构建活力口岸通道

文_当代贵州融媒体记者 / 方亚丽

到2020年底，贵州省进出口环节合规成本和整体通关时间要达到全国平均水平，初步实现口岸治理体系和治理能力现代化，口岸营商环境将更有活力、更富效率、更加开放、更加便利。

为深入推进“放管服”改革，对标国际国内先进做法，贵州省创新监管方式，不断优化通关流程，提高通关效率，降低通关成本，努力营造稳定、公平、透明、可预期的口岸营商环境。

2018年底印发的《贵州省优化口岸营商环境促进跨境贸易便利化工作实施方案》明确，到2020年底，贵州省进出口环节合规成本和整体通关时间要达到全国平均水平，初步实现口岸治理体系和治理能力现代化，口岸营商环境将更有活力、更富效率、更加开放、更加便利。

铁海联运搭快车

在贵阳南站附近，时不时能听到一声声清脆的火车汽笛鸣响，这是一列列载满货物的列车，将开往广西钦州港、广东湛江港等码头，再搭上货轮最终抵达新加坡等东盟各港口。

“目前，贵州南向通道通关采取贵阳报关、口岸验放的方式，贵阳改貌到广西钦州港属国内运输，到钦州港后查验放行，这样时间长，增加费用。”1月10日，贵阳南火车站改貌站站长王海平向记者介绍，如果采取属地申报，属地验放，即贵阳出口外贸货物，在贵阳报关，在改貌集装箱货运站监管场所查验封箱，到钦州港直接放行，便可大量节约时间和费用，降低成本。

随着春运临近，作为贵州最大铁路集散地，同时也是中新（中国—新加坡）互联南向通道必经之站，贵阳南火车站改貌站正在抓紧为即将来临的春运货运高峰做前期准备。

“这段时间，受之前凝冻天气影响而延迟的货物逐渐到站，货运量上升。如果天气好的话，离春节大概10天会出现一个高峰。”王海平说，目前改貌站日均到达货流量在300车左右，预计春节前货运高峰将在一周内到来，届时到达货流量将增加至日均550车左右。

在国家“一带一路”倡议背景下，贵阳南站将积极参与贵州省政府关于南向通道铁路口岸的申建，全力服务南向通道贵州段，为贵州的经济社会发展作出贡献。

贵州不临海，如何打通出海通道，进一步减少物流成本？

搭上中新互联南向通道这趟快车，无疑拓宽了贵州铁海联运建设的道路。

“通过南向通道出海，运输距离缩短了700公里。”在2018年4月开行的南向通道贵州段测试班列上，贵州轮胎进出口公司所产轮胎搭乘列车从贵阳发出至广西钦州港，再通过货轮运往新加坡、南亚和中东地区。在公司综合计划部经理周健看来，南向通道进一步缩短了贵州与世界的距离，是一条高效畅达的陆海贸易新通道，为时效性要求高的货物提供了更为便捷的出海通道，有望进一步提高企业竞争力。

自2017年来，贵州利用融入南向通道项目的机会，将改貌站与南向通道节点建设相结合，提出以“一口岸，两作业区”的思路申报建设贵阳铁路口岸。目前，该项目落地的花溪区已经开展行动，与铁路部门和部分企业展开合作，铁路口岸的规划设计、申报筹备和周边基础设施建设等工作正在有序推进。

目前，贵州省内已有多家企业参与贵阳铁路口岸申报建设和南向通道运营平台组建工作，并与南向通道总运营平台开展对接工作。

航空口岸快速建

贵阳龙洞堡国际机场是贵州省唯一的一类对外开放口岸，是向国际社会展现贵州形象的重要窗口。

当下，大数据技术的运用，使得通关率得到不断提升，让越来越多的旅客感受到便利。

1月9日，在贵阳龙洞堡国际机场进境大厅，从新加坡旅行回来的牛鑫，用微信扫描海关征税二维码，仅用了几秒钟，就顺利缴纳了6000元的进境物品行邮税。

为方便旅客进境时能够快速办理行邮税缴纳手续，从2018年4月份起，进境旅客就可通过手机扫码支付行邮税。过去，行邮税只能通过刷卡或付现金的形式进行缴纳，移动支付开通后，旅客可自由选择支付方式，省去了现场关员点钞、验钞、找零和等待网上转账等环节，大幅缩短了旅客通关时间。

为构建跨越发展的新环境，在航空建设方面，贵州省积极推进基础建设，着力打造贵阳龙洞堡机场为西南重要区域枢纽机场，争取加快建设形成贵州省“一枢十六支”的机场格局。

1月8日，贵阳直飞缅甸曼德勒航线开通，这是继贵阳机场开通日本、新加坡、俄罗斯、意大利等多个国家和地区航线之后的第22条国际航线。

2018年1月，贵州双龙航空港经济区获批建设全省首个进口肉类指定口岸。

2018年8月，铜仁凤凰机场E38786航班飞往泰国曼谷廊曼机场，标志着铜仁实现国际航线“零突破”，为2020年申报铜仁凤凰机场正式口岸机场打下基础。

截至目前，遵义新舟机场航空口岸已连续7次获批对外临时开放。

在航线布局逐渐扩大，基础设施逐渐完善下，贵州省加快航空口岸开放步伐，打造开放服务新支点，探索协同发展新格局，实现了航空口岸事业由“后发”向“加速”转型，逐步构建起航空口岸对外开放新格局。

通关减负创平台

位于贵阳综保区内的贵州华纳伟业电子科技有限公司（以下简称华纳伟业），是一家集经营平板电脑、笔记本电脑等各类工业显示屏生产销售为一体的进出口企业。

2018年9月25日，一列满载着50个20英尺海运集装箱的铝矾土货物、共计25辆集装箱平车的专列，从贵阳南站所辖改貌物流中心缓缓驶出，开往广西钦州港，经过铁路、海运后，最终抵达美国田纳西州孟菲斯市，标志着中新互联互通南向通道“黔桂”铁海联运班列在黔成功发运。（贵阳南站党委办供图）

“依靠着‘一带一路’，有贵阳综保区这个开放平台的区位优势，我们的新产品不愁没有市场。”华纳伟业公司总经理李小吉说，作为一家从事国际贸易的企业，他们占据了贵州省对外开放“桥头堡”这个区位优势，更快地享受到贵州省口岸政策的逐步松绑释放的红利。

“从通关无纸化到‘单一窗口’的建设落实，是实实在在为企业减负。”李小吉说，从通关审批时间上看，通过“单一窗口”提交材料后，以前要半个月才能审批完成的事项，现在只需3天左右便可完成。

随着口岸建设的进一步优化，李小吉的公司在2018年实现了近3亿的产值。

贵州省积极推进信息共享，重点推进电子口岸平台建设，以数据共享和信息互联互通为手段，力求突破“信息孤岛”。2017年，中国（贵州）国际贸易“单一窗口”正式上线运行，完成跨境电子商务公共服务平台建设，并协同贵州出入境检验检疫局制定下发《跨境电商有关工作细则》。

下一步，贵州省将“单一窗口”功能覆盖至全省综合保税区和跨境电子商务综合试验区等相关区域，对接全国版跨境电商线上综合服务平台。按照国家统一规划部署，推动我省“单一窗口”接入跨境贸易大数据平台。

2020年底前，“单一窗口”主要业务应用率达到100%；2021年底前，除安全保密需要等特殊情况外，“单一窗口”功能覆盖国际贸易管理全链条，打造“一站式”贸易服务平台。