夯实质量技术基础 服务艺术产业发展—魏传忠在艺术品财富管理环太湖论坛上的发言

夯实质量技术基础 服务艺术产业发展—魏传忠在艺术品财富管理环太湖论坛上的发言

编者按

10月29日，中国艺术品财富管理环太湖论坛隆重召开。此次论坛以“艺术品如何走好产业化道路”为核心，以化解艺术品产业发展困局为目标，围绕艺术品投融资体系对话+艺术品财富管理对接两个核心主题进行了全面的政策解读。全国政协委员、国家质量监督检验检疫总局原副局长、中国检验检疫学会会长魏传忠就新时期艺术金融如何发展的有关问题，进行了主旨发言。

[1]

很高兴能来常州参加“江苏省第二届国际艺术品博览会暨艺术金融特展”。常州处在美丽富饶的长江金三角地区，是一座充满现代气息、经济发达的新兴工业城市。在服务常州地方经济建设和发展方面，我们质检系统是一支重要的力量。中国检验检疫学会作为国家质检总局职能转化的承接单位之一，与常州地方政府也有着密切的合作。近两年来，在常州市委市政府的支持和配合下，学会与常州出入境检验检疫局、常州检验检测认证产业园以及常州工程职业技术学院，在“一带一路”检验检测联盟、检验检测认证学院、学会驻苏南办事处的建设等方面，进行了深入全面的合作，并取得了丰硕的成果。今天我有幸应邀参加此次艺博会，说明学会和常州地方的合作已由经济领域延伸到艺术产业领域。我将就艺博会上大家比较关注的艺术金融产业融合发展的有关问题谈几点意见。

[2]

一、当前艺术金融产业的核心问题

谈艺术金融产业，绕不开艺术品产业，这是因为它们就像一枚铜板的两面，始终是相生相伴的。

近些年，我国艺术品产业迅速发展，已成为继证券投资、地产投资之后的第三大投资热点，同时中国艺术品市场在世界艺术品市场的地位迅速提升并得以巩固，成为当之无愧的世界艺术品交易大国。在艺术品产业溢出效应的拉动下，艺术金融产业也以厚积薄发之势，迎来了快速发展期，越来越多的金融资本通过艺术品基金、艺术品信托、艺术品保险、艺术品质押、艺术品融资、艺术品租赁等形式介入艺术品领域，从而开启了艺术品市场资本化、金融化的全新时代。人们说，金融是百业之首。的确，金融资本为艺术品市场快速发展提供了源源不断的资金支持，对艺术品市场具有决定性的影响。

我认为，这两大产业之所以能取得这样的发展成就，有相同的两大原因：一是与我国社会经济文化的整体进步密不可分；二是来自国家层面的政策鼓励和支持。同时，这两大产业还面临相同的三大挑战。我把它归纳为“3+3症结”：一是市场层面上的“制假卖假、知假鉴假、知假拍假”，二是制度层面上的“鉴定无标准、检测无规则、执业无资质”，三是技术层面上的“确真难、估价难、维权难”。其中的“三假”、“三无”，不仅扰乱了艺术品市场的正常秩序，败坏了艺术品鉴定行业的声誉，也阻碍了艺术品产业和艺术金融产业快速发展的速度与进程。

根据上述分析，我认为，当前艺术金融产业的核心问题，是解决艺术品的鉴定和评估问题。具体来说，就是以构建具有公信力的权威鉴定和权威价值评估机制为着力点，综合运用法律、行政、经济、技术的手段，遏制“三假”、“三无”等乱象的蔓延之势；采取多措并举的对策，有效破解“三难”难题，以提升金融机构的防控风险能力，更好地维护市场秩序，服务产业发展大局。

二、夯实艺术金融产业质量技术基础

党的十八大以来，中央明确提出要把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来。提质增效是各行各业发展中普遍面临的重要课题。对艺术金融产业而言，只有选择质量和效益相统一的发展方式，才能增强发展后劲；只有夯实质量技术基础，才能迈出提质增效的新步伐。

质量技术基础是指国际公认的计量、标准、认证认可和检验检测。从金融学理论上说，艺术品金融化的前提条件是艺术品资产化，资产化的前提条件是建立艺术品价值评估机制，艺术品价值评估体系的前提条件是健全质量技术基础支撑体系。而夯实质量技术基础是推动艺术品产业化发展的重要途径，是促进艺术金融产业持续稳定发展的重要保障。在这方面，潍坊银行做出了积极有益的探索。

今年初，我有机会参访潍坊银行。对他们实行的“4+1”金融创新机制印象深刻。“4+1”中的“1”是指构建一个覆盖全产业链艺术金融服务体系及其中国艺术金融的数据库平台。“4”是指鉴定、评估、托管、变现的解决方案。最近，潍坊银行正在与中国检验检疫学会艺术品鉴证专委会共同制定艺术品仓储标准。

尽管按照“计量、标准、认证认可、检验检测”技术路线图的规定要求，潍坊银行的“4+1”金融创新机制还有改进和完善的方面，但总体而论，“潍坊模式”代表着金融机构强化质量技术基础建设的发展方向，对于推动艺术品市场与艺术金融产业的充分对接和融合发展具有示范性意义。

三、加快艺术品鉴证质量溯源体系建设

上面提到的“3+3症结”，一直饱受社会诟病。究其成因，除了法律建设滞后之外，原因主要有四个方面：

一是经验鉴定靠的是鉴定师的学识、眼力和道德、良心，有其明显的局限性和主观性，经验鉴定师仅凭“眼看、手摸”断真伪的做法欠科学。二是艺术品鉴定市场诚信严重缺失，一些鉴定师见利忘义，鉴定恶性事件时有发生。三是多数鉴定机构没有获得资质认定，一无标准，二无规则，虚假鉴定较为普遍。四是艺术品市场监管缺乏“靠技术执法，凭数据说话”的技术手段，计量、标准、认证认可、检验检测“四大国家质量技术基础”十分薄弱。

鉴于此，在2015年全国政协十二届三次会议上，我联合田力普、万捷等7位委员提交了《构建艺术品鉴证质量溯源体系，促进艺术品市场健康有序发展》的提案，并作大会发言，建议“构建一个以科技鉴定为基础，以经验鉴定为借鉴，以标准计量为依据，以认证认可为手段，以检验检测为依托，以信息化为平台，并与国际通行规则相衔接的艺术品鉴证质量溯源体系”。该提案在社会各界引起了热烈反响，受到中央领导同志的关注和重视，中共中央政治局委员、中宣部部长刘奇葆，中共中央政治局委员、国务院副总理刘延东，国务委员王勇分别作出重要批示，要求质检和文化部门加强指导，积极探索创新，为我国文化产业健康发展做贡献。同时，全国政协将该提案列入2015年度重点提案之一和2016年度重点督办提案之一。

从世界范围来看,构建艺术品鉴证质量溯源体系尚无先例。作为一项前所未有的创新性工作，艺术品鉴证质量溯源体系的最大特点在于，在其整体技术解决方案中，确立了科技鉴定的基础地位，以及科技鉴定与经验鉴定互为补充、相互印证的关系。强化了计量的质量基础作用，标准的质量引领作用，认证认可的质量控制作用，检验检测的质量保障作用，凸显了计量、标准、认证认可、检验检测“四大国家质量技术基础”的集成应用，补齐了经验鉴定的短板，从而为推进艺术金融防控风险能力建设和艺术品市场诚信建设提供强有力的技术支撑。

四、全力服务艺术金融产业发展

中国检验检疫学会是经国务院批准、民政部注册、质检总局主管的全国检验检测检疫行业的国家级学术性社团组织，也是中国科协207家全国学会之一。自2013年11月成立以来,在质检总局的领导和中国科协的指导下，坚持“学术化、技术化、社会化、国际化”的发展定位，主动适应经济新常态，服务质量强国建设，致力于“把经济社会发展推向质量时代”的社会责任，努力为质量事业发展做出贡献。

在此，需要特别提及的是，近一年多以来，中国检验检疫学会作为国家认证认可监督管理委员会批准的全国首家艺术品鉴证机构资质认定试点单位和国家标准化管理委员会批准的全国首批团体标准试点单位，坚持以中央领导同志重要批示精神为指导，扎实推进艺术品鉴证质量溯源体系建设，不断取得新进展、新突破。

10月12日，我们举办了“艺术品鉴证质量溯源机构”颁证仪式，向全国首批8家鉴定企业颁发了“艺术品鉴证质量溯源机构”资质认定证书。既标志着贯彻落实中央领导同志重要批示取得了阶段性成果，也标志着艺术品鉴证质量溯源领域资质认定制度的建立。熟悉市场管理的人都知道，资质认定是一项基本准入制度，也是检验检测领域的一项基础性制度。在艺术品鉴证质量溯源领域建立资质认定制度，对于促进科技鉴定与经验鉴定深度融合，有效遏制艺术品鉴定种种乱象，提高“确真、确价、确权”的公信力，破解“确真难、估价难、维权难”等难题，提升金融机构防控风险能力等都将产生重要而深远的影响。同时，也为全球艺术品鉴定行业提供了“中国范本”。

下一步，中国检验检疫学会将发挥在技术、人才方面的优势，进一步加强与金融机构的合作，围绕着金融机构最关心的“鉴定和评估”两大问题，在艺术品鉴证质量溯源体系框架下，重点开展艺术品评估、基金、信托、保险、质押、融资、租赁等方面的标准体系建设和估价体系建设，夯实艺术金融产业质量技术基础，努力把艺术品产业和艺术金融产业发展推向质量时代。

钱松岩/遵义