路玉军：共青团工作大有可为

文/本刊记者 韩春丽

路玉军：共青团工作大有可为

文/本刊记者 韩春丽

从基层实务到共青团的工作，他认为，工作岗位并无虚实之分，虚实结合、虚功实做，才能够做好工作——这是从事共青团工作近三年来，给他的切实体验和感受。

青岛。海滨。

每当朝阳把晨晖温柔地铺向海面的时候，路玉军便踏上了上班的路程。从家到青岛市委市政府办公大楼有近5公里远，他不坐车也不驾车，而是甩开两条长腿，沿滨海步行木栈道，英姿飒爽地疾步向前。前后两年半的时间里，他早用双腿丈量出了时长，去也50分钟，回也50分钟。

路玉军站在自己办公室门口，耐心地等候我们从电梯间出来。上前，握手寒暄，进办公室，迎面窗外即是五四广场和碧海蓝天的一角，视野辽阔阳光灿烂。回头再看瘦瘦高高气质潇洒的路玉军，不由感叹他作为共青团干部的年轻、朝气。

要知道，在上任青岛团市委书记之前，路玉军曾经担任胶南市市长。此前多年的基层工作经历，并没有让他养成武断的性格，在同事们眼里，他是一位思路清晰，思维缜密，做事沉稳，朴实厚道的领导。

从市长到团市委书记，是一次重大的岗位转变。因为此前从未在团的岗位上工作过，当2012年12月被委派到团市委时，他心中还多少有些忐忑。但当他真正上任之后，令他意想不到的是，共青团工作，他越干越热爱。

采访中，路玉军非常谦虚低调，对自己的工作成绩不愿多谈。但是，从我们采访的其他人员那里，我们了解到了他到团市委工作以来取得的一系列不同寻常的成就：

2013年，青岛的志愿者工作上了央视的《新闻联播》，路玉军面对镜头侃侃而谈的画面出现在新闻联播上，这是青岛团史上从来没有过的事；

2014年，先后有7位省市领导做了9次批示，充分肯定了青岛的共青团工作。同时，《中国青年报》先后8次在头版专题报道青岛的共青团工作。一年中领导批示和媒体报道的数量，对于青岛团的工作来讲也属于历史空前；

2015年上半年，青岛市考核结果公布，团市委继续夺得优秀等次。自从路玉军到团市委工作后，连续三年在全市考核当中获得优秀等次，这也是一个创纪录的蝉联，不但团市委历史上没有过，其他的市直级机关也极为罕见；

青岛共青团的微信平台，从去年初的900来个粉丝，上升到了目前的6万多人，采访的这个周里，跃居全市政务微信排名第一，在全国各级共青团系统微信排名中挺进前五名，青岛共青团新媒体建设成效显著；

……

这些有开创性、具历史意义的件件桩桩，让路玉军在共青团的岗位上工作得非常充实，他带领青岛的共青团事业迈上了新的台阶。从基层实务到共青团的工作，他认为，工作岗位并无虚实之分，虚实结合、虚功实做，才能够做好工作——这是从事共青团工作近三年来，给他的切实体验和感受。

从县级市市长到团市委书记

《中国青年》：路书记，请先简单介绍一下你的学习和工作经历。

路玉军：好。我读大学是在山东大学，本科在法学院就读，学习法学专业；大学毕业后应届考取了本校的硕士研究生，当时是跨院系跨专业考的，专业是国际政治。2002年研究生毕业时，参加了公务员考试，报考了青岛市委政策研究室，考上后从事政策研究和文字工作。2008年时，山东省委组织部在全省范围内公开考选了一批年轻干部，经过笔试、面试，我成功入围，被分配到莱西市任市政府党组成员、市长助理。后来调往胶州市任副市长。2011年底青岛市各区市换届，又调到胶南市任市委副书记、市长。在胶南工作一年后，2012年年底，报经国务院批复，青岛市进行了区划调整，胶南市和黄岛区合并，成立了青岛市西海岸经济新区，即新的黄岛区。我就到团市委工作了。

《中国青年》：你的经历很丰富啊，在好几个县级市工作过。另外你刚才说你大学是学法律的，有没有这方面的专业资格？没能从事法律专业工作是不是觉得遗憾？

路玉军：我大学本科学习的是法学专业，1999年本科毕业后参加了全国律师资格考试，就是现在的司法资格考试，当时叫做律师资格考试。通过考试后拿到了律师资格证。上研究生期间，还在济南的一个律师事务所实习过一年。毕业后先参加了公务员考试，本来计划如果考不上的话就去做律师，结果后来考上了就成了公务员。要说遗憾多少也有一些。我大学同学里，有些是毕业后就做律师，有的是近年来从公务员队伍辞职后去做律师了，都干得很出色。每个人的职业选择没有对和错，是个人选择的结果，也是受多种因素影响的，自己热爱就行。不管选择什么职业，只要认真敬业地去干，都能够干出成就。

《中国青年》：听你的工作经历，在你到团市委工作前，从来没有接触过共青团工作？

路玉军：此前从来没有共青团系统的工作经验，从来没有干过。来了之后感觉工作很新鲜，对这个工作很好奇。到现在呢，我跟大家说，越干越爱干。因为整天和年轻人打交道，与上进青年们一起共事，感到很有意思。

《中国青年》：怎样从完全陌生到快速熟悉？

路玉军：从最基本的团章、团的基础知识开始学起，一方面补补这些知识，自己找资料看看，比如上级对团的工作的部署等文件，再从网上找一找团中央领导、团省委领导的讲话等等；再一方面就是和团干部的交流，比如像团市委原来的班子成员这样的老团干，有空就和他们一块儿交流交流，深入了解团的各方面工作；第三个就是和团市委机关的中层干部们、和区市团委书记们研究各个领域工作。就是这样通过学习、交流、研究三个途径，边干边学，比较快地就熟悉了团的工作。

共青团工作干出特色

路玉军：得益于历届团市委班子打下的良好基础，青岛共青团的很多工作都走在全省乃至全国前列。在这个良好的基础上，我们继续推进各项工作，特色工作还是不少的，目前最突出的亮点应该是青年创新创业工作。

我们从去年开始，就把这项工作作为我们的重点工作来推动。我们前期工作重点推的是“三马行动”，“三马”就是黑马、骏马、千里马。这“三马”是按照创业阶段来划分的，黑马是指初创期的，刚开始创业者或者创业想法还没有成熟者；骏马就是已经开始创业并且取得初步成功的；千里马就是相对成功的那些创业青年了，企业已经有一定规模了，现在开始谋求扩张发展。分黑马、骏马、千里马三个层次开展帮扶青年创业工作，确定不同层次的工作重点，这体现了我们分类引导、重点帮扶的思路，取得了较好的成效，2014年11月25日《中国青年报》头版头条对我们这项工作进行了专题报道。

《中国青年》：在全国大众创业、万众创新的氛围下，青年创新创业工作确实是共青团的一个工作重点。今年你们有什么新的谋划和措施呢？

路玉军：目前，从中央到地方各级党政都非常重视创新创业工作，党的十八大以来，***总书记围绕创新驱动战略的实施有一系列的论述，强调“国家综合国力的竞争，说到底还是创新的竞争”。李克强总理也多次调研不同的众创空间，与创客们互动。团中央、团省委今年也对这个工作做了重点部署。

青岛市委、市政府对此高度重视，明确提出要实施创新驱动发展战略，把青岛建设成为创新之城、创业之都、创客之岛。省委常委、市委书记李群同志还就聚焦创新驱动、实施“三创”行动，接受了青岛媒体专访，全市上下迅速掀起了创客创新创业新的热潮。

适应新形势新任务的要求，今年开始，我们提出了全面实施“青岛青年创新创业创客行动”的思路，简称“青创行动”。通过全面实施“青创行动”，2015年度要实现“六个一”工作目标，即对10万名青年进行创新创业宣传发动；对10000名青年进行政策宣讲；对1000名青年创客进行培训；组建100名创业导师团一对一帮扶100名青年创客；培育10处青年创新创业创客交流服务平台；举办1届全市青年创客大赛。大力弘扬创新创业创客文化，在全社会营造青年创新创业良好氛围。

（一）激发学习兴趣。兴趣与热情能促使学生更加积极参与到生物课程的学习中，也能有效促进生物教学效果的提升。在高中的生物教学中要实现互动教学法的顺利开展，首先就要对学生的兴趣加以极大，这对提高学生学习的积极性，活跃课堂的学习氛围都有着极大的帮助。对学生而言，生物的学习往往具有一定的抽象性，如果不能采用有效的学习方式往往会使学生在学习中感到乏味与物料而失去学习的兴趣，这也就要求教师能采用有效的方式能应对生物知识的抽象性。比如可以在教学中对现代的多媒体技术进行充分的运用，以声音、画面、视频等多样综合的方式使抽象的知识变得更加直观，既能使课堂氛围变得更加愉悦，又能有效提高教学的效果。

在“青创行动”的总体框架下，团市委将设计开展一系列具体分项活动，包括“青创行动”——“五百工程”、“青创行动”——“青创纪”项目、“青创行动”——“赢在青岛”青年创客大赛、“青创行动”——青岛市青年创新创业服务平台建设、“青创行动”——大学生创新创业联盟建设等。通过开展“青创行动”，引导广大青年争做创新创业创客先锋，为青岛成为创新之城、创业之都、创客之岛积极贡献力量。

《中国青年》：服务青年创客确实是一项很有意思的工作，工作内容很多，工作量也很大。目前你们有没有取得一些成果？

路玉军：目前，各项工作正在积极推进之中。今年已经取得的阶段性成果，主要是：第一，今年五四青年节期间，团市委联合驻青各高校发起成立了“青岛市大学生创新创业联盟”。通过这个联盟，把青岛市地域范围内各高校的大学生创客们组织起来，为他们提供导师指导、融资支持、创意交流、孵化器推介等服务，帮助更多大学生把创意想法变为现实。前几天，大学生创新创业联盟在青岛新闻网社区里发了个活动介绍的帖子，短短四五天，该帖的点击量就突破了五万人，可见这一联盟得到了全市各高校大学生们的广泛关注。

第二，建立了100人的创业导师团队，全是青岛市知名企业家，为青年创客们提供免费的辅导服务，深受广大青年创客的欢迎。开展了创业导师进校园活动，目前已先后在中国石油大学、青岛科技大学、中国海洋大学等举办了多期专场辅导。另外，针对其中较成熟的项目意向，还为大学生结对配备导师，开展一对一辅导。

第三，为方便青年创客，我们编辑了《青岛市青年创客政策服务手册》和《青岛市青年创客金融服务手册》，近期计划向青年创客们免费发放一万册以上。制作了鼓励青年创新创业电视宣传短片，另外还开展了大规模的政策宣讲活动。

第四，为了给青年创客们提供学习交流的平台，我们依托下属的青年创业促进会和青年企业家协会，建立了两处创业咖啡，作为公益平台，为青年创客们提供服务和交流机会。目前已成为岛城创客的聚集区。其中一处成立一个多月以来就举办了近30场活动，包括创业培训、项目路演、投资方对接等各类活动，十分繁忙。

第五，我们联合了一批战略合作伙伴，共同为青年创客服务。目前已经签署合作协议的有海尔集团等大企业，蓝海股权交易中心等金融机构，还有青岛出版社等媒体单位，广泛动员各方面社会资源服务青年创客。目前，在蓝海股权交易中心的近200家挂牌企业中，有49家是团市委青年创业促进会对接的青年创客企业。

《中国青年》：除了上半年的这些工作之外，下半年还有什么重头戏吗？

路玉军：除了刚才说的那些工作继续推进，下半年我们计划还要做这么几个事：一个是举办首届“赢在青岛青年创客大赛”。这个“赢在青岛”原来是团市委举办的电视创业大赛，已经成功举办了三届，深受青年创业者的喜爱。今年下半年，我们要适应新形势，全新升级改版成为“青年创客大赛”。探索尝试与国内知名的机构如正和岛、黑马会等进行合作，创新内容设置，分为社会组和高校组两个界别，把这个大赛办成特色鲜明、影响力大的创客大赛。

第二是继续搞好“创客培训营”和创业导师辅导。通过进高校大规模培训、利用创业咖啡等平台有针对性地培训、创业导师一对一结对辅导这三种形式，把辅导培训制度化固定下来，动员更多的青年参与，让更多青年创客受益。

第三是加强服务创客平台建设。除了已建成的两个创业咖啡项目之外，计划下半年在孵化器建设、青年创业公寓建设等方面实现突破，采取市场化运行和纯公益项目结合的方式，建设团组织下属的各种类型的众创空间。

《中国青年》：听了你刚才的介绍，感觉青岛团市委在服务青年创客方面的工作确实是丰富多彩，干出了特色。除了创新创业工作之外，青岛共青团还有哪些其他的特色工作呢？

路玉军：除了青年创客工作之外，志愿者工作也是青岛的一个特色。志愿服务工作近年来一直是青岛共青团的一个工作品牌，近年来实现了两次突破和提升。

第一次突破是在2008年奥运会期间，当时奥运会帆船比赛就设在青岛。围绕服务奥帆赛，从赛事服务的志愿者到城市运行志愿者，开展了大规模的志愿服务活动，在全社会营造了良好的志愿服务氛围，促进了青岛志愿者服务活动的第一次质的提升。

第二次突破就是去年了，2014年青岛市有这么几个大型活动，青岛世界园艺博览会、APEC贸易部长会和APEC高官会。这几大活动全部由团市委负责组织志愿服务，促进我们的志愿者工作实现了第二次质的提升。主要表现：一是参与人数众多，三个活动志愿者参与人数超过一万人。二是志愿者素质高，为服务好APEC会议，我们在全市大学生中精挑细选了600名精通外语、能力较强的志愿者，综合素质都非常高。三是服务时间最长。去年世园会从4月到10月前后持续半年，志愿服务的时间超过了青岛历史上任何一次大型活动的服务时间。

除了这三个特点以外，通过去年的志愿服务，留下了丰富的文化遗产，构建起了志愿服务的文化体系。像我们志愿服务的品牌“爱心海”，吉祥物、标志、理念这些都成型了，这都是以后我们志愿服务的文化遗产。借着这个机会，我们还通过了志愿服务的标准化认证，整个体系构建起来了。

要学会虚功实做

《中国青年》：你觉得共青团工作，和你以前的政府工作比起来有什么区别吗？

陆玉军：我觉得区别很大，第一个区别就是共青团工作不易量化。政府工作可以进行较为精确的数字统计，比如说引进一个项目，今年税收达到了多少；建设一个项目，投资额达到了多少；社会保障政策覆盖了多少人等等，这些都是可以进行数字统计的，可以量化的。但是团的工作属于群众工作，难以量化，比如搞思想引领活动，无论网上也好，现实中也好，很难统计每个活动到底起到什么样的效果、影响了多少人。

第二个区别是从工作效果上来讲。政府有些见效比较快的工作，可以立竿见影，比如说新上了一个项目，进行厂房建设，从开工到投产，可以看到实实在在的进度；投资进行道路等基础设施建设，建好了就可以使用等等。但共青团的工作很多是长效的、潜移默化的，见不到物质层面的效果。比如不能今天给一个边缘青年做思想工作了，明天他就变成了一个好青年；也不能说今天对一个失学儿童进行了帮扶，帮助他重返校园，明天他就成为栋梁之才回报社会了。我们的工作肯定是有效果的，但这种效果往往不能在短期内实实在在地显现出来，可能在青少年成人、工作后，也就是说几年甚至十几年后才能显现出来。

第三个区别是从工作谋划和设计上。我在基层工作时，感觉政府事务各个领域相对明确，什么时候该干什么事，往往是事情来找人，各领域工作一个接一个需要决策，整天闲不下来。而共青团工作这种群众工作的性质决定了工作特点，即没有固定程序和套路，不是事情来找人，而是需要人通过谋划、设计，找准着力点，去主动做深入群众、服务群众的事。不去主动谋划和设计，很可能就无事可做。所以共青团工作更需要发挥主观能动性，来谋划、设计和推进。

这三个区别，是我个人的一些感受，不一定对。可能就是因为这些原因，有些人觉得政府的工作实，共青团的工作虚。其实这都不是绝对的，虚和实都是相对的，群众工作绝不是虚的工作，关键看怎样去做。如果坚持虚实结合、虚功实做，共青团的工作可以做得很出彩。

《中国青年》：那你觉得哪一块工作更锻炼人，是做基层实务工作更锻炼人吗？

路玉军：我觉得各有各的锻炼，工作的性质不同、特点不同，对人的锻炼是不同方面的。实务工作锻炼人，群众工作同样锻炼人。做好群众工作是干部的一项重要能力，绝不可忽视。在共青团的岗位上，学习做好群众工作的方法，提高做群众工作的能力，是很难得的一个锻炼机会。同样，在基层面对大量的具体问题，研究解决问题的方式方法和途径，同样很锻炼人。这两个方面不同性质的工作，锻炼的是不同方面的能力，没法比较哪个更重要一些。不同性质、不同特点的工作都去尝试一下，才会锻炼得更全面。