画中的繁华

■山东省东营市第二中学/赵敏

合成一统，助推城市化发展

北宋宰相范仲淹和王安石都曾经推行改革，农田水利法的实施、农具的改进、农产品品种的引进及改良、大面积垦荒，使耕地面积较唐代有所增加。同时，以往以农地计算和以实物及役力为主要缴付办法的农业税——租调，也被以产值、现银支付的新办法取代，这就促使农业商品化和农产品贸易化发展。农田规模的扩大，生产技术的进步，农业生产效率的提高使劳动力的需求减少，在农村出现了富余劳动力，助推农村人口向外迁移。

在商业和手工业方面，北宋以纳税的方式代替了对市场和手工业的全面直接的控制。限制放宽，使市场活跃，这样就给予了企业家们更多创业的机会，使交通便利和人口集中的地区城市化，更加吸引了农村富余劳动力向城市化地区迁移，对城市发展形成拉力。

同时，北宋是第一个积极推动海上贸易发展的朝代。它与东南亚和南亚进行贸易，在秀州、密州、明州、泉州、广州专设对外的海上贸易管理机构——市舶司。

农村富余人口进入城市，也促进了城市市民阶层的发展，改变了以往城市工商业主要以王室和官僚作为最大市场的传统。北宋新型城市的工商业是以销售大众消费品（食品、日用品）为主，这又使工商业进一步发展。与此相适应，北宋政府在户籍制度上把居住在镇、寨、城市中的居民定为坊郭户，他们向官府缴纳房产税和地基税，承担劳役，这就在中国历史上第一次出现了城市地租和新的户籍身份。

张弛有度，勃兴商业发展

宋太祖延续了周世宗的传统，允许夜市的存在，这就打破了自周以来城市管理的两大体制：里坊制和市肆制。汴京居民及工商业者因而享受到前所未有的从事制造业、贸易和娱乐业的自由。这种自由在京城内几乎是不受时间（出现夜市、鬼市）和空间（沿河，沿街，河桥上、御街两旁可以开设店铺）的限制。

汴京有六条商业街，货物按商品种类分布，形成皇城中的九条专业街。由于商品按种类分布，所以形成了激烈的质量与价格的市场竞争，这就使来自全城、全国的消费者能在同一条街道上买到物美价廉的商品。同时，商业的集中分布，使地区知名度提高，产生了广告效应，吸引了更多的购买者前往。

汴河是汴京的生命线，每年大约有6000艘漕船往来于江淮和汴京之间。除漕运外，还有客运、货运与旅游。一般漕船有员工20多人，加上其他种类的船只船工和往来的商旅，造就了“河市”及河桥上繁忙的“桥市”（汴河及两岸占了《清明上河图》三分之一的空间）。沿河沿街分布的店铺，成为漕运仓库区旧城东南角子门内外的特色。这里的店铺及摊档主要服务于码头的运输、物流及商旅。在图中我们可以看到城门店铺的客人是一些刚入城的人和一些搬运和挑货的苦力，店面比较简陋。由虹桥至进入旧城大路的街道较为平直，店铺也比较讲究，出现了多幢楼阁式大酒楼及旅店。透过它们楼上雅座或房间的窗，可以一览汴河风光。

北宋商业展现出的活力也能从店铺门面及广告牌的设置上体现出来。店铺的装饰，最为突出的是彩楼欢门，它是大小酒楼的必备装饰，“孙羊正店”“十千脚店”的彩楼欢门不但大，而且还有写了宣传标语的灯箱，晚上点上烛火，格外招眼，更起到宣传的效果。“孙羊正店”的欢门上还缀满了花球、花枝及当时最时尚的吉祥天鹅装饰。图中的“王家纸马店”等更是在店前树立了精致的木制广告牌。

加强管理，改善城市功能

随着坊市制的瓦解，北宋逐渐建立起一种新型的城市管理体制——厢坊制。北宋自开国以来，便在首都逐渐形成了一种在府之下的城乡分治体制。城区及城外郊区，从属于一个新型的城市内的三级行政架构，即都厢、厢及坊。当然，这种新的城市基层行政组织只在府、州、县的行政所在地且又是大中型的城市设立。这是中国城市发展史上的创新。

汴京虽然有四条河流过，但只有金水河的水可以饮用。为了使市民取得安全的饮用水，皇室特许将金水河自皇城引入旧城，当地政府也在全市不同地区开凿了三百多眼水井，以供市民饮用。开封府长吏与本地河堤使负责每年“按视河堤”，并在正月及开春间发畿县及近郡役夫数万治河堤。又在城内开挖253条水沟，将下雨时的积水泄入河中。又派人淘沟渠、拆除障碍物，保持水口通畅。其中汴河堤岸司每年清浚汴河一次；每逢大雨，当汴河河水添涨及七尺五寸时，便遣禁军三千沿河防护。

政府同时也采取了城市绿化措施，由市府专职部门及汴河堤岸司在运河和干道旁种植杨柳和花树。同时，鼓励住户和商户在街道上自家建筑红线外十分之一宽的路面内进行绿化、开井及建造凉棚，由开封府左右军巡下的街司负责。1002年至1036年间，开封府规定各街巷的宽度并登记于官册，在街道上立“表木”标记，不许侵街，并将违章建筑予以拆除。另外，开封府派兵工五百员进行街道指挥、清洁及维护。市民“穿穴垣墙以出秽污之物于街巷，杖六十”。汴京城内桥上，因为是交通要道，“不得令百姓搭盖铺占栏，有妨车马过往”。

官营手工业由工部中的诸监管理，如少府监的都曲院负责酒曲的制造与批发；户部的诸司，分别负责市舶、榷易、茶、盐铁、煤炭专卖及商税。其中，京提举汴河堤岸司更主管河市，在沿岸设房廊、堆垛场、牲口圈及渡口，并租借官地造屋建立面市，用来接收从汴河运来的大量日用必需品，供应给城郭居民，而官府（户部左曹）则从它们的交易中抽税。京都商税院对四类二十七种商品征税。当时的商业税，主要是住税和过税。住税即买卖交易税（3%），过税即商品流通税（2%），还有物业税即地税之外的屋税及其附带的杂税，共分十等，由厢向坊郭户征收，官户是豁免的。还有商业摆渡的津渡税和货船的格纳税。不过销售生活用品和药品的小贩不用缴税，这个利民政策促进了个体户摊贩的发展。

给予空间，丰富市民生活

北宋的综合娱乐场所被称为“瓦子”。有些“瓦子”附近有酒楼、茶馆、食肆和妓院，形成一个大型的城市综合娱乐区。北宋末年时的开封共有六个“瓦子”，分布在皇城和城郭的不同地段。“瓦子”中最重要的表演技艺有十种，其中最受欢迎的是“小说”及“讲史”。它们所依据的文本叫“话本”，又叫“平话”，是从唐末寺院讲说佛经故事的“俗讲”演变而来的。它的内容多是民间怪异及历史传说，丰富生动，引人入胜。

据历史研究估计，北宋末年汴京有工商业者六千四百余家，小商贩八九千家。其实小商贩数目众多，难以统计。据估计，京城从事工商业者有二十万人，坊郭户中的“下户”就有不少是个体户和小商贩。北宋对小商贩交易生活用品及药品不收税，这直接鼓励了小市民创业，这也是个体户及工商业等微小企业蓬勃发展的原因之一。在以官井为主要饮用水源的汴京，为商户及居民打水成为一个重要行业。有一个专门的行业，是在入城前的大街旁为路过的各种车辆提供打气和补胎的服务。

北宋重视科举，重视文官，在州县广建学校，同时又包容私人书院的建立，儒学自然兴旺。政府除对儒学大力支持外，对佛教和道教也十分鼓励和支持。

“袨服华妆着处逢，六街灯火闹儿童。长衫我亦何为者，也在游人笑语中。”城市的核心是人，城市工作做得好不好，老百姓满意不满意、生活方便不方便是重要评判标准。所以，要坚持以人为本，不断完善城市功能，提高群众的生活品质。《清明上河图》中的城市，也许为我们现在城市的繁荣铺好了基石。