“孔雀”西南飞“贵漂”正当时

邓万里

贵州省人才总量达到389.9万人，人才占人口的比重上升至11%，呈现出“孔雀”西南飞、“贵漂”正当时的良好局面。

3月下旬，第五届贵州省人才博览会将在贵阳举行。连续四年，人才博览会的成功举办，已成为贵州规模引才的重要平台和主要渠道。

党的十八大以来，贵州不断改革机制体制，不断完善人才政策，不断创新引才载体，全省上下始终把人才作为经济社会发展第一资源，为贵州守底线、走新路、奔小康提供了强有力的智力支持和人才保障。

目前，全省人才总量达到389.9万人，人才占人口的比重上升至11%，呈现出“孔雀”西南飞、“贵漂”正当时的良好局面。

人才政策助红利释放

贵州“十三五”开局良好，三大国家级试验区获批建设，综合实力提升速度和发展进位势头持续向好，创造了多个全国第一、多个全国首个或首批、多个全国率先……

成绩的取得，离不开贵州各级各类人才的有力支撑，也是贵州近年来一系列人才政策红利的正向释放。

强省大业，人才为本。贵州要在2020年与全国同步进入小康社会，人才是实现弯道取直、后发赶超的关键所在。

着眼长远发展和现实发展需要，省委、省政府先后出台《贵州省中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）》《中共贵州省委关于进一步实施科教兴黔战略大力加强人才队伍建设的决定》《中共贵州省委贵州省人民政府关于加强人才培养引进加快科技创新的指导意见》，形成了一个规划、两个指导性文件（“1+2”）的人才顶层政策。

同时，省人才工作领导小组组织相关部门，重点从人才培养引进、评价激励、引导专家服务基层、服务保障等方面制定出台一系列（“N”）配套政策措施及方案。

“1+2+N”的人才政策体系，为全省加强人才队伍建设绘制了一张发展蓝图，明确了人才工作的发展方向。

各地各部门积极行动，自觉加大了人才工作领域改革创新力度，以政策突破带动体制机制创新，不断优化人才发展环境，逐步形成了育才、引才、聚才、用才的良好环境。

省委组织部牵头成立调研组，深入省直有关部门、高校、科研院所、企业等单位调研，起草制定了贵州省人才发展体制机制改革的实施意见；

省人社厅对26个专业技术职称系列评审标准进行全面修订完善，组织开展民营经济组织专项职称评审，完成15000名民营经济组织人才职称评定工作；

贵州科学院、省农科院探索科技创新与科研成果转化的八条措施，鼓励科研人员面向园区、产业和企业需求，通过技术转让、技术服务、技术入股、领办创办科技型企业等多种形式，推动科技成果向现实生产力转化，探索科研人员服务产业发展的新机制、新模式；

贵阳市出台全国首个《贵阳市大数据产业人才专业技术职务评审办法（试行）》，为大数据产业人才建立了新的评价体系；

……

全省上下抓人才工作的主动性积极性明显增强，越来越多的地方把发展模式由重视招商引资转向了重视招才引智，由重视项目投入转向了重视人才投入。

千方百计引紧缺人才

为补齐高端人才缺乏短板，实现人才的量质并举，贵州以海纳百川的宽广胸怀，“广开进贤之路，广纳天下英才”。

贵州突出“高、精、尖、缺”引才导向，实施人才聚集优化工程，开放引才、主动引才，加大重点产业高层次和急需紧缺人才引进力度。

2013年，由中组部牵头实施的引进海外高层次人才“千人计划”深入推进，遴选机制和评审机制进一步完善，“高、精、尖、缺”的引才导向更加突出。

在中央带动下，贵州创新实施专项引才计划和引才活动。省委组织部会同省人社厅、省科协、省经信委等部门积极推进“百千万人才引进”“黔归人才”等引才计划，通过连续举办人才博览会、赴省外知名高校开展人才专项引聘活动。

针对一些特别紧缺的产业行业，贵州千方百计招贤纳士。

2016年1月，104位金融能人从中央金融监管机构和各金融机构集结而来，开始在贵州为期两年的挂职工作。

同年3月，贵州在北京举办规模宏大的招商引智推介活动，向海内外精英“广发英雄贴”。两个月后的“中国大数据产业峰会暨中国电子商务创新发展峰会”上，贵州再次发布大数据人才需求信息，并承诺不同类型的大数据人才可享受资金、住房、科研等方面的特殊政策。

與此同时，贵州积极争取中央有关部委及兄弟省市支持，通过“博士服务团”“西部地区、革命老区挂职计划”等渠道，选拔优秀人才到贵州开展挂职服务和技术指导。

数据显示，“十二五”期间，贵州全职引进高层次人才3300人，其中引进国家“千人计划”专家8人，引进并评选省级“百人领军人才”34人，“千人创新创业人才”57人，引进博士2500人，占现有博士总数的60%。

人尽其才才尽其用

人才聚，则事业兴。

从中国银行总部来贵州挂任省政府金融办主任助理的冯琦表示，来到贵州，有“三个没想到”：“贵州这么好、政府部门这么忙、人才这么受重视！”

省人社厅厅长韩先平表示，对贵州来说，不仅是把人才引进来，更重要的是给人才创造了良好的发展平台，做到人尽其才、才尽其用。

围绕推进大扶贫、大数据以及其他重点产业，贵州分类分层培养人才，提升人才专业技术水平和创新创业能力。

省委组织部会同省科技厅等部门大力推进“高层次创新型人才培养计划”，着力培养能够进入中国科学院院士、中国工程院院士等序列的顶尖人才、国内有影响力的行业领军人才。

在注重高层次人才培养的同时，贵州也高度重视基层专业技术人才的培养。借鉴“西部之光访问学者”的经验做法，贵州实施“甲秀之光访问学者”计划，每年遴选100名基层专业技术业务骨干到省人才基地、高校、科研院所等进行研修，提升其专业技术水平和创新创造能力。

目前，全省有“两院”院士4人，“长江学者”4人，“万人计划”专家17人，“百千万人才工程”国家级人选25人，国家有突出贡献中青年专家47人……他们为贵州在新技术、新产品研发上贡献力量，在科技、农业等多个领域取得了一批重大成果。

贵州先后成立大数据产业研究院、贵州产业技术研究院等新平台，各地各部门大力建设重点开放平台、工业园区、农业园区、留学生创业园、大学生创业孵化园、创客空间等创新创业平台，成为聚才用才的重要载体。

“十二五”期间，贵州建成国家级、省级重点实验室等平台411个，占现有国家级、省级平台总数的61.7%。在此基础上，遴选建立了5批91个省级人才基地，打造了集聚、培养、使用高层次人才的重要平台。

为了让基层农村享受人才福利，贵州组织开展了“院士专家贵州基层行”系列活动，先后邀请300余位专家到贵州进行智力帮扶，选派了上万名农技专家到基层助推乡村发展，推广农业新技术、培育特色主导产业、培训农村实用人才，为贵州脱贫攻坚贡献了重要力量。

人既尽其才，则百事俱举。人才队伍的成长和人才活力的激发，离不开良好的人才服务保障。

贵州制定并落实了高层次人才“绿卡”服务制度，为高层次人才提供“1+10”服务项目，帮助解决职称评定、子女入学、配偶安置、医疗保障、科研服务等方面的困难和问题。全省建成人才公寓5000余套，面向人才提供公租房15000余套。

多彩贵州，已成为优秀人才的向往之地、集聚之地、创业之地、成功之地。（责任编辑/李 坤）