新高校会计制度实施相关问题研究

摘 要：高校新会计制度改变了高等教育学校的会计核算方法和会计方法，采用新的会计模型和建立新的会计因素，以便规范高等教育学校的会计行为，简化会计报表，反映高等教育学校的财务状况。但是，新会计制度的颁布和实施也有很多缺点，在实际应用过程中，如何充分保证高等教育学校的可持续发展， ，根据新会计制度在新时期，高等教育学校财务工作的发展面临着新的挑战。本文分析和研究了新的高等教育学校会计制度的缺陷，并提出了相应的对策和建议来解决这些问题。

关键词：高等教育学校；新型会计制度；困难；解决方案

一、新型大学会计制度在实施过程中遇到的困难

（一）权责发生制在实施过程中遇到的困难

目前，高等教育学校会计系统并非全部都是权责发生制，一般还是以收付实现制为基础。在资产会计中，高等教育学校资产会在会计费用中一次性计入，虽然高等教育学校新会计制度提倡折旧或摊销的会计要求，并在合理的时间内分担费用[1]。目前，高等教育学校仍在实际收到收入的基础上，学生的逾期收入不包括收入，因此会计不能反映新的会计制度要求。高等教育学校收入的核算与管理，既是高等教育学校实际获得的收入，也是高等教育学校的收集权，充分体现了高等教育学校的“盈利”能力和掌握高等教育学校真实财务信息的能力。

（二）基建合并账务过程中遇到的困难

高等教育学校基础设施会计与大企业账户是两套会计科目，两者之间存在交叉业务，如何处理资本交易是很困难的。高等教育学校实施新的会计制度，资产调整、收支业务调整、内部交易调整等都存在着实施不力的问题。

（三）高等教育学校支出细分困难大

新的高等教育学校会计制度规定，“企业支出”主体分为教育支出、科研支出、行政支出、后勤支持支出和退休支出五大类。在实践中，费用分担困难，会计工作差异化程度加大。新会计制度规定按政府收入和支出按财政补贴和其他基金支出分类，将基本支出和项目支出分为基本支出和项目支出，并按资金来源的性质对基本支出和项目支出进行次经济分类[2]。在高等教育学校会计制度的实际运作中，通过重复经济活动和大量的经济运行，很难区分财政补贴基金和企业收益基金。

（四）会计软件更新慢，跟不上高校财务制度发展进程

新的高等教育学校会计制度改变了会计内容、会计项目以及财务报表的格式和内容。新的会计制度明确要求对某些会计项目进行经济分类和职能分类。目前没有统一规范的财务软件适合高等教育学校购买自己的财务软件或与软件开发公司合作开发软件。高等教育学校财务人员复杂，许多人只知道财务知识不懂计算机辅助技术的应用，造成软件调整过程中的困难，无论是旧的软件优化升级还是新的软件开发，对高等教育学校财务人员提出了更高层次的综合要求。

（五）内控制度不完善

高等教育学校新会计制度的持续稳定实施，需要完善的内部控制制度作为保证。合法和受管制的经济活动的资产的安全和有效使用需要健全的内部控制，以有效防止腐败和欺诈[3]。目前，我国许多高等教育学校的内部控制体系在实际工作中存在着隐患，其原因是内部控制意识淡薄，财务流程中的风险点难以把握和实现。

二、解决上述困难的方案

（一）健全固定资产科目的会计体系

高等学校资产管理部门根据固定资产的定义和有关规定，根据单位资产的具体情况，制定固定资产目录、具体分类方法和固定资产核算依据。资产管理部门可以设立专门的资产评估小组，定期评估资产的价值、折旧和减值，并将资产的价值调整通知财务部门。根据企业资产会计原则，可以在固定资产减值支出项目中增加“资产减值准备金”科目。

（二）基建合并账务执行“并账和并表”两条路线

高等教育学校基础设施的会计联系，要求财务人员了解会计核算的过程和方法，掌握资本账户、营业账户的核算内容以及关系与账户金额的关系。正确核算高等教育学校建设项目成本，提高会计信息的完整性，全面监督高等教育学校财务数据。根据会计联系，上级主管部门提交的最后报表在合并到一般账户后，已包含资本财务信息，因此实际上没有真正的合并账务。

（三）健全高等教育学校的支出体系

新的高等教育学校会计制度要求财务人员熟悉高等教育学校的制度设置和部门属性。高等教育学校应加强支出管理方法，监督支出的合法依从性，建立支出绩效评价体系，将支出管理与绩效评价相结合，更好地管理支出的日常核算。

（四）加强现有财务人员财务培训，加快会计软件更新换代

随着大数据时代的到来，网络信息技术的发展和发展，高等教育学校单一的财务人员结构已不能适应新时期高等教育学校新会计制度改革的需要[4]。因此，高等教育学校应优化财务人员结构。不仅注重财务人员专业技能的培养，而且密切关注计算机网络和大数据信息的发展，培养专业化、综合性的会计信息化人才。

（五）健全内控体系

新的高等教育学校会计制度对会计工作提出了更高、更详细的要求。高等教育学校内部审计部门在内部控制的监督和管理中发挥着重要的作用，通过问卷调查和调查可以完成对内部控制执行情况的定期或不定期监测和调查的质量和数量。

三、结语

總之，为了更好地适应政府的收支改革，提高高等教育学校的财务管理水平和各项事业的发展需要，新的高等教育学校会计制度在实际实施中还有待完善。新会计制度的实施时间不长，存在的问题将被发现，并寻求科学的解决办法，以提高新会计制度的有效性，促进高等教育学校财务工作良性发展。

参考文献：

[1]秦秋菊.新高校会计制度下高校科研经费核算研究[J].行政事业资产与财务，2016（13）：76-76.

[2]赵琳，张兆肖，靳海燕等.浅谈新会计制度背景下高校科研经费核算问题研究[J].财会学习，2017（17）：92-93.

[3]刘万琼.新高校会计制度下民办高校财务预算管理探讨[J].企业导报，2016（10）：39-39.

[4]任永开.高校新会计制度下财务管理问题研究[J].时代金融，2016（26）：144-145.

作者简介：邱筱舟，男，四川成都人，大专在读。