“呼格案”专案组长获刑的题内与题外

兵临

曾因“呼格案”获二等功的呼和浩特市公安局原副局长冯志明，10月18日被呼伦贝尔市中院公开宣判，法院认定的罪名包括受贿罪、巨额财产来源不明罪、非法持有枪支弹药罪和贪污罪四项，数罪并罚，决定执行有期徒刑十八年，并处罚金人民币110万元。

当初冯志明落马，就以“呼格案”专案组组长身份进入公众视野。2014年12月15日，内蒙古高院再审宣判呼格吉勒图无罪，两天后冯志明便因涉嫌职务犯罪被检察机关带走调查。而在官方公布的呼格案27人追责名单中，冯志明又以“另案处理”的方式赫然在列。综合这些因素，这起案件一开始就被公众认定为错案强力问责的标志。但案件发展至今，无论是当初起诉的罪名还是如今法院的判决，都没有涉及“呼格案”，这或许让公众多少有些失落。

从法院判决结果看，冯志明案只是一起腐败案件，除了非法持有枪支弹药能引起舆论些许兴趣之外，其他犯罪情节在今天这样一个“打虎拍蝇”的时代，很难再吸引大众眼球。也就是说，在公共舆论场，这起案件的题内话题——冯志明的贪腐及其教训，反倒让位于题外话题——冤案追责了。

从冤案追责的视角分析，“呼格案”27名政法干警被追责，公众的疑问在于：作为专案组组长的冯志明，究竟在冤案的形成过程中起了什么样的作用？是否应该受到责任追究？如今看来，这些问号并没有随着冯志明的受刑而拉直。当然，“呼格案”发生在1996年，而此前公诉机关起诉的十几项犯罪事实，集中在2000年以后到案发前的十几年时间。

这意味着，进入司法程序的冯志明案，并没有开启对其在“呼格案”中法律责任的追究。那么，冯志明的错案责任是否不在刑事追究范畴？而即便错案责任仅限于行政或党纪领域，也不应因其他行为受到刑事追究而放弃对其错案责任的申明与惩戒。

回到题内，冯志明可能算不上一个腐败的“大人物”，但腐败案件无论大小，都在反复验证这样一个公理：权力具有倾向于腐败的惯性，脱离法律缰绳的权力最终会吞噬拥有权力的人。在公理的揭示与教训的警示上，无论是惊天大贪还是仓鼠小吏，都具有同样程度的外宣功能，只是关键在于我们尤其是当权者有没有看到、有没有记住。

呼格吉勒图沉冤得雪，冯志明沦为阶下囚，这些其实都不是法治幸事。就老百姓而言，“优良的司法，乃国民之福”；就权力者而言，严密的规范，乃为官之福。冯志明案的题内与题外，实质上乃是同一个话题——权力必须受制于法，提供给我们的价值选项也是同一个：坚守法治，信仰法治。

（摘自《京华时报》2016.10.19）