“十个第一”点亮全面小康“灯塔”

张周虎

水城县围绕“中国凉都·生态水城”建设，着力找准路径，积极争创一流，开创了“十个第一”，激发了全县各族干部群众干事创业的激情。

水城县全面贯彻落实中央和省委、市委各项决策部署，坚定不移地围绕“中国凉都·生态水城”建设，着力找准路径，积极争创一流，开创了“十个第一”，点亮全面建成小康社会的“灯塔”，激发了全县各族干部群众干事创业的激情。

农村基层党建带团建工作经验在全国第一个得到国家领导批示。

水城县以村干部职业化管理制度为抓手，招聘201名事业编制大学生到村居担任文书，积极试行村文书兼任团支部书记机制，解决了村级团组织队伍年龄偏大、工作开展不正常、作用发挥不好、凝聚力不强等问题，有效激活了农村基层团组织活力，形成了党建带团建、团建促党建的良好格局，得到了国家副主席李源潮、团中央第一书记秦宜智等领导的批示肯定，成为农村基层党建带团建工作典范。

全国第一个在农村进行“三变”改革。

2012年，水城县在米箩镇积极探索实践“土地变资本、农民变股民”的“两变”改革，引起了六盘水市委、市政府领导的高度重视，在全市总结推广，最终形成资源变资产、资金变股金、农民变股东的“三变”模式，水城县也因此成为全国农村“三变”改革发源地，吸引全国各省区县众多团队前来考察学习，多家新闻媒体作了大量采访报道。

建立了全国第一个“农村三变博物馆”。

为全面记录水城县成为全国“三变”发源地的经过，搭建“三变”改革的交流平台和理论研究平台，水城县在米箩镇成了全国第一个“农村三变博物馆”，采取图、影、文、物相结合的方式，详细记述了“三变”改革的根、源、魂、脉、韵、变等内涵，既是“三变”发展的历史记录，又是“三变”文化的精彩展示，丰富了“三变”改革的理论与实践创新，擦亮了“三变”发源地品牌。

成立了全国第一个跨省区的联村党委。

水城县按照“组建大党委、构筑大党建、推动大发展、实现大服务”的思路，注重选择地域相邻、功能互补、产业聚集的村联合成立联村党委，全面构建强村带弱村、大村带小村的良好格局，增强村级组织的凝聚力和向心力。2016年7月13日，水城县坪寨乡箐马村、坪寨村与云南省宣威市普立乡官寨村、更底村共同成立了全国第一个跨省区联村党委，在促进可渡河漂流景区开发、带动水城县坪寨乡和宣威市普立乡群众发展致富中起到了积极作用。

在全省农业园区综合考核中连续四年排第一位。

水城县米箩猕猴桃产业园区按照农旅结合的理念，立足山地特色，采取“三变+特色产业”模式，坚持以现代高效农业发展为主线，以米箩红心猕猴桃产业园为核心，打造“百里猕猴桃产业长廊”。全面融合当地布依文化，突出“生态美”与“百姓富”的有机统一，2013年以来在全省农业示范园区建设工作绩效考评中，创造了连续四年综合排名第一的成绩。

建成全省第一个“千户彝寨”。

水城縣坚持把易地扶贫搬造与景区景点建设结合起来，按照“搬迁一个寨子，打造一个景区”的思路，围绕旅游吃、住、行、游、购、娱“六要素”，采取“三变+旅游+易扶”模式，注重整合各方面的资金、资源和项目，在野玉海景区成功打造了全省第一个有1006户规模的“千户彝寨”。“千户彝寨”既是一个旅游综合体，又是一个易地扶贫搬迁综合体，开辟了一条旅游扶贫的新路子，成为全省易地扶贫搬迁工程中搬得出、能就业、稳得住、可持续的典范。

在全市第一个提出文化园区建设概念。

水城县有彝、苗、布依等25个少数民族，少数民族人口占总人口的42%，民族文化、地域文化、历史文化、农耕文化绚丽多彩，是文化部命名的“中国民间文化艺术之乡”和“中国现代民族民间绘画之乡”。近年来，水城县按照农旅一体、文旅一体融合发展的思路，充分发挥民族民间文化资源丰富的优势，坚持把文化与产业、旅游、民居等有机结合起来，在六盘水市第一个提出文化园区建设概念，成功打造了龙场白族文化园、陡箐苗族文化园、米箩布依文化园、海坪彝族文化园“四大文化园”。

是全市第一个实施拆围还绿的县城。

2015年以来，水城县大力实施“绿色城镇”建设战略，加大对双水城区的改造升级力度，成为六盘水市第一个实施拆围还绿的城市。在全县实施“打开围墙、还绿于民”工程，对城区所有闲置的空地进行绿化，扩大双水城区绿化系统，建成了红豆公园、铁艺公园、龙池公园、两江源公园、以朵城市森林公园，城市面貌焕然一新，一个宜居、宜游、宜业、宜学、宜商、宜医的“凉都东部新城区”正在崛起。

成立全市第一家“农村产权交易服务中心”。

水城县是2012年贵州省政府确定的全省第一批8个农村产权制度改革试点县之一，以及2014年国家农业部确定的全国27个整县推进试点县之一。2016年，水城县按照全省一流的标准，整合各方面的资源，在六盘水市首先建成了农村产权交易服务中心，设立了产权咨询、产权受理、产权签证、产权抵押贷款、产权登记、产权抵押担保等6个窗口，实现了一站式办公、一条龙服务，形成了“统一受理，分职履责、归口管理”的运行体系，农村产权制度改革和产权交易等工作走在全省前列。2016年6月29日，全省农村承包地经营权确权登记颁证工作推进会在水城召开，农村产权制度改革和产权交易等工作得到各方肯定。

在全市第一个打响红心猕猴桃“弥你红”品牌。

近年来，水城县大力实施特色产业“品牌战略”，成功创建了国家级出口猕猴桃质量安全示范区、国家级农业标准化示范区、国家级有机产品认证示范创建区、省级猕猴桃种植农业标准化示范区、省级出口茶叶质量安全示范区等品牌，获得了水城春茶、水城红心猕猴桃、水城小黄姜等国家地理标志保护产品称号。2016年8月25日，贵州“凉都弥你红首摘——公益扶贫凉都行”在水城县米箩猕猴桃产业园区启动，标志着水城县第一个在六盘水市打响了凉都“弥你红”品牌。（作者系水城县委政策研究室主任 责任编辑/哈文丽）