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欧洲会倒下吗?

时间:2024-04-23

郭 凯

11月28日,爱尔兰政府正式向欧盟和国际货币基金组织申请1130亿美元的贷款,帮助其应对债务危机。爱尔兰是继拉脱维亚、匈牙利、罗马尼亚和希腊之后,第5个向国际货币基金组织求助的欧盟国家。除此之外,波兰也与国际货币基金组织保持着205亿美元的预防性贷款安排。与此同时,市场还在异常紧密地关注着葡萄牙、比利时、西班牙甚至意大利的经济形势,因为这些国家都有着赤字、债务和银行体系的隐患。在国际金融危机已经进入第三个年头的今天,欧洲的危机却有愈演愈烈之势。危机已经由开始时只影响欧盟位于东欧的新成员国和一些卫星国,逐步蔓延到其核心的欧元区。就在今年二三月间,很多人还认为欧元区固若金汤。而希腊和爱尔兰先后向欧盟和国际货币基金组织的求助,则让很多人开始猜测,下一个陷入危机的欧元国家会是哪一个:葡萄牙?比利时?还是西班牙?

欧盟27国所面临的问题各自不同,但也存在不少的共性,这里有几个关键字:债务,金融体系,单一货币和竞争力。

欧洲陷入危机的国家,无一例外的都有着严重的债务问题。这些债务既包括政府的债务,也包含私人和金融机构的债务。事实上,当危机来袭之时,政府,私人和金融机构之间的界限通常会变得很模糊。私人还不起钱了,私人未偿还的债务就会变成金融机构的负担,而金融机构需要政府救助的时候,金融机构的债务也就自然而然地转化为了政府的债务。事情也可以反过来:因为政府的大量债务都是由金融机构持有的,当政府入不敷出,无力偿债的时候,这些债务就会威胁金融机构的资产质量。而当金融机构陷入危机之后,私人的储蓄和投资也会变得一文不值。尽管不同国家面临的具体债务问题并不相同,但从最开始的拉脱维亚到最近的爱尔兰面临的结局都是一样的:他们的政府、公司和银行,突然有一天,都没法再从市场上用可以接受的利率借到一分钱,而到期的债务又必须偿还。这个时候他们面临的选择就不多了——或者是勒紧裤腰带还钱,或者是找国际组织借钱救急,或者是赖着不还。目前看来,这些国家选择的都是前两种方式,虽然不少市场观察人士认为,这些国家赖掉一部分债务只是迟早的事情。

伴随着巨大的债务,这些欧洲国家一般都有着一个不成比例的庞大的金融体系。毕竟,有债务就意味着有人借出钱,有人借入钱,而这些交易都需要相应的金融体系作为中介。因此,债务的膨胀和金融机构的膨胀几乎是一个同步的过程。但金融体系一旦膨胀起来,就有了其自己的生命,产生了其自身的弱点。如今金融体系的复杂,跨境资本流动的数额巨大,金融机构的庞大规模以及金融机构之间的互相依赖,使得即便债务问题不爆炸,一两个金融机构出现了问题也足以扳倒一个国家。从冰岛到拉脱维亚到爱尔兰,这些国家庞大且脆弱的银行体系,都是这些国家深陷危机的直接原因。

欧洲的另一个特点就是多个主权国家使用单一货币——欧元。正式加入欧元区的有16国,但还有不少周边国家或者广泛地使用欧元,或者将自己的货币和欧元挂钩。单一货币对促进贸易和金融的一体化无疑是有利的,但单一货币的巨大缺陷在于主权国家不再拥有货币政策。再说到目前面临危机的国家,它们都面临着一个基本的矛盾:货币的贬值将有利于这些国家走出危机,因为贬值可以帮助减少需求和增加出口,但贬值却不是一件可以选择的事情。拉脱维亚为了加入欧元区,早就把自己货币的汇率和欧元固定了起来,而希腊和爱尔兰则已经没有了自己的货币。货币政策的丧失,使得这些国家应对危机的手段大大受到了限制,这同时也反映了多国使用单一货币的弱点。

当然,归根结底,很多欧洲国家都面临着一个不可回避的长期问题,那就是竞争力的丧失。一个国家能够承受多少债务,最终还是取决于这个国家未来的经济前景。不少欧洲国家都面临着双重挤压:在高端,欧洲外部有更具有活力的美国,欧洲内部有德国;在中低端,不少新兴市场国家,特别是中国,正在越来越有竞争力。这些都使得类似葡萄牙和希腊這样国家的竞争力在迅速丧失。从某种意义上说,欧洲的问题要远超过眼前的债务危机,更大的挑战还在于如何在危机之后重新获得竞争力,从而维持经济的持续增长。这恐怕意味着很多欧洲人要不得不改变养尊处优的生活方式,不少国家也可能要对高税收高福利的经济模式进行深刻的反思。

尽管现在去猜测事情的结局还为时过早,但当这场全球金融危机尘埃落定之后,头号新闻恐怕不会是美国金融体系的频临崩溃,也不是新兴市场国家,特别是中国的相对崛起,最终的大字标题很可能会是:欧洲沦陷。★

(作者为国际货币基金组织经济学家)

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