企业财务管理视角下的高校财务管理创新研究

仝广顺

【摘要】随着现代社会不断发展，我国高等教育事业发展迅速，相应提高了对于高校财务管理工作的实际要求。但就现阶段高校财务管理工作而言，普遍存在着一定的问题，无法发挥财务管理工作的实际效用，限制了高校的进一步发展。现代企业管理中对于财务管理有着较为深刻的理解，笔者从高校财务管理存在的种种不足入手，围绕企业财务管理，就其创新措施，发表几点看法，以供相关单位参考。

【关键词】企业财务管理；高校财务；管理创新；研究

引言

财务管理作为高校管理的重要组成，是高校教育工作正常顺利进行的基础保障。随着现代高等教育事业不断发展，传统的高校财务管理模式局限性逐渐暴露出来，不再满足现代高校的实际发展需求，亟需对财务管理工作做出相应的创新和调整。与高校财务管理相比，企业财务管理在内容、目标以及管理环节等方面，均具有明显优势。因此，从企业财务管理入手，结合高校财务管理实际问题进行创新改革，对于促进高校良性发展，具有十分重要的现实意义。

一、高校财务管理创新的时代背景

1.高校办学规模不断扩大

一方面体现为高校招生规模的扩大、院校之间联合培养机制的不断完善以及中外合作办学的不断深入；另一方面，独立学院的出现和办学层次的增加也体现了高校规模的急剧扩大。高校办学规模的扩大使得高校组织结构产生变革，这在一定程度上增加了学校财务管理的难度，使高校财务业务趋于复杂。

2.高校财务体制改革不断深入

随着高校法人体制的确立，自主办学体现得更为明晰，管办评分离开始进行试点，后勤社会化改革不断深入，科研成果与实体经济结合日益密切，环境的变化深刻地冲击着高校的管理理念，推动高校财务管理工作发生深刻变化。

3.高校承载了更多社会责任

传统认知中，高校被视为政府的公共部门，肩负着知识传递的主要使命。如今，高校已成为承载公共受托责任和经济责任的混合体。一方面，高校，特别是公办高等教育机构占据着大量的社会公共资源，其运行成效必须要契合社会预期，忠实于受托责任，接受社会监督。另一方面，知识经济的到来使得现代大学成为推动社会经济发展的重要驱动力，高校已经逐步摆脱安身象牙塔的学究形象，通过科研成果的转化，推动产业的转型升级。这些角色的转变对高校的财务管理水平提出了更高的要求。

4.政府加大财政支持力度

政府对高校的支持力度逐年加大，财政拨款在高校整体收入中所占的比重越来越大。如何科学有效的利用财政资源，让校内沉淀资金发挥最大效益，成为高校财务人员急需解决的问题。同时，政府作为高校财务信息的外部使用者，如何为其提供准确、有效的财务信息也需要通过更加精细、科学的财务管理手段来实现。

5.“互联网+”催生发展新形态

“互联网+”被写入政府工作报告，预示着以互联网为依托的“开放、共享”时代的到来。互联网、物联网、移动互联、大数据、云计算等各种信息技术的运用对传统产业的发展提供了新的指引。未来电子流、信息流的传递在高校的财务工作中将会越来越多，逐渐打破传统纸质媒介在时间和空间上的局限性，这使得高校财务管理工作面临全新的机遇与挑战。

二、高校财务管理创新的现实意义

1.创新的内涵

国际上关于“创新”的定义，认可度较高的有两种，一种是联合国经合组织在《学习型经济中的城市与区域发展》报告中提出的，“创新的涵义比发明创造更深刻，它必须考虑在经济上的运用，实现其潜在的经济价值。只有当发明创造引入到经济领域，才成为创新”；另外一种是美国国家竞争力委员会向美国政府提交的《创新美国》计划中提出的，“创新是把感悟和技术转化为能够创造新的市场价值、驱动经济增长和提高生活标准的新产品、新过程、新方法和新服务”。这两种定义有一定的共同点，即都强调创新的经济价值和市场价值。

2.高校财务管理创新的现实意义

从人类文明的发展历程进行考察，我们可以发现，人类文明的每一次重大进步，都与科技的重大创新突破息息相关。特别是在当今知识大爆炸的时代，科学技术革新和知识创新已经成为推动社会经济向前发展的主要驱动力。党的十八大对实施创新驱动发展战略作了全面部署，在报告中指出，“要以全球视野谋划和推动创新，提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，更加注重协同创新”。高校作为科技和人才的重要结合点，作为知识传承和创新的重要前沿阵地，必须当仁不让，认真落实这一重大决策，充分发挥知识聚集点的作用，真正依靠创新特别是协同创新，驱动高校自身发展，，促进经济社会发展。建立同高校发展创新相匹配的财务管理制度，进一步提高高校财务管理水平，加强财务监督，提高资金使用效益，是满足高校创新的需要，对于高校健康发展具有重要的现实意义。

三、现阶段高校财务管理中存在的问题分析

财务管理作为高校教育工作正常顺利进行的基础保障，一向受到政府和校方的高度重视。近几年，我国高校财务管理工作发展较为迅速，逐渐形成了以院长为法人代表的管理体系，财务管理力度有了明显提高。但随着社会经济不断发展，市场经济活动趋向多元化和复杂化发展，对于高校财务管理提出了更高的要求。目前高校财务管理主要包含以下几方面问题：

1.财务权责不明问题分析

传统模式下，高校财务管理主要由国家政府引导，近几年才逐渐实现高校自主经营，故而管理经验较少且缺乏管理意识，具体表现为财务权责不明等问题。多数高校不能依照自身学校特色和财务管理需求建立财务管理体制，导致不同部门间权责界限模糊等问题，针对学校财务管理工作及相关问题，习惯性相互推诿、相互责怪，严重阻碍了高校财务管理的良性发展。另一方面，财务管理人员工作职责不明。多数工作人员对于自身工作没有一个完整、正確的认识，工作积极性差，责任意识和管理意识缺失问题严重，从而导致财务管理工作质量差、效率低的问题。

2.管理制度缺失问题分析

完整、系统的制度是财务管理工作有序进行的基础保障。但就目前各高校财务管理工作而言，普遍使用传统模式下的管理制度，对于新环境背景下的财务管理问题，缺乏科学、有效的处理措施，员工工作随意性大，进一步提高了财务管理工作的工作困难。此外，由于管理制度缺失，易发生管理工作矛盾和错误等问题，影响管理人员的工作热情和信心，进而影响高校财务管理工作的实际效率和质量。

3.管理人员综合素质问题分析

财务管理工作是一项系统、繁杂的工作，涉及高校各项工作活动，对于管理人员专业素质有着较高且严苛的要求。传统高校经营理念中，侧重于教学工作水平和质量的提升，相对忽略财务管理工作的重要作用，导致高校财务管理人员整体素质较低，进而影响了财务管理相关制度的有效落实，无法发挥制度的实际效用，极大地降低了高校管理工作的效率。

四、企业财务管理主要优势分析

由以上分析可得，职责界限不明、制度缺失、以及管理人员综合素质低下等问题，阻碍着高校财务管理的发展，亟需对其进行创新和改革，以提高管理水平，促进高校进一步发展。企业财务管理工作历经市场经济发展考验，与高校财务管理相比，在内容、目标以及管理环节等方面更具有优势，具体表现在以下几个方面：

1.财务管理业务更加广泛

高校财务管理工作主要涉及高校预算安排、扩大筹资渠道、以及科学分配高校资金等方面内容，其本质是在科学的管理和监督下，保障高校财务活动的正常运行。而企业财务管理的工作业务则更加广泛，涉及筹资、经营以及投资管理等方面内容，并且在企业内部不同部门间存在着较为紧密的财务关系。总的来说，企业财务管理内容更加广泛、复杂、有层次，且具有良好的内在联系。

2.工作目标更有针对性

企业作为营利性组织，经济收益是其经营管理的根本目标，就财务管理工作而言，其目标就是通过科学的管理手段，实现资源价值最大化，以获取更多的经济收益。而高效作为一种非营利教育机构，其财务管理工作，更重视资源有效利用率的提高以及扩大融资渠道，从而更好地为教育工作服务。

3.管理环节优势

从财务管理具体环节操作的角度分析，虽然企业和高校相关财务管理工作均涉及财务控制、财务预算以及财务分析等工作环节，但受项目、管理理念等差异影响，二者财务管理实际操作存在较为明显的差异。综合而言，企业财务管理工作灵活性更高，在工作效率和工作质量方面更具有实际优势。综上分析，企业财务管理在内容上，全面涉及采购、生产以及销售等各个环节，不同部门存在较为紧密的财务关系，并共同接受财务管理的监督和指导。由此可得，企业在财务管理发展过程中，会积累更多的宝贵经验，也有着解决财务管理各项问题的能力。并且，财务管理对于企业而言，是其发展的基础和核心，因此企业的财务管理意识更强，更重视财务管理制度的科学性和有效性，以及制度的落实情况，故而其财务管理工作灵活性更高，值得高校财务管理借鉴和参考。

五、高校财务管理创新措施分析

1.明确高校财务管理目标，提高财务管理意识

受传统发展理念影响，高校对于财务管理工作缺乏应有的重视，从而导致一系列的财务管理问题。因此，高校财务管理创新的首要任务，就是结合自身发展需求和市场要求，明确自身财务管理目标，提高财务管理意识，将财务管理工作作为学校发展重点工作开展，为高校财务管理创新奠定扎实的基础。

2.完善财务管理制度

高校财务管理创新离不开制度的支持，只有在完善制度的基础上，才能有效落实高校财务管理责任制度，明确高校内各部门、岗位的财务管理职责，提高全校财务管理意识，从根本上改变现有的高校财务管理模式，促进高校财务管理创新发展。高校财务管理制度应从高校实际财务管理需求入手，结合现代企业财务管理经验，修改老旧条例、增添新形势下的实质性内容，保障每一项财务管理工作均有章可循、有理可依，在相关制度基础上，不断规范财务管理人员操作行为，提高高校财务管理水平和工作能力。高校财务管理制度应贯彻高校财务管理目标要求，在企业财务管理相关制度基础上，结合高校实际需求进行创新，以确保制度的科学性和有效性。在制度实施过程中，高校应注意结合制度实施遇到的问题和处理经验，不断调整制度内容，以打造符合高校需求且具有高校自身特点的财务管理制度，进而不断促进高校财务管理水平的提升。

3.加强人员内部管理

管理人员作为财务管理的实践者和执行者，其个人素质直接影响着制度的有效落实和管理工作的发展。因此，高校应全面加强管理人员内部管理力度，以提高管理人员专业技能和综合素质。首先，高校应在相关制度基础上，全面落实管理岗位责任制度，明确不同财务管理岗位的工作职能，避免岗位职能交叉、混乱问题，构建系统的财务管理岗位体系，强化管理人员责任管理。其次，加强管理人员培训，打造高校精英型财务管理队伍。培训工作分为技能培训和专业素质培训两方面内容进行。技能培训方面，从现代财务管理相关理论入手，重点加强高校财务管理人员对于财务管理工作的理解和认识，提高其财务管理及问题解决能力。专业素质则分为规章制度培训和精神学习两部分内容。规章制度培训主要目的在于提高管理人员对于新制度的认识和理解；精神学习主要是培养管理人员的管理意识和责任意识，以减少管理失误的发生概率。最后，高校应完善管理人员考核制度，定期对管理人员的工作质量进行考核，并在高校内部构建良好的学习氛围，引导员工进行自我学习，培养管理人员的终身学习意识，以不断提升其个人能力。

4.推动高校信息化管理发展

信息化管理是现代化管理的重要组成部分，高校应全面增加财务管理投入，促进信息化财务管理建设，通过科学技术提高自身财务管理工作效率和質量，降低人为因素影响，同时优化财务管理体系、完善财务管理监督制度，进而实现自身的进一步发展。

六、高校财务管理创新的探索与实践

近年来，高等教育改革发展已经进入攻坚期和深水区，国内很多高校都在积极探索办学特区管理新模式，深化以校院两级综合预算为核心的改革，在财务管理模式、内容、职能、体制、流程等方面进行积极的探索，以破解发展瓶颈，谋求跨越式发展，提高学校的治理体系和治理能力现代化水平。

1.树立财务管理创新意识，转变财务管理理念

近年来，高校财务管理工作复杂程度不断提高，新业务不断出现，服务和管理的对象越来越广泛，会计相关法规和制度日益完善。高校战略发展目标的转变和客观经济环境的变化对高校财务管理工作提出了更高的要求。财务管理工作必须适时而变，对管理机构、工作方法及管理体制等进行调整，才能真正为学校事业发展提供强有力的财务支撑。这就要求财务管理人员必须树立财务管理创新意识，转变财务管理理念，提高敏锐性，及时、灵活应对不断变化的理财环境。

2.创新财务管理模式，转变财务管理职能

传统财务管理模式以资源集中、行政命令、流程复杂为主要特点，产生了资金碎片化、使用效益不高、院系活力缺乏、创新意识不强、难以形成学科发展的核心竞争力等一系列后果。为打破传统财务管理模式的种种弊端，部分高校确立了“融于业务、创造价值”的财务管理改革目标，建立起以充分授权、加大投入、建立业务与财务的融合为主要特征的财务管理新模式。将事后核算监督与事前预测规划、事中管理控制结合起来，引入绩效预算管理和价值链管理，并把重要的信息整理反馈给具体执行业务人员，为其决策提供重要参考，为其行动提供正确指引。财务管理职能将从原来的“报账型”财务转变到“管理型”财务，从财务管理“大管家”转变到业务关系伙伴，以更加积极的角色主动地参与到学校重大决策中去。

3.创新资源配置方式，提高资金使用效益

传统的资源分配主要受历史依据、议价能力、师生人数等因素的影响，带来自然属性与价值贡献间无法权衡、历史积弊制约组织转型、组织冲突激烈、影响组织文化等一系列负面效应。部分高校主动求变，积极引入成功高校和成功企业在资源配置中的先进经验，吸收转化，扬弃创新，逐步建立起以“认同过去、激励未来”为基本原则的新的资源分配方式，过去预算管理能力强、花钱效果好、绩效表现优、未来目标明确、规划细致、可操作性强的院系会获得更多的资源。通过创新资源分配方式，充分调动了院系的积极性，激发了院系的创新活力，盘活了资金，保证了资金的使用效益。

4.创新财务业务处理流程，进行流程再造

传统的财务业务处理流程十分复杂，往往一项简单的报销业务需要多个部门签字盖章，教职工很多的时间都耗费在找各个部门签字盖章上，疲于应付，也在无形之中增加了业务处室的工作量，造成行政效率不高。為改变这种局面，很多高校提出“流程再造”，对财务业务流程进行全面梳理，在此基础上，协同有关处室，对财务业务流程进行优化，以提高工作效率，保障资金安全。

5.创新财务人才培养模式，全面提升财务人员素质

高校一直将人才工作放在事关高校发展全局的高度，大力推行“全面提高、立足培养、积极引进、协调发展”的人才强校战略。财务人才队伍是学校管理人才队伍的重要组成部分，建立高素质的财务管理人才队伍是建设“一流大学、一流学科”目标的重要内容。近年来，部分高校坚持培养与引进并举的财务人才管理模式，在充分挖掘现有人员潜力的同时，进一步加大人才引进的力度，优化人才结构，通过业务学习与交流、课题研究、岗位流动、财务论坛、专家讲座等多种方式，全面提升财务管理人员整体素质，打造一支专业素质过硬、人员结构合理、服务热情周到、态度积极向上、作风优良正派的高素质财务管理人才队伍。

结束语

当前，管理会计在企业经营管理中的应用已很广泛，它能够为企业经营管理决策提供理论借鉴和实践参考。然而，管理会计在高校财务管理活动中的应用却较少。在高校面临市场经济冲击、国家教育制度改革步伐加快的大背景下，高校之间的竞争日趋激烈。传统财务管理模式和方法已无法适应高校跨越式发展、精细化管理要求，将管理会计应用于高校财务管理，能够使高校的财务管理更加科学高效。

【参考文献】

[1]毛成银.管理会计在我国高校中的应用探讨[J].会计之友.2015（16）

[2]乔春华.基于高校管理会计的研究[J].教育财会研究.2015（01）