刍议新时期背景下怎样加强高校外事管理工作

孙斌

摘要：在经济全球化的趋势下，高校高等教育趋向国际化，在越来越频繁的外交活动中，高校外事管理工作的重要性也越发体现出来。就新时期背景下对高等教育提出的要求和挑战，分析了高校外事管理工作中存在的问题，提出进行改革创新需要采取的措施。

关键词：新时期；高校；外事管理

一、前言

随着我国加入WTO经济融入全球化之后，国家出台了多方面政策支持鼓励我国高校与世界上其他国家的高校进行学术、科研的多层次、多形式的交流与合作。在这样的新时期背景下，国内许多高校越来越重视国际合作办学、国际学术交流与合作等活动的推进，实现不同国家的文化和高校教育理念、办学模式、软硬件设施等资源的共享吸纳，在开放的交流、合作中提升学校的综合实力。

二、高校外事管理工作中存在的问题

高校外事管理部门主要负责接待国外来访专家和团队、洽谈管理中外合作办学项目、引进国外专家学者、管理本校教职工或学生出国事务、招收与管理国外留学生、举办国际学术交流会议等外事工作。但是在新时期背景下，高校外事部门涉及的工作内容呈现出多样化、复杂化、专业化的特点，这给外事工作人员带来了一定的难度，主要有以下几方面的问题：

（一）外事管理工作的机制问题

外事工作机制是在外事管理系统内由各层次间相互联系制约、彼此作用而建构的体制管理规范。完善的外事工作制度，使机制能够顺利运行。相关部门都需要明确运行关系，以岗位设置定位为基准在实际工作中高效准确执行。但是在高校外事工作中存在制度规范不完善、各岗位职责分工不明确、各部门交流沟通缺乏以致合作不协调、滞缓各项外事工作任务、管理工作疲惫拖沓的现象。

（二）中外合作办学中存在的问题

1.合作办学目标不明确

一些高校在洽谈合作办学项目时不能考虑到自身办学规模、专业优势等，从而不能准确定位合作办学的目标，匹配国外优质的教育资源，资源不能优化重组，妨碍了中外合作办学的健全发展。

2.质量评估监制体系不完善

有些国内高校在合作办学时，只注重项目引进、硬软件设施投入，对于合作办学的成果没有一个相对行之有效的质量监管体系。在国外高校的教师提供的合作办学项目课程中，对于国外合作方的师资背景、教学要求、教师授课方式，没有一个合理的评估监测体系给出的分析评价，因而不能有效地匹配优势教学资源。

3.引进外籍人才工作中的问题

（1）聘用困难。在聘任外籍教师时，聘请方式虽然多种多样，但是要选出德才兼备的专业教师很困难。有些外籍人士虽然学历高但没有高校教学经验；有些工作经验丰富，但是学历不够；还有些来自英语为非母语的国家。这些因素对高校教学科研水平的提高都有一定的不利性。

（2）管理困难。教学方面，不同国家的文化教育差异导致不同的教学模式，有些外教课堂利用率不够、教学无计划、工作随意，甚至迟到、早退等。而高校为了维持国际友好关系，一些相关部门的考核制度在对外教教学出现的问题时，只是口头批评，不做实质性惩罚及改进。在生活习惯方面，中外差异巨大，来自不同的国家外教也有差异，在生活琐事方面大大小小的問题都会给负责外教生活管理的工作人员带来了很大的难度。

三、新背景下高校外事管理工作的对策

（一）建立健全外事管理制度

在高校中，外事组织机构承担外事管理工作的领导和服务职能。一个强力有序、稳健运行的外事管理组织，需要包括核心决策、参谋规划和执行服务等各个部门。核心决策部门由高校领导直接参与管理，对学校进行全方位的、深入的战略规划。参谋规划部门负责收集、处理、宣传各种外事信息，为决策和执行管理工作的开展提供信息导向功能。执行服务部门需要发布外教招聘信息、面试审查应聘人员等，以及应聘通过后办理入职的各项服务。另外，要以各院系作为外事管理工作的主体，协调好各院系的关系，对外事管理工作实行激励政策，给予外事管理部门工作一定的奖励，提高其积极性，发掘其潜力，推进高校外事管理工作的稳定高效发展。

（二）明确高校外事管理工作目标

为了能让高校的外事管理工作变得高效有序，必须明确每个外事管理项目的目标，在对外合作办学、团队来访交流、聘请外籍人才时制定计划，有导向性地匹配人才，以免浪费过多的人力物力却达不到想要的效果，外事管理部门要与国际优秀的科研组织建立良好的合作关系，与高素质的科研机构合作共同完成国际性项目。

（三）加强高校对外引智工作

在新时期背景下，高校通过引进外来人才带来的管理观念、教学方式可以提升高校的教学师资水平。通过留学访问、学术交流等方式聘请外国高端人才，改善引进工作的质量；完善高校外籍教师的教学及生活管理制度，为外教提供良好的环境，增强外教的教学积极性。

在引进外籍教师时，高校外事管理部门应严格制订招聘计划。按标准规范进行，对外国教师的学历、学位证书、教师资格证书、签证护照、健康证、简历等严格审查，一经聘用也要办理好各项入职证书及协议签订。签定劳动合同时，条款要具体、分明，要执行国家、地方、学校的相关规定待遇，带薪休假、病假事假、工作内容等核实交待清楚，并依据个人情况协商修改，做到有法可依，有章可循。

（四）培养高素质的外事工作队伍

为了确保高校外事活动的顺利开展，外事工作人员需要具备优秀的专业素质，并时刻注重提高综合素质。因此高校可以设置外事管理工作人员培训课程，帮助他们提升英语能力、了解国际礼仪、不同国家风俗人情，掌握必备的外交手段，熟悉国家相关外交政策，培养其沟通能力、组织协调能力和紧急事件处理能力。

四、结语

随着高等教育国际交流愈来愈频繁的趋势，高校的外事管理部门在学校参与国际交流中占据了重要地位。因此，外事管理人员要不断提高自身的工作水平，才能够更好地培养跨国人才，保证高校在外交活动中与国际接轨，进而促进我国高等教育事业的发展。