对如何满足人民群众广场舞需求的调研与思考

张雅妮

（包头市文化局包头014000）

对如何满足人民群众广场舞需求的调研与思考

张雅妮

（包头市文化局包头014000）

广场舞已由初始阶段的健身发展为一种城乡群众普遍喜爱的群众性文化活动。本文所要探讨的是广场舞在发展过程中所遇到的问题及应对之策。

广场舞 服务 需求 投入

近年来，悄然兴起的群众喜爱的舞蹈健身活动——广场舞，无论在城市还是农牧区已经成为一道靓丽的风景。广场舞不仅满足了我区广大人民群众的精神生活以及构建和谐社会的需求，在基层组织的群众文化建设中也具有重要的地位和作用。

据初步统计，全区12个盟市和二连浩特、满洲里市共有1000平米的文化广场上万个，5000平米的文化广场近200个，20人以上的文化团队近5000个。夏季每天全区跳广场舞的人数达50万人。广场舞这项文体活动成为全区人民日常文化生活中的重要组成部分，但随着参与广场舞的居民越来越多，问题也随之凸显出来。

2015年7月在内蒙古自治区群众艺术馆主办、包头群众文化学会承办的为期5天的全区广场舞培训与交流推广研讨班上，对我区广场舞面临的问题进行了认真细致的研讨，并总结出以下三大问题需要及时解决。

第一，要完善管理。广场舞活动的场地挑选、排练时间、播放曲种等方面不尽合理，给附近居民造成噪音污染，而管理部门缺位、相关规范化管理制度没有建立完善，经常引起部分被扰居民的反对和不满。

第二，适当增加投入。目前几乎所有的广场舞活动都没有专项保障经费。音响设备、场地灯光、表演服装、健身器材等配套设施既没保障也不完善，基本都靠自筹购买。公共文化场馆匮乏、规模小、设备陈旧；老旧小区建设之初没有考虑群众活动场地，而新建小区预留群众活动场地被商务侵占，造成广场舞多在居民区周边空地或广场、公园进行。随着广场舞参与人数增加和规模扩大，原有场地经常不能满足需要，争抢“地盘”现象时而发生。

第三，要增强服务意识。首先，舞蹈工作者对广场舞认识不足，缺乏具有本地区特色的广场舞的创作，在传承和习跳方面没有发挥先天优势。目前所跳的广场舞多数都是网上下载的，如《佳木斯》《小苹果》占我区广场舞80%。我区一些盟市编创出的安代舞、三少民族的围猎舞、萨吾尔登等很有民族特点、地域特色的广场舞，也只在当地传跳，或只是为了参加比赛，没有在全区传播开来。其次，缺少专业指导员。大部分团体通过看视频或者向别人请教学习舞蹈，教学不合理、不系统，动作不标准、不规范。多数团队缺乏专门的组织管理人员，队伍的组建、扩大及日常管理仍处于自发无序状态。再次，缺乏展示平台。广场舞现在还只属于民众自发的、独立的团体活动，没有大的舞台来展演，不能很好地调动和激励广大广场舞爱好者的积极性。

针对以上存在问题，笔者提出以下思考：

（一）提高认识，抓好落实。

认真落实2015中央办公厅、国务院办公厅下发的《关于加快构建现代化公共文化服务体系的意见》和《文化部体育总局民政部住房城乡建设部关于引导广场舞活动健康开展的通知》文件提出的要求：首先要坚持积极引导与尊重群众意愿相结合，坚持弘扬社会主义核心价值观，加大对广场舞的引导和扶持力度，切实加强基层文化阵地建设。尊重群众意愿，引导群众需求，为群众开展广场舞活动提供便利条件，创造良好发展环境。其次要坚持统筹协调与因地制宜相结合。整合各方优势资源，形成工作合力，加强对城乡基层广场舞活动的统筹协调。鼓励各地因地制宜，结合当地文化资源和特点，开展富有地方特色、符合群众品位的广场舞活动，吸引基层群众积极参与。第三要坚持创新管理与规范服务相结合。按照建设服务型政府的要求，与基层社会管理机制相结合，创新广场舞活动的管理方式。加强法制宣传和社会公德教育，不断提升广场舞工作的规范化水平。

（二）加强队伍建设，从根本上解决目前存在的问题。

成立由文化、体育、民政、住房、财政五个部门组成的省市县三级管理机构，指定一个主要部门牵头，对各地区的广场舞管理工作整合资源、形成合力、加大投入、各负其责，加大对各地区的广场舞管理工作。

各文化馆站要发挥群众文化活动组织指导功能，有计划地对他们进行业务素质和综合能力的培训。包头群众文化学会作为包头市“普雨工程”承办单位，组建了文化志愿辅导团，将广场舞辅导作为“普雨工程”的重头戏，每年深入到各旗县区、乡镇（苏木）村（嘎查）文化室、文化大院对广场舞团队采取了“面对面、手拉手”承包辅导制的辅导方法，使全市广场舞水平有了极大的提升。市群艺馆组织的“广场舞免费教学活动”，每年达300～400场，深受市民喜爱。

我区广场舞发展当务之急是要抓好创作队伍建设，创作出既能体现音乐舞蹈的美、又能起到强身健体作用的广场舞在全区传跳推广。广场舞创作一定要把握地方特色。2015年7月包头群众文化协会承办的12个盟市和二连浩特市及满洲里市广场舞调研研讨推广培训班上，大家紧紧围绕怎样创作出本地区、本民族的特色广场舞，都提出了很好的意见。如呼伦贝尔创作的三少民族广场舞在现在的基础上，进行音乐和动作上的调整，注重易学易跳、易传播。呼市和赤峰提出将把当地创作的本土歌曲进行大串烧，编成广场舞在全市传跳，体现了自创精神、地方特色，强化了吸引力和参与度，受到了专家的好评。通辽市库伦旗是安代舞之乡，目前创作的安代广场舞，在安代舞基础上，深度创作、认真研究、注重包装和推广。巴彦淖尔市结合乌拉特民歌《鸿雁》和地方二人台《五哥放羊》正在创作广场舞。

（三）继续加大投入。

一是为基层群众就近方便地提供广场舞活动场地。加大公共文化体育场馆免费开放力度，充分提高场馆利用率。二是一些文化馆、体育馆、街道文化中心还可以参照国家公共文化服务向社会购买服务的做法，向社会购买活动场地。三是各乡镇、苏木、村、文化站、文化室要严格执行国家免费开放的时间对外开放，特别是冬季要延长室内开放时间。四是一些村社、嘎查、国办文化室如有困难可以充分调动文化大院的积极性。可以采取民办公助、合二为一的办法，加大室内外场地建设，国家投入部分可以列入国有资产管理。如包头市土右旗采取这种办法，解决了基层群众文化活动场地的问题。

各级财政要拿出一定的资金投入到开展广场舞的活动中来，保证广场舞活动顺利开展。2014年，锡林郭勒盟文化主管部门发放300台（套）音响设备，用于旗县社区文体活动。

（四）为广场舞展示、交流、比赛搭建平台。

要加强对广场舞的引导，打造广场舞活动品牌，使广场舞成为广场文化的特色项目。各级文化和体育主管部门要通过组织更多的演出和比赛，为广场舞搭建展示交流平台。探索建立既有普及又利提高的长效比赛、交流机制，推动广场舞活动的繁荣发展。

包头市、县两级财政每年拿出一定资金投入城镇文化活动，每年组织开展广场舞比赛20次以上，参加团队700多支，近3万人次。特别是土右旗2015年在文化艺术节期间举办的广场舞大赛，来自各站室文化大院的就有70多支队伍，有30多支队伍获奖。呼伦贝尔市、赤峰市、巴彦淖尔市等盟市每年都要举办一到两次广场舞大赛。2013年7月由内蒙古自治区和包头市人民政府主办，内蒙古群众艺术馆、包头市文新广局承办，包头群众文化学会执行承办的全区12个盟市广场舞大赛是近几年来我区规模最大、档次最高的一次比赛，对全区的广场舞发展促进很大。

与此同时自治区可根据全区的广场舞发展态势，不定期的举办广场舞的研究、创作、推广等研讨会，提高我区的广场舞档次和水平，从而满足广大广场舞爱好者日益增长的文化需求。