自由兑换：人民币发起冲刺

程栋林等

1992年是中国经济最有意思的一年。邓小平的南巡讲话使中国人兴奋起来，入关、期货、股票、房地产，市场经济的热门话题一个接着一个，中国的经济开始快速同国际经济接轨，并以其高速度同西方发达国家普遍的经济不景气形成了鲜明的对照。在这个过程中，中国的国家货币人民币也开始迈向国际化。

1993年新年刚过，中国负责外汇管理的国家外汇管理局在北京召开了全国分局长会议。在会上，国家外汇管理局局长殷介炎向外界宣布：我国的外汇管理体制改革的长远目标是实现人民币的可自由兑换。这是中华人民共和国成立以来，我国高级政府官员对我国国家货币人民币国际化所作的公开承诺。

统一货币和统一市场

人民币有着光荣历史

中华人民共和国成立前后，当时的最高决策者格外重视货币问题。因为国民党时期“金圆券”的不光彩历史不但导致了国民党政权的提前垮台，而且使中国人民蒙受了深重的灾难。

1948年12月，当时的人民政府开始发行人民币，这一重大金融措施被看作是为新中国的成立做准备。到1956年我国生产资料所有制的社会主义改造基本完成，国家在实行统一财政、统一货币发行、严禁金银流通、垄断对外贸易后，我国便开始建立起了独立的人民币货币体制，人民币成为稳定物价、加速社会主义建设的有力杠杆。

1956年以后，人民币作为在我国境内唯一合法流通的国家货币，不但完全脱离了同传统实物货币和金属货币的一切联系，而且随着我国计划经济水平的不断提高，人民币的运动方式开始同我国经济的运动方式相一致。即使是在“文化大革命”的动乱年代，人民币也以其特有的规律在国际上树立起了币值稳定、信誉可靠、没有风险的良好形象。

人民币的这一光荣历史，一方面是得益于我国实行的高度计划经济，另一方面同我国在这一时期的经济与世界经济几乎完全隔绝有关。

改革开放和商品经济

人民币遇到挑战

进入本世纪80年代，中国在实行改革开放政策的同时开始实行有计划的商品经济。中国经济在同世界经济完全隔绝20多年后开始逐渐进入国际经济交换过程中。中国人和中国商品开始走出国门，外国人和外国商品也开始走进中国。因此，中国商品在同外国商品的交换和比较中，人民币自然而然地同外国货币发生了交换和比较。在这个交换和比较的过程中，有着光荣历史的人民币开始遇到了严峻的挑战。

直到今天，中国仍然是世界上少有的几个实行外汇管制的国家之一。但在中国实行改革开放后，中国的外汇黑市却从未消失过。人们记忆犹新的是，曾有外国人在中国的大街上穿着“我没有外汇券”的衣服招摇过市。更让中国人感到不自在的是，有的中国人为了得到外汇，居然可以丧失国格和人格。此时的中国在重新发现了货币的魔力后，似乎又发现，一个国家货币的信誉还代表了一个国家和一个民族的荣誉。

外汇黑市现象长期存在的全部秘密就在人民币同外币的两种不同的比价上。一种是国家公布的外汇牌价，另一种是市场存在的同一种商品的外汇价格和人民币价格的比较价。长期以来，中国市场上后一种价格一直高于前一种价格。尽管从1988年以来，我国在开办了外汇对公市场和对私市场的同时，不断地调整人民币的汇率和银行存款利率，但黑市依然存在。人民币在走向国际化的途中正在经受阵痛。

市场经济和世界接轨

人民币显示魅力

邓小平南巡讲话后，十四大明确提出搞市场经济，使得中国的经济又迎来了一个高速发展时期。中国国民经济总产值在1992年突破10042亿元大关，中国的进出口贸易额达1600多亿美元。中国已成为世界第十大贸易大国，其排名的顺序和速度都引起了世界的高度关注。

随着中国经济的高速发展，引人注目的是人民币正在以它的方式日渐介入到了国际经济的交换过程中并显示出了它的魅力。这在我国同周边国家的边境贸易中得到了充分的体现。在独联体、蒙古、越南、老挝、朝鲜、缅甸等国的边境地区，由于人民币币值稳定，已开始成为交换结算货币和流通货币。越南已正式允许人民币在其边境的几个省流通，并在一些地区开办了人民币储蓄业务。在国际经济贸易中心香港，人民币已同港币一样成为流通货币。外电评论认为，这是人民币走向国际市场的重要一步。

为此，中国国家外汇管理局于1993年3月初对外宣布，我国一改过去严格限制出入境旅客携带人民币出境的规定，允许出入境旅客携带6000元人民币出入中国国境，在我国的一些边境地区还可适当放宽。人们还记得，在过去的岁月里，无论是中国人还是外国人，人民币一律不允许带出国境。

中国加入关贸总协定

人民币发起冲刺

实现人民币的自由兑换是我国综合国力不断提高的最有力的证明。一个国家的货币自由兑换需要具备的几个主要条件是：国际收支基本平衡，中央银行掌握一定数量的外汇储备；单一合理的汇率制度；国内外价格体系基本一致；企业自主经营、自负赢亏，并对价格变动及时作出反应；比较发达的外汇市场；其他宏观政策、特别是货币政策的配合；有比较完善的法规等。

不难看出，我国提出实现人民币成为自由兑换货币目标的时机和理由同我国改革开放以来综合国力不断增强和即将重新加入关贸易总协定是相关联的。

改革开放以来，我国实行的对外开放和对内搞活政策，使得中国的经济同世界经济日益紧密地联系在一起。国家权威机构发表的统计数字表明，到1992年底，外商在中国境内投资办企业共84371家，平均每家投资约137万美元。中国进出口贸易连续几年达到上千亿美元。中国在境外投资的企业投资额也达几十亿美元之多。中国经济已经与世界经济密不可分。东京股票的涨落直接影响到上海和深圳的股票价格。因此，在中国重新加入关贸总协定已经成为一种必然的情况下，中国的货币体系和价格体系同世界货币体系和价格体系不相衔接的状况无疑是中国进一步参与和进入国际市场的障碍。

可以想像，当有一天，人民币在世界任何一个地方都可以兑换成你所需要的货币时，作为一个中国人，感觉将会如何呢？

也许，这一天是一个漫长的过程。

因此，人民币需要发起冲刺！