私人保镖告别“灰色”

刘炎迅

由“灰”转“白”，私人保镖们等了20多年

去年，“打假斗士”方舟子在住处附近遇袭后，他的律师彭剑很快对外宣称，他们已经聘请了专业的私人保镖，24小时确保方舟子的人身安全。当时，国家刚刚出台了新的《保安服务管理条例》，正是在这个条例中，首次明确认可了私人保镖这样一个提供随身护卫服务的保安形态的存在。

有些人认为中国私人保镖的历史已绵延数千年，但实际上，只有镖局这样的民营商业机构出现后，为私人提供随身护卫服务才真正作为一门生意发展起来。

一些学者考证，因为晋商崛起，中国第一家镖局便是山西人“神拳无敌”张黑五在北京顺天府门外创办的“兴隆镖局”。从狭意角度讲，镖局就是为一些商家、个人提供安全保障的专门保安机构。民国以后，由于战乱，加之旧时的保安服务方式简单、低效，遂使镖局等行业失去市场而最终没落。

1949年以后，人民政府建设严格和统一的安全保卫体系，机关、单位内部都设立了以安全保障为目的的内部保卫机构，同时也形成了群策群防的机关、单位和社会安全保障体系。随身保卫不存在于社会之中，而只是党政军领导人按级别的专属配备，与保镖意义不同。

改革开放以后，整个社会发生变化。1984年12月，中国当代第一家企业性质的“保安服务公司”在深圳蛇口工业区诞生了。从那时起，提供随身护卫的私人保镖开始重新在中国大陆出现。

但长期以来，保镖行业在中国大陆一直处于“灰色地带”。早在1989年，公安部就下发了题为《关于禁止为企业领导人配发警械和提供“私人保镖式”服务的通知》，其中就说，“不提倡私人雇用保镖”，“保安服务公司不应提供‘私人保镖式服务，已经派出的要立即撤回。”

一直到2000年3月1日，公安部再發《关于保安服务公司规范管理的若干规定》，其中第11条再次明确规定：“保安服务公司不得提供个人人身安保服务。”

当时，整个社会经济经过了20余年的长足发展，一部分人也先富了起来。人民公安大学治安系教授张弘告诉《中国新闻周刊》，财富和荣耀迅速在不同阶层之间重构，于是“私人保镖”们开始悄悄地忙碌起来，保镖行业也开始风生水起。

“国家总是先让你去做，去尝试，一开始都是空白，做到一定份上，国家出面加以规范和管控。”北京天骄特卫安全顾问有限公司董事长陈永青对《中国新闻周刊》说。

21世纪的第一个十年里，各种财富榜单一次次显示着这个国家急速变化的财富分配格局和利益格局，而社会新闻里随处可见的仇富故事也让人隐隐不安，这使对私人保镖的需求越来越多了起来。

当2010年1月1日《保安服务管理条例》开始实施后，很多从事安保行业的人士都为之高兴，“在这之前，国家没有明文规定，大家都在做，都是灰色地带，现在行业发展到一定规模，国家用法律条文加以认可和规范是有必要的。”陈永青说。

不久之后，公安部颁布了《公安机关实施保安服务管理条例办法》，其中第29条规定：“提供随身护卫⋯⋯的保安员上岗服务可以穿着便服，但应当佩戴全国统一的保安服务标志。”这条规定让很多私人保镖从业人员看到了祛除“灰色”的希望。

尽管私人保镖行业的发展路径充满荆棘，但这个产业目前的规模已不容小觑。据公安部向媒体发布的数字，到2007年中国保安人员总数已达到230万人，超过了中国现有公安警力的总人数。中国保安协会告诉《中国新闻周刊》，截至目前，中国拥有保安服务企业近3000家，从业者350余万。

有资料显示，美国现有职业保镖160 万人，是国家警察的3倍。尤其在“9·11”事件后，不少要人纷纷增加自己的保镖数量。在香港、澳门这些地区，职业保镖已达万人之众。在美国、韩国等国家开设有不同层次的保镖学校，并且在高等教育中设有保镖学系和专业等等。

在此背景下，中国保安协会告诉《中国新闻周刊》，随着中国经济的发展，护卫市场将更发达，现在随身护卫还相对算是小众需求，将来会更广泛地应用到日常生活中。到时候，不仅仅是演艺明星等可以雇佣护卫，普通人出行、携带大笔现金、商业洽谈时，都可以聘请随身护卫。★