美国中期选举来临白宫VIP纷纷走人

■ 文/东莱

http://news.21cn.com/world/guojisaomiao/2010/10/17/7882436.shtml

美国中期选举来临白宫VIP纷纷走人

■ 文/东莱

奥巴马政府任期过半，白宫内部已有多位幕僚策士请辞出走。

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10月8日，贝拉克·奥巴马宣布，总统国家安全事务助理詹姆斯·琼斯辞职，副手汤姆·多尼伦接任这一职务。琼斯由此成为首名离开奥巴马国家安全事务团队的高级别官员。此前，多名经济事务高官以及白宫办公厅主任拉姆·伊曼纽尔也宣布辞职。

“琼斯终身为国家服务，美国人民深深地感谢他。”

10月8日，美国总统奥巴马在白宫玫瑰花园记者会上，宣布他的国家安全事务助理詹姆斯·琼斯辞职。按奥巴马的说法，琼斯自就任总统国家安全事务助理以来，一直打算两年内辞职。他辞职后，这一职务将交由琼斯的副手多尼伦承担。

近段时间以来，奥巴马团队已发生多次人事变动。

除了琼斯，奥巴马安全团队中的最重要人物——国防部长罗伯特·盖茨也暗示2011年退休；美军参谋长联席会议主席迈克·马伦有望于2011年10月1日结束第二个任期并退休。

路透社分析，对奥巴马这个正处于任期第二年的总统而言，他既要设法从伊拉克完全撤出美军，又要带领美国“赢得”阿富汗战争，偏偏在这个节骨眼上国家安全团队3名重要人物都要“出走”，着实头疼。

辞职当地时间2010年8月16日，美国国防部长罗伯特·盖茨表示他将于2011年辞去国防部长职务。

在琼斯之前，10月1日，奥巴马的白宫“大管家”、白宫办公厅主任拉姆·伊曼纽尔辞职，回家乡伊利诺伊州芝加哥市竞选市长。白宫办公厅主任一职至关重要，负责“把关”所有传递给总统的信息并参与政府活动的方方面面。而在伊曼纽尔辞职之前，奥巴马最引人注目的经济团队仅仅剩下财长盖特纳一颗“硕果”。

在短短的两个多月中，先是今年7月白宫行政管理和预算局局长彼得·欧尔萨格宣布辞职，然后是8月5日，白宫经济顾问委员会主席克里斯蒂娜·罗默宣布辞职，9月21日，白宫证实国家经济委员会主任萨默斯也将于今年年底离职，紧接着是22日美国财政部负责金融稳定事务的助理部长赫伯特·艾利森宣布辞职，这个掌管国家经济命脉的团队暂时出现严重权力真空，仅剩财长盖特纳留守。

当然，辞职的理由都很冠冕堂皇，有人是为了家庭要陪孩子，有人则要回哈佛继续教职等等。但这些表面理由的背后是否隐藏着什么真正的原因，却是众说纷纭。

现年66岁的琼斯，在美国海军服役40年，退役时为四星上将。就任总统国家安全事务助理以来，琼斯在奥巴马政府对阿富汗和伊拉克战略调整以及对俄罗斯关系的改变方面发挥了重要作用。

琼斯在公共场合为人低调，处理事务节奏相对较“慢”。按法新社的说法，白宫24小时连轴转，而琼斯总会适时休闲。另外，琼斯频繁出访，被认为更倾向于在国外推动事务，而非按传统方式在国内统筹、安排和协调事务。法新社报道，先前有琼斯与奥巴马合作不畅的传闻。有猜测认为，琼斯在白宫工作并不愉快，因为奥巴马没有把他当作核心圈内人。

国防部前高级官员劳伦斯·J·科布说，奥巴马之前任用琼斯，是考虑到他的军事背景，而不是两者间关系密切。“他从来没有成为（奥巴马的）圈内人。”即将接替琼斯职务的多尼伦现年55岁，与民主党有近30年“交情”，被认为是更接近奥巴马的“圈内人”。

至于“大管家”伊曼纽尔，英国《每日电讯报》指，上任未足两年的伊曼纽尔对奥巴马圈子不愿意“集思广益”的做法深感失望。报道称，虽然伊曼纽尔一直与奥巴马保持良好工作关系，但双方办事风格迥异，注定这位50岁幕僚长只会完成一半任期。

报道说“注重务实”的伊曼纽尔与“理想主义”的奥巴马圈子一直存有争执，其生硬处事风格也令很多白宫中人反感。这对白宫主仆就医疗改革的分歧更大，伊曼纽尔主张降低方案开支以息民怨，但奥巴马和顾问团则坚持方案不变。

消息透露，顾问团认为白宫方案之所以在国会屡受阻挠，错在伊曼纽尔一人身上，“从医疗改革到能源改革再到金融改革方案，皆是如此。民主党人对奥巴马的支援，远不如共和党支持前总统小布什，这本应是伊曼纽尔的职责”。

至于经济团队，早在2008年11月奥巴马宣布他们的组成名单时，外界就指责说，该团队成员的学术派气氛太浓，淡化了党派和行业因素。盖特纳是典型的技术官僚，克里斯蒂娜·罗默是典型的学院派经济学家，萨默斯则堪称学院派和技术官僚的结合。就连美联储主席伯南克也一身“学院派”气息。在随后将近两年的时间里，美国经济复苏速度迟缓，失业率始终高居不下，引起民众的诸多不满和反对党的质疑。被一些专家认为是金融史上最有效的应急方案的“不良资产救助计划”，也被一些人抨击只救助大银行，不管成千上万失业和失去家园的升斗小民。唯一留守的盖特纳被指责为“败家子”，应该“被辞职”，盖特纳这颗“硕果”有可能也“剩不下来”。

真正的原因也许是即将到来的中期选举。

美国富布莱特学者、乔治·华盛顿大学的教授丹尼斯·约翰逊分析称，美国总统的四年任期，可以被看做上下两个“学期”，国会的中期选举正好是夹在两个“学期”中间的“中场休息时间”。因此历任总统们都会选择在这个时间段，调整白宫部分高级别职位。

在约翰逊看来，白宫团队高级成员的离开，一个重要原因是疲劳。“白宫高级职位的要求非常高，经常需要在巨大的压力下连轴转，因此他们的选择是完全可以理解的。此外，部分白宫成员与总统在政策方面存在分歧，或者与总统私人关系处理不佳，因此他们最好的选择也只能是走人。”约翰逊说。

约翰逊认为，与以往总统团队人事变动不同的是，奥巴马团队此番离职的助手级别确实值得深入研究。他个人判断，这表明白宫内部确实给外界呈现出关系不和的迹象，他认为这主要是拜奥巴马的政敌们所赐。

《华尔街日报》认为，人事变动是总统上任两年后的常见情况。该报分析认为，共和党人预计会在11月的国会中期选举中取胜，甚至控制参众两院中的至少一个，所以奥巴马必须决定是重组白宫、以适应一个共和党势力更大的国会，还是和这样的一个国会斗争到底。

从白宫新的人事架构看，奥巴马的白宫新团队可能出现一种新风格。《华尔街日报》预测，奥巴马近期明显加强了重组白宫的步伐，在11月中期选举过后，重组过的白宫可能会体现出一种更加低调、更加合作的方针。

民主党的选举顾问乔·特里皮分析说，在白宫一系列的人事变动中，白宫“大管家”伊曼纽尔的辞职最关键，这位奥巴马密友的离开意味着白宫风格的转变。他认为，现在是伊曼纽尔离开的最佳时机，因为一旦共和党掌握国会，伊曼纽尔的强硬风格将不适合白宫与国会打交道。

谢幕2010年10月1日，白宫办公厅主任拉姆·伊曼纽尔（右）以准备竞选芝加哥市长为由宣布辞职。美国总统奥巴马随即宣布任命白宫顾问佩特·劳斯为临时大管家。

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