浙江省公共场所母婴设施满意度及改善诉求的调查

陈璐璐　袁婧婧　叶仁道

关键词 浙江省 母婴设施 公众满意度

基金项目：浙江省大学生科技创新活动计划（新苗计划）资助项目，项目编号 2017R407040。

作者简介：陈璐璐、袁婧婧，杭州电子科技大学，学生；叶仁道，杭州电子科技大学，教授。

中图分类号：D668 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.03.303

在城市居民的物質水平有了质的飞跃后，与此相对应的是人们对城市生活文化水平有了更高的要求。据资料分析，公共场所母婴设施的建设程度和满意度与一个城市的生活文化水平息息相关。下文以浙江省为分析对象，对浙江省公共场所母婴设施建设管理现状以及公众对其的满意度做出了调查分析。

一、对浙江省公共场所母婴设施满意度及改善诉求分析的意义

早在2015年10月，中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议公报明确指出：坚持计划生育基本国策，积极开展应对人口老龄化行动，实施全面二孩政策。该公报的提出意味着中国新生儿数目将会在不久的未来出现上升趋势。由此可以预见，居民对于公共场所母婴设施的需求将扩大，因而相关母婴设施将受到更大的考验。在2015年底，一位母亲在北京地铁上哺乳时被网友拍照且传到了微博，北京往事网站的官微对此微博进行了转载了并冠以“裸露性器官”之名，该事件引起了人们的热议。2016年5月20日，在“5.20全国母乳喂养宣传日”之际，有百余名妈妈在街头哺乳，该活动意指希望社会重视母乳喂养，呼吁公共场所设立更多的母婴室。

母婴设施是属于公共设施的一个部分，由于其发展滞缓，在社会上仍未得到足够重视。同时母婴设施也直接影响了我国的城市形象，在当下提倡平等和谐的大环境下，给公共场所配置完善的母婴设施，不仅仅是给母婴群体一个温暖的环境，更是一个社会进步的重要标志，这对于我国城市现代化建设具有重要的意义。根据预调查，我们了解到社会对新生母亲的尊重及保障服务是不足的，且越来越多的人意识到公共场所母婴设施的重要性。公共场所母婴设施渐渐地进入了人们的视野，并且有很大一部分新生儿母亲呼吁维护妇女的权利。也就是说，对公共场所母婴设施满意度及改善诉求的调查分析是很有必要并且是刻不容缓的。

二、浙江省母婴设施建设存在的问题

（一）母婴设施在设置数目、标识状况及卫生维护方面急需改善

按5分制计算，母婴设施使用者对所在地区公共场所母婴设施的整体满意度均值仅为2.56。通过简单的描述性分析，我们发现使用者对母婴设施建设数目的满意度最低，其次为标识状况与卫生维护情况。以上三方面与母婴设施的使用率密切相关，对于大多数的母婴设施使用者来说，他们需要在公共场所有更多的母婴设施，并且有清晰明确的标识指示，另外我们发现在母婴设施使用群体在使用过程中没有存在对其安全隐患的担忧，也就是说，现存的母婴设施均有较高的安全保障。

（二）不同市县内的建设情况不一，不同场所规格不一，无统一的标准

经过浙江省各个地级市的对比研究发现，浙江省对于母婴设施的建设比较重视，除了在交通枢纽、母婴群体聚集地有较大的建设力度之外，在一些社区的服务中心也设有1-2处母婴设施。但是虽然建设已落地，相关文件也已出台，仍没有统一的标准要求每个公共场所都配备相应的母婴设施来服务母婴群体，也没有统一的标准要求每个公共场所的母婴设施的条件一致。这加大了母婴设施建设的难度。

（三）各个部门之间很难统一配合，监督力度不够，日后完善很难做到

一个政策的出台，不仅需要上级发布指令，也需要各个阶层的配合。设立母婴设施之后如果没有专门的部门来监督其设备的完整性，在使用过程中受到损坏的设备也难以及时得到维修，这便会直接影响到母婴设施的使用满意度。

三、满意度及改善诉求分析

（一）回归分析

多值logistic回归模型：

1.变量选择

此模型是要分析各方面的满意度与总体满意度的回归模型，以便于发现首先需要完善的工作方面，可以更大程度地提高总体满意度。

本报告将居民对公共场所母婴设施总体满意度与其他7项进行相关性分析，发现影响都十分显著，由表2可得，相关系数显示0.538，0.535，0.606，0.539，0.538，0.554，0.740，报告分别选择其相关系数较大的变量，即总体结构设计，卫生情况和地域分布。因此，报告将对公共场所母婴设施整体满意度作为因变量，将对总体结构设计的满意度和对卫生情况的满意度作为自变量，建立多值logistic回归模型。

2.构建模型

Y：对公共场所母婴设施总体满意度。

其中 Y=0，不满意；Y=1，一般；Y=2，满意。

X1：对公共场所母婴设施总体结构设计的满意度。

其中 =0，不满意；=1，一般； =2，满意。

X2：对公共场所母婴设施卫生情况的满意度。

其中 =0，不满意； =1，一般；=2，满意。

因为因变量有3个选择，本文要选择一个因变量的取值为基准因变量，同时各个自变量设置一个哑变量，否则会存在共线性，为此将建立2个模型：

Y=0时：ln =++++

Y=1时：ln =++++

运用SPSS 19.00软件进行分析，得到如下结果：

表3：模型拟合信息

由表3可知，模型的似然比检验p值<0.05，这表明模型是显著成立的。

表4：参数估计

（参考类别是：满意； 因为此参数冗余，所以将其设为零。）

Y=0时：

ln =-33.042+33.083X11+15.065X12+28.842X21+ 16.958X22

Y=1时：

ln =-33.24+29.786X11+16.799X12+29.67X21+ 19.3X22

当选择X11，X21时，代入第一个式子，得出0.361，说明对于满意公共场所母婴设施的居民而言，不满意其总体结构设计和卫生情况的居民与不满意公共场所母婴设施的居民的发生比，是对总体结构设计和卫生情况感到一般或满意与不满意公共场所母婴设施建设的居民的发生比的0.361倍。

当选择X11，X21时，代入第二个式子，得出=17.44，说明对于满意公共场所母婴设施的居民而言，对总体结构设计和卫生情况感到一般或满意与不满意公共场所母婴设施建设的居民的发生比，是不满意其总体结构设计和卫生情况的居民与不满意公共场所母婴设施的居民的发生比的17.44倍。

（二）影响程度分析

1.影响程度描述性分析

由表5可知，在被调查的居民中，公共场所母婴设施的现状对出行意向的影响程度，有影响的占大多数，包括十分影响，影响，稍有影响，占了60.2%。而认为影响程度为不影响的被调查者占了39.8%，通过调查数据，可初步看出，公共场所母婴设施的现状对出行意向的影响程度和居民对公共场所母婴设施的满意度有一定关联，因此在下文中本报告将具体分析两者之间是否存在相关性。

2.对数线性模型分析

确定总体满意度为自变量，信任程度为因变量。因此本报告选择 Logit 模型进行对数线性分析。

表6为拟合优度检验结果，其中显著性概率省略，表明为1。检验的原假设为：模型能很好地拟合数据。p值>0.05，故接受原假设，说明拟合效果较理想。

（参考类别是：满意。）

由表7可得，在p值<0.05的情况下，对设施整体满意度为不满意的和影响程度为影响的系数为负，说明在满意度为不满意的情况下，影响程度为影响的概率较小；对设施整体满意度为不满意的和影响程度为稍有影响的系数为负，说明在满意度为不满意的情况下，影响程度为稍有影响的概率较小。但前者的绝对值小于后者。

对设施整体满意度为稍有不满的和影响程度为十分影响的系数为负，说明在满意度为稍有不满的情况下，影响程度为十分影响的概率较小；对设施整体满意度为稍有不满的和影响程度为影响的系数为负，说明在满意度为稍有不满的情况下，影响程度为稍有影响的概率较小。但前者的绝对值小于后者。

对设施整体满意度为较满意的和影响程度为十分影响的系数为负，说明在满意度为较满意的情况下，影响程度为十分影响的概率较小；对设施整体满意度为较满意的和影响程度为稍有影响的系数为负，说明在满意度为较满意的情况下，影响程度为稍有影响的概率较小。但前者的绝对值小于后者。

综上所述，居民对公共场所母婴设施的满意度与公共场所母婴设施建设情况对出行意向的影响之间有正向关系。居民对公共场所母婴设施建设的满意度越高，则影响程度越高。并且在要达到的影响程度相同的情况下，满意度越高，则达到这一影响程度的概率越大。

四、解决方法

（一）加大母婴设施建设数目，提高普及度，增强标示度

母婴设施建设是维护妇女和婴幼儿权利的体现，但在本项目中，项目组成员发现在很多公共场所母婴设施并不健全，或者没有相应的标示指引，需询问工作人员方才得知具体位置，甚至有些并无设立母婴设施，致使给家长带孩出行造成了很多不便，影响带孩出行的次数，同时也降低了母婴设施的实用性。因此，各个公共场所要真正做到把母婴设施建设成为服务母婴群体、保障母婴群体权利的公共设施。

（二）设立最低标准，保卫基本权利

目前母婴设施的建设没有统一的标准，因此在不同场所的母婴设施的完善程度参差不齐。针对此现状，政府应当出台关于母婴设施建设的最低标准，以便让各个公共场所在设立母婴设施时以此为参照，并在此基础上根据自身的资金、空间等条件增加不同的设备，让母婴设施的建设更加标准化，更好的维护母婴群体的基本权利。

（三）加大宣传，出台更多政策，提高民众关注度

母婴群体不属社会主流群体，相关热点新闻屈指可数，政府和民众的关注虽然正在逐渐增强但仍然很微小。政府需要广泛开展母婴群体维权服务，加大关于保障母婴群体合法权益的法律法规和现行政策的宣传力度，提高母婴群体的社会地位，提高人们对母婴群体的关注度。

（四）政府部门协调配合，共同关注母婴设施建设

各级政府应高度重视母婴设施建设工作，加大领导、协调、监督、检查力度，做好部门之间的沟通协调，及时解决工作中出现的突出问题。在日常的建设管理当中，政府更应明确各个部门的责任，各司其职，相互合作，共同关注母婴设施建设。

（五）加大监督力度，定期检查，及时更换损坏设备

在母婴设施投入使用过程中，领导部门应当指派 专门人员对母婴设施进行监督检查。如遇不正当行为致使母婴设施损坏，应让当事人按相关规定进行赔偿或惩罚；如遇意外损坏，应及时修理或更换相应的母婴设施。

（六）政府部门定期收集民众使用后的投诉与建议，制定有针对性的政策

应当在母婴设施的设立处安置意见箱等，便于民众投递使用意见与建议。所在单位领导定期整理归纳后呈递给上级政府部门。相关负责部门应当参考民众的意见函后，制定更有针对性的政策，提高母婴设施服务的有效性。

五、结语

目前，浙江省公共场所的母婴设施还存在建设不完善、公民的满意度不高的问题。这些问题的解决是刻不容缓的。解决这些问题，我们可以通过完善母婴设施建设管理、设立最低标准、加强民众关注度、及时更换损坏设备、定期收纳民众意见等方法。

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