新时期高校基层党组织建设重点难点问题研究

【摘要】高校基层党组织是落实科教兴国的核心和组织保障，也是推动我国高校发展的重要支柱，因此有必要在新时期加强高校基层党组织的建设。本文首先阐述了关于高校基层党组织建设的基本理论，然后对新时期高校基层党组织建设存在的重点难点问题进行分析，最后总结了解决这些问题的相应对策，以供广大读者参考。

【关键词】高校基层党组织；问题；新时期

一、高校基层党组织建设基本理论分析

高校基层党组织建设的基本理论主要包括党的经典理论和新时期的理论创新。经典理论包括：马克思、恩格斯对基层党组织建设的理论，在《共产主义者同盟章程》中就有关于基层支部构建的观点；列宁在创建布尔什维克党时也高度关注基层党组织建设，对其工作方法和基本任务进行探讨，并完善了相应的组织形式；毛泽东在民主主义革命和新中国成立后，也多次参与基层党组织构建，并在韶山建立我国第一个农村党支部。

进入改革开放后，党和国家领导人非常重视基层党组织的理论和实践，邓小平同志提出“党要管党”的思想，认识只有加强基层党组织建设才能避免形式主义；江泽民同志准确把握历史发展脉络，提出“三个代表”思想，并认为基层党组织建设是一切工作的落脚点；胡锦涛和***同志也都高度重视基层党组织建设，进一步明确农村、企业和机关等基层党组织的建设，提出和谐发展的思想和工作要求。

二、新时期高校基层党组织建设存在的难点问题

高校基层党组织在高校教学科研、社会服务等方面发挥着核心作用和组织地位，推动高校科学发展，但是在历史新时期，高校基层党组织建设还存在一些难点和困难，详细来说主要包括：第一，基层党组织党务干部队伍建设问题，党务干部是党干部队伍的重要组成，也是落实政策的基础力量和组织保证，但是目前党务干部队伍素质建设还存在一些问题，比如整体素质不高，不能切实贯彻落实科学发展观，思想素质与形式发展要求存在一定差距，出现各种学术造假现象，很难以德服人。

第二，高校基层党组织制度科学化水平也存在一些问题，一些工作制度体系不能科学建立，全局性不强，缺乏衔接性，运行也不通常，甚至于国家法律法规相抵触。一些高校基层党组织工作制度与该校的制度也存在一定的瑕疵，语言过于模糊，导致很多人都会产生误解，在具体操作中不免会发生矛盾和冲突。高校基层党组织制度规范也缺少人性化，没有重视成员主观能动性，往往会挫伤他们的工作积极性，导致对制度的科学性产生质疑。

第三，突出服务群众方面也是目前高校基层党组织的难点问题。根据十八大的指示，基层党组织建设应该以服务群众为主要任务，而高校基层党组织就是联系师生员工的重要桥梁，服务群众就是建设和谐校园，但是从目前来看，还存在一些问题。比如服务工作在思想政治工作中淡化，没有较强的思想引领，缺乏热情，不能运用马克思主义观念来解决问题，片面追求实用性专业和技术，消弱了思想政治工作在党员心目中的引领地位。

三、解决重点难点问题的对策分析

通过以上分析我们能够看出，目前高校基层党组织建设还存在一些难点和重点，导致工作中出现了很多问题，而本文认为解决这些问题的主要对策包括：

第一，完善基层党组织工作制度，明确党政职能分工制度，坚持民主决策和民主管理的办法，对具体工作流程和细则进行规定。书记和院长之间应该互相支持、共同负责，建立一个和谐、团结的工作分为，工作中密切合作，形成融洽的党政关系。同时还需要建立全党组织工作责任制，明确各个部门工作职责和任务，做好分工，建立工作责任制，将党组织的工作具体化、规范化和常态化，制定定性和定量工作指标，不断促进基层党组织工作的开展。

第二，完善基层党组织教育制度，重视党员思想上的进步，提高党员队伍的整体素质，增强教育时效性，建立终身学习、团结学习的新模式，建立学习制度，将学习行为自觉化、长效化。同时还需要建立并完善党员学习教育机制，不断改进学习方式，完善党课制度，运用参观访谈、事迹报告、社会实践等形式进行教育；完善综合评价体系，推进党员教育理论建设；加强学生支部学习制度建设，建立更为完善的教育培训体系，建立更为良好的学风，从而在思想领域给予引导。

第三，建立并完善基层党组织激励制度，确保有才华的领导干部可以施展自己的作用，建立科学的考核机制，从物质、精神等方面给予重视，让他们感受到组织的温暖，从而培养他们的创新意识和精神，缓解他们的工作压力。另外一方面，还需要完善党内民主参与机制，大力推行党务公开制度，充分听取党员的意见和建议，建立更为通畅的信息沟通渠道；大力推行党务公开制度，对其中重大的事情要组织讨论；完善党内民主生活化制度，开展自我批评，妥善处理各种问题，提升党员干部的综合素质，更好为师生服务。

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作者简介：练精辉（1993.03--）；性别：男，籍贯：福建省武平人，学历：本科，毕业于军械工程学院。