对煤矿企业落实党风廉洁监督管理的认识

杨晓华

【摘要】在当前从严治党的形势下，随着煤矿企业的深化改革，正面临着前所未有的机遇，建设安全高效现代化矿井的步伐明显加快。推进煤矿企业转型升级，已成为工作的重中之重。但是，在具体管理中还存在一些“短板”，引发干部不廉政、党员不廉洁的行为。为此，抓好党风廉洁监督管理尤为重要。现就从不同工作层面落实党风廉洁监督管理谈几点认识。

【关键词】煤矿企业；党风廉洁；监督管理；认识

加强宣传教育，落实监督责任。加大宣传教育力度，全面深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和***总书记系列重要讲话精神认真学习中央纪委十八届七次全会精神，坚持党要管党、从严治党，落实党风廉洁监督管理责任制，重点提高各级领导干部对实行党风廉政建设责任制重大意义的认识，明确领导班子和领导干部对党风廉政建设应负的责任，明确职工党员对党风廉政建设应负的责任，明确实行责任制总的要求和内容，责任考核和责任追究等规定，使领导干部和全体党员正确理解责任追究的内涵，即责任追究是指领导干部管辖范围内发生了违纪问题，领导干部本人虽不是当事人，但如有失职、失察责任的，就要受到追究，以此增强领导干部的责任意识，在工作中认真履行抓好干部党风廉政建设和职工党员党风廉政建设的职责。要通过更广泛更深入的宣传、教育，使各级干部和广大党员了解责任制规定，理解和掌握关于党风廉政建设和反腐败斗争的方针、政策及所采取的一系列推进党风廉政建设的新举措，把实行责任制与取得党员干部的理解和职工群众的支持结合起来，形成全员共同参与党风廉政建设的浓厚氛围。

强化主体意识，落实“一岗双责”。责任主体是否到位，对党风廉政建设责任制的贯彻落实具有决定性作用，也直接影响党风廉政建设和反“四风”问题的总体成效。纪检监察部门首先要当好党委行政的参谋和助手，要充分认清各级党组织和党政一把手是本级党风廉政建设的主体。其次，要指导、督促基层单位党组织强化主体意识，强化“一岗双责”意识，把管事與管人、抓安全生产与抓党风廉政建设有机结合起来，对职责范围内的党风廉政建设负起全面责任。第三，要指导基层单位和部门实行党风廉政建设责任制，贯彻从严治党的方针，增强党组织和党员领导干部抓党风廉政建设的责任感，形成齐抓共管的局面。

严格考核督查，坚持责任到位。抓好考核监督检查，是落实党风廉政建设监督的重要保证。煤矿企业纪检监察部门要充分发挥职能作用，协助党委抓好责任落实，定期或不定期对责任落实情况进行考核和督促检查。为强化考核的有效性，要制定具体的考核实施细则和考核办法，重点对考核的标准、程序进行严格规范，对考核的具体方法做出明确的规定。考核内容应包括研究制定和组织实施党风廉政建设工作计划，完善管理和监督机制，党风廉洁教育，敢抓敢管、支持执纪查办案件，按照规定和程序选拔任用干部，管好家属、亲友和身边工作人员等几个方面，每个方面都要有具体的考核标准。考核的方法要坚持做到：责任考核与经营管理、安全生产、党建绩效和其他业务工作考核相结合，与党风廉政建设专项工作考核相结合，与民主评议、民主测评领导干部相结合，平时考核与年终考核相结合，不断增强考核工作的力度和实效。同时，要建立健全报告制度，各级党组织、行政、各部门、各单位要将贯彻落实党风廉政建设的情况，列入年度总结和工作报告，报告上级党组织、纪委；各级领导干部要将执行廉洁从业的情况，列为民主生活会和述职报告的一项重要内容；领导班子对上级党组织、纪委批办的党风廉政建设和反腐败重大事项，要按照要求报告办理结果。责任考核要坚持实事求是、深入细致、客观公正，确保考核的质量和效果。要把考核结果，作为评定领导班子、领导干部政绩、奖励惩处和干部使用的重要依据。

体现动真碰硬，规范监督管控。提高执行力是落实党风廉政建设的又一关键环节。对考核结果能否做到赏罚分明，敢不敢对系统的责任人进行责任追究，关系到党风廉政建设能否真正得到加强的问题。如果有规不行，违规不究，或者是重违轻罚，势必造成制度荒废，规矩松弛，问题更多。现在有许多问题屡禁不止，一个重要原因，就是执行力不严。因此，党风廉政建设要得到很好落实，就必须严格执行责任追究制。

采取创新手段，提升监督水平。在全面落实党风廉政建设工作的形势下，积极探索党风廉政建设的创新手段，着眼工作新方法，完善工作新内容，利用监督新平台，力求考核内容的系统性、流程方案的科学性、执行结果的权威性。充分运用好电子监察和阳光企廉网平台，推动党务、企务、队务、班务、一切事务办事公开，进一步推动权力运行的程序化、标准化、公开化，防止“暗箱操作”和权力滥用，解决好“灯下黑”问题，增强办事透明度，确保权力行使在网上流转、留痕，便于实时监控、适时提醒、倒查问责。进一步抓好党风廉政建设监督管理，充分发挥监督检查职能，建立起监督检查长效机制，加强日常监督检查，把监督责任与各项工作同部署、同推进、同考核、同落实，求实效，上水平。聚力转职能、转方式、转作风的落实，确保监督责任有担当。把握关键着力点，确保监督责任有实效。

【参考文献】

[1]李彦璧《国企廉政文化建设的实践与思考》《先锋队》2009（12）