德国要这么多难民做什么

王衍

一年前的9月，叙利亚3岁男孩Aylan在土耳其沙滩上的伏尸照片令世界触目惊心——自2011年内战爆发，叙利亚民众像热锅上的蚂蚁，不知所措、流离失所，为了逃难求生，成批难民北上逃往欧洲：土耳其、希腊、德国、法国，抑或是更北边的丹麦和瑞典；一路艰险，幸运的也许会找到一小片容身之所，不幸的则命丧逃亡之路。

兵荒马乱之际，一道希望之光突然打在那些走投无路的难民脸上——德国总理默克尔高举人道主义大旗，宣布开放边境、无限制接受难民。电视画面上，不少德国民众为默克尔喊出的“我们能够做到”所振奋，专门制作了“难民，欢迎你们”的牌子，到火车站微笑迎接。一些年轻难民在顺利到达之后，流下感激的泪水，喊着“默克尔是我的妈妈”。

然而，一年过后，这些欢乐和谐的大团圆画面，在德国变得阴沉萧索下来。除了难民政策多次收紧，当谈起难民时，不少德国人会对下面的数字感到力不从心：截至2015年年底，德国保守估计共收受100万名难民——这对于人口仅为8000万的德国来说，创下20多年来的历史新高。民众更多地用“难民潮”“难民危机”形容周遭的一切；与此同时，震惊世界的科隆强奸案和多起恐怖主义袭击案，让不少人对“难民”增添了更多复杂情愫和现实担忧。

而9月下旬，德国总理默克尔也首次对外承认：其难民政策“事与愿违”；“如果可以的话，我宁愿时光倒流到很多、很多年前，这样我、联邦政府以及负有责任的各方能更好地为此（难民危机）做好准备。2015年夏秋之际，我们更像是毫无准备地遇上了这场危机。”

“未来劳动力”之争

如此庞大的难民群体对于原有空间和利益上的“抢夺”，令越来越多的德国人感到危机的严重性。“可以说，如今的德国再次分裂为两半，一半是害怕那些来自穆斯林地区的难民的人，另一半是愿意迎接那些难民融入德国社会的人。”德国《镜报》周刊的编辑马特·李明如此评论。

不过，无论哪一方，都有不少人质疑：德国要这么多难民做什么呢？

斯图加特难民收容中心的乔娜，为此提供了一个当下流行的解释：由于德国人口总量在下降且老龄化严重，所以难民可以为我们提供新的劳动力。德国联邦数据办公室去年4月发布的数据显示，未来十年，德国总人口下降趋势不可避免，2030年，德国人口会减少到8000万以下。作为欧洲老龄化最为严重的国家之一，德国60岁以上的人口约占总人口的1/3。

但这样看似合理的口号，也引来不少人的反驳，“很遗憾，（支持难民政策的）他们正在把灾难当成希望！”现年60余岁的乔治是柏林的一名工程师，他悲观地解释说，“现在德国的老龄化问题和养老问题都很严重，难民要融入德国社会，不仅需要语言学习，还需要文化融入，后者的速率一定慢于前者。如果安置不好，出现新的社会问题的话，后果会更严重”。

乔治所说的难民融入问题，确实是当下德国所面临的另一个棘手麻烦。在这一年来到德国的难民中，不少人还停留在对战争的恐惧记忆和对失散亲人的思念当中，无心学习语言，难以融入德国社会。

“感谢德国政府的收容，但现在只有我只身一人逃到德国，妻儿还都在叙利亚，他们每天还都生活在战乱当中。我真的不知道如何在这里开始新的生活。”来自叙利亚的阿库曼·德在社交媒体“脸书”上写下这样的感慨。今年28岁的他目前生活在斯图加特市难民收容所，只要谈到家人，他就情绪低落，痛苦万分。

在汉堡媒体学校学习德语的扎赫拉，算得上是年轻难民中积极上进的代表——他希望早日通过语言考试拿到德国身份，在这里平静地生活下去。作为大学生的他，也对德国的难民政策有自己的思考。“我认为德国确实应该控制接收难民的数量，不是所有人都能正常融入这里，也不是所有人都愿意一直留在这里（成为劳动力）。如果叙利亚战争结束了，德国对他们来说也不过是一个中转地。”他还说，其实难民团体中也存在国家和帮派斗争，“这恐怕是欢迎难民的那些善良人难以预料的。”

2015年9月13日，难民在位于德国多特蒙德火车站的接待中心用餐。德国警方当天警告，难民涌向德国的规模和速度已经让地方的接收能力逼近极限，当局不得不临时调用日常运营的列车，加速分流滞留难民。

“坦白地说，难民成为德国劳动力是不断演化出的一种说辞，并不是一年前默克尔接收难民的实用主义性质的初衷。”德国外交部亚洲司司长西格蒙德·佩特拉如此表示。

新一轮外交危机

如今的德国社会，开始频繁地流行起一个词——Lügenkanzlerin（默克尔的谎言）。据《明镜》披露，9月19日默克尔破天荒地对外承认，过去的难民政策中存在许多错误，与她此前一直坚持的“我们可以做到”的口号，形成了“大逆转”。而转变原因主要是，其所领导的基督教民主同盟在柏林地方选举中的失利。

一位不愿具名的欧盟外交官证实了德国在欧盟的处境，“不少国家认为，这是德国一方做出的决定，和欧盟其他国家并无关系。所以在德国求助欧盟，或在欧盟牵头制定一些难民营的政策时，遭到很多冷落”。

难民危机也让德国以及欧盟陷入另一轮外交危机。为了减少难民涌入欧洲，今年3月，欧盟与土耳其（难民入欧的重要中转地）达成了难民政策协议。根据协议，所有从土耳其偷渡到希腊的难民，如果不符合收容资格，将一律被遣返到土耳其，遣返费用由欧盟承担；作为交换条件，欧盟承诺加快向土耳其提供30亿欧元的难民援助，日后还会增加财政援助。

一定程度上，这确实有效安置了部分难民，但这也给土欧未来的外交关系增添了负面筹码：如果欧盟在一些问题上不能支持土耳其，土耳其或将以“开闸放难民”来要挟。“这的确是我们在外交上不得不面对的问题。”西格蒙德对此无奈回应说。

另一方面，眼下的难民危机也让不少德国乃至欧盟人士重新审视其在世界格局中被动而尴尬的位置。“有时我们开玩笑说，真的要感谢美国，从伊拉克战争到现在送给我们这么多难民，这么多问题！”德国《时代》杂志主编西奥多·萨摩不禁如此自嘲。

（摘自《凤凰周刊》 图/黄煜博）

本栏编辑：竹晓