中共琼崖地方党组织的执政经验与海南国际旅游岛建设

赵康太

中共琼崖地方党组织的执政经验与海南国际旅游岛建设

赵康太

在全国革命根据地普遍受挫的年代，在孤悬海外的海南岛上，琼崖革命为什么能够坚持二十三年红旗不倒?在建设海南国际旅游岛的今天，全面系统总结和继承中共琼崖地方党组织的执政经验，对于加强海南各级党组织执政能力和执政水平建设，推动国际旅游岛建设顺利发展，具有重要的理论意义和实践意义。

琼崖革命；执政党；执政能力

1926年2月，中国琼崖特别支部成立。自此，琼崖社会在中国共产党的领导下，进入了新民主主义革命的时期。正如冯白驹于1951年撰写的《中国共产党的光辉照耀在海南岛上》一文中指出的：“在一个四面被反革命势力包围，面积不到4万平方公里，人口仅270万的海岛上，共产党赤手空拳地进行武装斗争，一直坚持了二十三年，几经曲折挫败，终于坚持和发展到万人以上的武装，有力地配合了我军主力最后解放了全海南岛。”［1］到1949年中华人民共和国成立，二十三年的琼崖革命创造了中国新民主主义革命史上的许多奇迹，如“红旗不倒”“孤岛奋战”“红色娘子军”“红毛起义”“木船打军舰”等，还有被周恩来称赞为“琼崖人民的一面旗帜”的冯白驹等琼崖历史人物。产生这些奇迹的原因很多，但最根本的原因，在于中共琼崖地方党组织的坚强领导和执政能力与执政水平。

一般认为，执政能力指执政党执掌政权和运用政权的能力，属于执政党范围。然而，在新民主主义革命时期，中国共产党虽然是革命党，但不仅领导、组织和管理着革命斗争，而且还拥有局部地区直接执政的经验。除了陕甘宁边区，琼崖革命根据地就是中国共产党在新中国成立前局部执政时间最长的地区。因此，研究中国共产党在琼崖地区的局部执政经验，不仅有助于今天中国共产党从革命党向执政党的转型，而且也以无可争辩的事实说明，中国共产党执政并非始自1949年中华人民共和国成立。

中共琼崖地方党组织的局部执政给我们留下了许多宝贵的经验。这些经验，主要体现为从琼崖社会的实际出发，把党的正确理论、路线、方针、政策和策略与琼崖革命的实际相结合，通过科学的领导与组织方式，动员和带领琼崖人民开展革命斗争，最终才取得了琼崖革命的胜利。在建设海南国际旅游岛的今天，系统总结和全面继承中共琼崖地方党组织的执政经验，对于加强海南各级党组织执政能力和执政水平建设，推动国际旅游岛建设顺利发展，无疑具有重要的理论和实践意义。

中共琼崖地方党组织的执政经验，首先体现为党的组织及其主要领导人具有较高的马克思主义理论水平，在复杂的政治形势面前具有清醒的判断能力。在全国革命根据地普遍受挫的年代，在孤悬海外的海南岛上，琼崖革命为什么能够坚持二十三年红旗不倒？冯白驹说：“虽然有些时候我们与中央断绝了直接的联系，但就在那些时候，我们从中央公开发表的文件中，从毛主席的著作中，初步地体会了毛泽东思想的要点，而这就是我们能够坚持与发展的最根本原因。”［1］正是如此，琼崖地方党组织才能准确地把握形势，善于理论思维和战略思维，最终对复杂的形势作出全面而正确的判断，为科学决策服务。解放海南战役是在解放金门失利的背景下进行的。冯白驹经过对形势的全面分析，于1950年2月向党中央提出分批偷渡与最后主力强渡相结合的解放海南的战役构想。这一建议很快就被中央采纳，最终成为海南战役的方针，也成为海南解放的决定性因素。毛泽东在1950年1月10日致电四野前委时特别指出：“海南岛与金门岛情况不同的地方，一是有冯白驹的配合……”事实证明，如果没有冯白驹的建议，如果没有琼崖纵队的里应外合和琼崖人民的积极接应，海南就有可能成为“第二个金门”或“第二个台湾”。当然，这场战役取胜的根本原因，是毛泽东思想的胜利，是包括海南人民在内的全体中国人民的胜利。在今天的国际旅游岛建设中，我们有许多实践经验需要总结，有许多重大的问题需要解决，会面临许多未曾想到的困难和问题。在这种情势下，只有靠不断提高马克思主义理论水平，全面加强思想理论素养，才能使我们在错综复杂的形势面前，保持清醒的头脑，作出符合实际的科学决策，把国际旅游岛建设事业推向前进。

第二，中共琼崖地方党组织的执政经验，在于始终坚持实事求是的原则，一切从实际出发，不惟上，不惟书，只惟实，具有求真务实地处理问题的能力。发生在琼崖革命史上的北撤和南撤问题，是琼崖地方党组织执政能力和执政水平的最好说明。1946年2月，根据重庆谈判，中央决定将南方八省的军队撤退至山东等地。为此，广东省委两次派人来传达中央的决定。但是，冯白驹和琼崖特委分析形势后认为，琼崖形势有特殊性，国民党琼崖当局已发动内战，北撤渡海不安全，留下的部队也保存不了。于是决定一方面做好北撤的准备，另一方面则做好自卫反击的准备，以便长期坚持斗争。同年8月，广东省委指示琼崖纵队南撤越南，认为广东将出现十年黑暗，只有南撤才可保存实力。但冯白驹和琼崖特委大会研究形势后认为，琼崖各港口和码头已被敌人封锁，不但登不了船，更到不了越南。强行南撤，只会遭敌围歼。实践证明，琼崖地方党组织的决策是正确的，也得到了毛泽东和中央的肯定。正是由于琼崖地方党组织善于从琼崖的实际出发，灵活处理问题，坚持留在琼崖开展武装斗争，最终成为人民解放军解放海南岛的“内应”。在国际旅游岛建设中，我们当然需要这种求真务实的精神。只有脚踏实地，从海南独特的地理、区位和资源等优势出发，把原则性同灵活性结合起来，才能在政策的执行上不断有新创造，在社会实践中不断有新发展。

第三，中共琼崖地方党组织的执政经验，体现在善于从政治上观察和处理问题，始终保持高度的政治敏感性，在复杂的形势面前，具有应对困难和驾驭全局的能力。1929年8月，琼崖革命严重受挫。当此危机关头，琼崖特委负责人王文明接受了时任澄迈县委书记冯白驹的建议，在定安县内洞山召开了各县委代表联席会议。在会上，批判了“城市中心论”给琼崖革命带来的危害，决定开展土地革命，进行武装斗争，并且确立了冯白驹在琼崖地方党组织中的领导地位。内洞山会议被认为是琼崖革命中的“遵义会议”，可是它比遵义会议早开了六年。在国际旅游岛建设中，也会面临许多新的形势和任务，也会面对许多复杂的社会矛盾和社会问题。我们不可能事事等上级的决策，必须凡事学会从政治上观察和处理问题，特别是要善于协调各种不同利益群体的关系，积极克服各种困难，提高应对复杂局面的能力。

第四，中共琼崖地方党组织的执政经验，还体现在始终代表最广大人民群众的根本利益，全心全意为人民服务，为人民执政的能力。琼崖革命始终处在反革命势力和日本侵略者的重重包围之中，却能创造出许多新民主主义革命的奇迹，其奥秘之一就是冯白驹总结的：“山不藏人，人藏人。”正因为坚持了相信群众、依靠群众、为了群众的党的群众路线，琼崖革命事业才得到了人民群众的坚决支持和拥护。土地革命时期，国民党反动派把100多名群众包围在六连岭的一个山洞里，要他们说出红军的踪迹。但他们宁可饿死、困死，也没有人投降，最终全部壮烈牺牲。只有吃苦在前、享受在后、廉洁从政、一心为民，始终代表最广大人民群众的根本利益，才能得到最广大人民群众的的高度拥护和坚决支持。这也是党的根本的领导作风和领导方法。在国际旅游岛建设中，我们必须进一步改进领导方法和领导作风，特别要强调坚持党的群众路线，牢固树立权力是人民赋予的观念，为海南人民多办实事，多办好事，少讲空话。

第五，中共琼崖地方党组织的执政经验，也体现为积极思考，勇于探索，不拘一格，创造性地开展工作，具有创新思维的能力。1943年8月白沙起义失败后，黎族起义领袖王国兴主动找党，而冯白驹和琼崖特委也主动派人进入五指山联系原起义队伍，最终达成一致意见，建立了五指山根据地。周恩来说：“中国少数民族自觉起来反对国民党及找共产党的只有王国兴一个。”这是海南解放的准备。而“二十三年红旗不倒”“孤岛奋战”“红色娘子军”“红毛起义”“木船打军舰”以及“琼崖人民的一面旗帜”等，都是琼崖革命创造出来的独特符号，今天已经成为海南岛的政治和文化名片。创造性，体现出的就是执政能力和执政水平。建设国际旅游岛，要求我们必须敢于负责，勇于探索，大胆试验，及时总结经验，才能创造性地开展工作。

历史是不会忘记琼崖共产党人的。海口市人民公园内的海南革命烈士纪念碑上，有朱德亲笔题写的碑文：“长期坚持琼岛革命斗争和渡海作战而牺牲的同志们，你们是中华民族最优秀的儿女，你们的英雄行为对解放琼岛和全中国起了不可磨灭的作用。”朱德将琼崖共产党人称为“中华民族最优秀的儿女”，称赞他们的英雄行为对海南解放和全国解放“起了不可磨灭的作用”。这是对琼崖地方党组织的历史地位和卓越贡献的最高评价。

琼崖革命发生在中国新民主主义时期，是琼崖社会生产关系的全面变革，最终目的在于解放海南的社会生产力。今天，海南省委、省政府创造性地提出了国际旅游岛建设的思路，而且已经成为国家发展战略，这本身就是对琼崖地方党组织执政经验和执政能力的有力继承和最好弘扬，也是执政能力和执政水平的具体体现。国际旅游岛建设，要求我们不断变革社会生产关系，促进海南的社会生产力发展。在这一意义上，海南国际旅游岛建设是琼崖革命的继续，也是新时代的“琼崖革命”。中共琼崖地方党组织当年创造出的宝贵的执政经验，对于国际旅游岛建设具有重要的历史意义和现实意义。这是海南地方党组织和各领党的领导干部以及全体海南人民最可宝贵的精神财富，值得我们永远学习、继承和发扬、光大。海南国际旅游岛建设也因为有了这份可贵的精神遗产而有了快速发展的精神动力。

［1］冯白驹.中国共产党的光辉照耀在海南岛上[M].广州：华南人民出版社，1951.

D61

A

1004-700X（2011）04-0001-03

（作者系海南大学、海南师范大学教授，博士生导师）