣传活动深入民间，深入人心，使文化宣传工作真正普及到人民群众的生产生活中去，让人民群众真正拥有获得感。三是基础方面，1.加强对文化宣传工作的基础性建设。将投入更多的时间、精力、人力、财力扩大文化宣传阵地建设，建立诸如乡村书屋、社区书吧等基层文化宣传设施，充分发挥阵地的引导宣传作用，依托阵地平台开展系列多元化文化宣传活动，将文化宣传向全民推广，使得文化宣传工作向常态化、制度化发展，提高文化宣传工作在人民群众中的影响力。2.打造“互联网+文化”宣传模式。新媒体的高速发展代表着“快文化”发展的一种趋势，在新形势下抓好“快”节奏，融合“慢”发展，将文化宣传通过新媒体方式传播出去，充分利用微视频、文字、快闪等形式，结合“两微一端”网络平台，打造特色栏目，扩大影响力，传递文化好声音、好榜样、好精神，弘扬社会发展正能量，提升舆论引导能力和水平，使得文化宣传在潜移默化中、在细水长流中影响开来。

***总书记指出：“没有高度的文化自信，没有文化的繁荣兴盛，就没有中华民族伟大复兴。要坚持中国特色社会主义文化发展道路，激发全民族文化创新创造活力，建设社会主义文化强国。”我们要牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护“两个核心”， 将思想政治建设当成首要任务，牢牢把握文化宣传工作重点，完善基层文化宣传人才队伍的建设，使得文化健康繁荣发展，展现当代文化自信，构建和谐稳定社会发展大格局。