大数据背景下产生的数字鸿沟与社会的和谐发展公平问题

杨炀

【摘要】大数据已经成为当今社会的热点词汇，它已经渗透到我们社会生活的方方面面，提到大数据我们都会想到它给当今社会带来了巨大的发展变化。它已经从一个技术范畴扩展到了社会管理的范畴，它对社会的和谐发展公平带来了巨大的挑战，同时也对政府的社会治理带来巨大的挑战与机遇。那么究竟什么是大数据呢？以及大数据背景下产生的数字鸿沟与社会的和谐发展公平问题又是怎么回事呢？本文主要探讨的是大数据的概念也就是大数据是什么，大数据在我们的社会生活中所扮演的角色以及在大数据背景下产生的数字鸿沟与社会的和谐发展公平的问题。本文还着重分析了解决数字鸿沟的措施之一是建立数字图书馆，它是解决数字鸿沟问题的有效手段。

【关键词】大数据；数字鸿沟；数字图书馆

在当今世界，随着信息化技术的不断发展，尤其是物联网、云计算、移动互联网的快速发展，使得大数据这个概念已经成功的渗透到社会生活中的方方面面，给我们人类的生活产生了重要的影响。而大数据它指的就是数据的集合，它是对于有限的时间内常规软件所无法收集、整理并进行处理的数据信息的整合。如果从数据产业的角度看，大数据所包括的内容就不仅仅是数据本身，还包括数据收集的工具、数据管理平台以及数据分析系统。

一、我国政府应用大数据的现状

1.存在数据孤岛现象

各个地方政府在建立的初期，都会利用大量的数据信息来提高各自的工作效率，同时他们也建立了相应的数据信息系统，但是由于这些数据信息系统建立的模式不同，如果要是将它们强行整合在一起，也就会变得杂乱无章，没头没尾。也导致各个地方政府之间无法进行交流与数据的互换，导致了数据孤岛现象的出现。

2.我国政府对大数据价值认识存在不足

在我国的社会发展进程中，我国政府对大数据价值认识不足，在分析大数据时存在着思路不清晰，方法笨拙的现象。也就是说当前我国不少政府部门担心，他们在处理政府日常事务的时候，如果过多地去应用大数据，将会带来工作任务的繁琐，甚至还担心如果暴露相关数据反而会违反相关隐私，所以政府中的大多数人主动性不强，而我国相关数据安全和隐私保护法律不健全，缺乏统一的数据开放标准。

3.大数据人才的缺乏

在我们现代社会中，大数据人才缺乏已经成为一个普遍现象，因为在现实生活中没有多少人是既能夠具备数据分析和数据挖掘能力，又能够拥有数学、统计学等基础知识，所以就导致了拥有大数据思维的人才少之又少。尽管政府可以从社会中去招揽一些优秀人才，但是政府的体制和用人机制并不利于人才的培养和发挥，很多优秀的人才可能会不选择在政府部门工作或者就是虽然在政府部门工作，但是却被政府部门的体制机制牢牢地束缚着。

二、大数据的优势

1.大数据成为政府公共服务的支撑点

在我们现代社会生活中，大数据将成为政府公共服务的有力支撑点，政府可以建立一个公共的服务平台，比方说电子政务的建立就是政府成功应用大数据的一个重要方面，电子政务可以加强人们和政府之间的沟通与交流，可以方便公众快捷地去查阅政府制定的政策与措施，还可以很好的对政府的相关政策进行监督，看它有没有落实到实处，使得政府可以真正地去为老百姓谋利益。同时电子政务的建立可以进一步开放政府的信息资源，老百姓可以更为方便的去查阅政府相关政策信息，政府的相关部门也可以节约一定的费用，从而提高了政府的公共服务能力和提升了政府的公信力。

2.大数据能够提高政府决策的科学性与准确性

大数据的运用，还可以提高政府决策的科学性和准确性，当政府面对灾害的时候，可以第一时间对灾害进行判断和分析，从而提高政府的预测预警能力，使政府更多地依赖于电子政务的数据来进行决策。

3.大数据能够整合资源的利用率

通过大数据这个平台的建立，使得政府在信息的收集、处理、分析与应用上更为方便快捷，可以进一步提高资源的利用率。大数据能够对大量存在差异的数据信息进行分析处理，有利于打破政府部门之间的数据隔阂，同时也能够减少数据孤岛现象，可以让各个部门之间的数据信息共享，提高了政府的行政效率，减少了政府的运行成本。公众可以更为方便快捷的去查找政府的相关资料，更好地去享受由政府所提供的公共服务。另外政府还可以通过运用大数据这个平台去对不同的人群进行细分，根据细分的结果去给他们提供和制定不同的公共服务。

4.大数据能够提升政府的公信力

在现代社会生活中，政府的公信力受到诸多因素的影响，民众对政府大多持怀疑的态度。而通过应用大数据这个平台来实现政府信息公开能够有效提升政府的公信力，政府信息公开是保障人民权利实现的重要手段，而大数据则对政府信息公开起到强有力的推动作用。通过应用大数据这一平台能够为政府提供科学的决策依据，从而能够提升政府的科学管理的现代化水平。

5.大数据能够提升医疗服务水平

通过应用大数据这一平台，我们能够为每个个体提供个性化的服务，大数据通过对不同人群的数据进行收集整理与分析，可以对每个个体的健康状况进行一定的了解，将这些数据进行储存与处理，通过对大量数据的分析可以对个体的身体状况进行一定的评估。这种大数据的处理方法可以有效提升我国的医疗服务水平，从而可以促进社会的和谐发展。

三、大数据产生的数字鸿沟现象

1.什么是数字鸿沟

大数据给我们带来这么多好处的同时，也带来了一定的危害，数字鸿沟就是其中一个非常重要的弊端。那么数字鸿沟究竟是什么呢？数字鸿沟也叫作信息鸿沟，它最早是由美国商务部国家远程通信和信息管理局在报告中开始使用的，它是指当代信息技术领域中存在的差距现象，它既存在于信息技术的开发领域，也存在于信息技术的应用领域，特别是指由网络技术产生的差距。目前我国和发达国家还存在着一定的差距，我国互联网的普及程度远没有发达国家广，数字鸿沟差距仍然很大。而在我国国内，东西中部发展水平也存在着很大的差距，同时发达地区、欠发达地区和不发达地区也存在着很大的不平衡，数字鸿沟较大。而且不同人群之间使用互联网也存在着较大的差异，可能是由于每个人的知识层次，经济生活水平和对信息需求上的不同，使得不同人群在使用互联网时候存在着很大的差异，从而导致了数字鸿沟的出现。因此，大数据背景下产生的数字鸿沟问题给我们的社会发展带来了一定的危害，从而导致了社会的和谐发展公平问题的产生。

2.数字鸿沟产生的危害

首先我们都知道和谐社会的发展离不开信息的公开透明，实现信息资源的公开与共享，而数字鸿沟却破坏了信息资源的合理配置，不同的人会由于受教育水平的不同，收入的不同，所在区域的不同等方面的影响，从而造成对信息收集方面的差异，造成他们在社会生活中面临着不同的待遇和机遇，这种现象的产生是与和谐社会相违背的，同时也不利于社会的和谐发展与公平。其次数字鸿沟会破坏信息的公平，从而会影响社会的和谐与稳定。而我们都生活在信息化的社会中，知识经济的快速发展推动了信息资源的发展，而信息资源是国家重要的战略资源，同时也是实现社会全面可持续发展和构建社会和谐发展公平的基础条件。但是数字鸿沟的存在却破坏了信息的公平，从而导致了每一个个体不能够公平的享有对知识的需求，从而破坏了社会的和谐与发展。

3.数字图书馆的建立是缩小数字鸿沟的一个重要措施

那么我们应该如何处理好数字鸿沟与社会的和谐发展公平问题呢？因为数字鸿沟已经不仅仅是一个信息利用的问题，而是一个关系到社会能否和谐发展与社会是否可以给人们带来公平的问题。缩小数字鸿沟需要社会各方面的共同努力，缺一不可。我们主要可以通过数字图书馆的建立来缩小数字鸿沟所带来的弊端。首先图书馆它有着丰富的馆藏资源，尤其是数字图书馆的建立，它可以让人们更为方便地去查找相关资料，比方说我们需要查找某些资料，我们可以通过数字图书馆去进行查阅，数字图书馆的建立可以使人们更为方便快捷的去查找相关资料。其次数字图书馆还拥有高层次专业人才资源，这些高层次专业人才可以在杂乱无章的各类信息中识别和提炼出最有价值的信息，使得公众可以更为方便快捷查找到自己所需的相关重要信息，从而在查找资料上提升了一定的效率。同时它还可以培养民众的信息意识，比方像我国一些偏远贫困地區由于受经济、地域和文化等条件的制约，人们获取信息的意识非常薄弱，对信息技术了解的较少，而数字图书馆可以充分发挥其作用，提高人们信息的共享意识。再次它还可以引导民众充分利用信息资源，从而可以进一步缩小数字鸿沟，建立和谐的信息社会。所以说数字图书馆的建立是应对数字鸿沟较好的一个措施，因为它可以给广大人民群众提供一个理想场所，使得大家可以方便快捷地去了解当今的社会现状，同时也为广大人民群众提供一个方便快捷的查阅资料的平台。

四、结语

随着我国社会信息化建设的快速发展，大数据已经渗透到社会生活中的各个方面。而我国政府在应用大数据时候存在很多不足，比如说数据人才的缺乏，数据孤岛现象严重，还有就是我国政府对大数据价值认识存在不足。虽然有上述这些现状，但是毋庸置疑的是大数据的应用为我们的社会生活带来了很多的优势，比方说可以成为政府公共服务的支撑点，能够提高政府决策的科学性与准确性，还能够整合信息资源的利用率，同时能够提升政府的公信力以及医疗服务水平等。

虽然大数据给我们带来了这么多的优势，但是它也存在着很多的不足。比方说它给我们带来了挑战—数字鸿沟，在面对数字鸿沟时，我们必须采取一定的措施来应对它，从而去缩小数字鸿沟，比如说我们可以利用图书馆这一途径来缩小数字鸿沟，通过数字图书馆的建立能够使人们可以更为方便快捷的去查找所需的资料。其实大数据这个平台可以说是一把双刃剑，有利有弊，因此我们必须要充分正视数字鸿沟这个挑战，同时还应该充分利用大数据这个优势。大数据已经慢慢地渗透到我们社会生活中的方方面面，给我们的社会生活带来了很多的便利，但同时也带来了数字鸿沟这个挑战。但是总体来说利大于弊，大数据更多的是给我们的社会生活带来了便利，同时还促进了我国社会的和谐发展与公平。

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