设施农业机械化现状及发展措施

周娜，卢阳

（河北省承德市双桥区石洞子沟农广校，河北承德 067000）

设施农业是高投入、高产出，资金、技术、劳动力密集型的产业，也是农产品打破传统农业的季节性，实现农产品的反季节上市，进一步满足多元化、多层次消费需求的有效方法。近年来，我国以推进科技成果转化和开拓技术市场为突破口的科技体制改革，已取得举世瞩目的成就，多层次、多形式、多种所有制的技术经营机制已在全国范围内建立，大批科技成果通过技术市场进入生产领域。但是我国的科技成果转化率与发达国家相比差距还很大，科技成果转化还普遍存在数量少、质量差、规模小、效率低的问题，严重制约着我国经济增长方式的转变和产业结构的优化升级。国内学者对科技成果转化的研究多是从技术创新理论和技术扩散理论出发，对我国科技成果转化进行实证分析。

我国设施农业在从传统农业向现代农业转变的过程中，逐渐向优质、高效、绿色、品牌化方向迈进。如何实现设施农业的低投入、高产出，提高劳动生产效率和经济附加值是实现农业现代化发展的一个重要方面，而设施农业的机械化发展正是解决上述问题的关键所在。本文围绕河北省设施农业发展实际，分析了制约设施农业机械化发展的因素和环节，研究制定出有针对性、可操作性强的对策措施，积极引进推广先进适用、绿色环保的机械装备，以期能进一步提升农业机械化装备的水平，让更多的农户分享到农机发展的成果。

1 设施农业机械化应用现状

农业机械化是农业现代化的重要内容和物质基础。在农业生产较先进的国家，如荷兰、日本、以色列、美国等，设施栽培高度集约化，设施面积较大，早已实现农业生产的全程机械化。而我国设施农业生产受生产规模、设施类型及设施条件的影响，还无法实现设施农业生产的高度机械化，应用最广泛的农业机械为卷帘机及在此基础上研发的电磁感应设备、水肥一体化灌溉设施、小型旋耕机、自动放风系统等。其他农业机械，如插秧机、打垄机、采收机、大型施药机、农用信息化设备等应用范围较小，多数地区设施生产仍采用人工方式进行。现代化农业生产作业的机械化程度越来越高，农业机械的广泛应用有效促进了农业技术和经济的发展。在当前的农业生产中，人们对于农业机械的依赖程度越来越高，其在农业生产中发挥的效果也越来越明显。因此，有必要坚持市场主导、政府扶持，加快转变农业机械化发展方式，着力促进农机与农艺、经营与管理等的协调发展，推进技术创新、组织创新和制度创新，进一步优化农机装备结构，提高农机科技创新水平，提升农机公共服务能力，走科技领先、节能环保、合作共用、协调发展的新型农业机械化发展道路，使农业机械化发展现代农业、现代工业和现代服务业相匹配，成为产业更加发达、创新更加活跃、管理更加科学、队伍更加完善、发展贡献更大的农业机械化强国。

2 设施农业机械化发展存在的主要问题

2.1 设施基础条件较差

我国主要的设施类型包括节能型日光温室、加温型日光温室、塑料大棚、中棚和小拱棚。日光温室的拱架多采用钢管、钢筋或竹木结构等。如河北省承德市，目前设施生产面积近4万hm2，其中日光温室面积约2.3万hm2，塑料大棚面积约1.7万hm2。棚室内平均面积667m2左右，不适合大型机械的进入和使用。冀中南地区低矮棚室比例较大，且棚室骨架多为竹木结构，不适合安装机械化设备；且内部立柱较多，对机械的使用造成了一定的影响。

2.2 机械适用性不高

目前适合我国国情的设施农业机械种类并不多，农业机械的研发和生产多针对大田作物和露地蔬菜，适用于设施生产的小型机械研发和成果转化能力较差，已有的一些小型机械如栽秧机、施药机等的使用便捷性和灵活性也较差。

此外，虽存在较多品牌和种类的设施农业环境监测、控制设备，但由于价格昂贵、质量参差不齐、使用寿命短等问题，接受度和使用率也较低，极大地制约了现代农业的发展。

2.3 使用人群文化素质不高

随着规模化、集约化生产模式的推广，仍存在相当大比例的农业散户经营，这些农户仍满足于自给自足式的生产经营模式，加之农业机械普遍价格昂贵，导致农户在设施农业机械化上投入不足，发展缓慢。此外，由于农业从业者的文化素质相对偏低，对科技含量高的农用机械的使用、维护力不从心，也是导致设施农用机械推广存在问题的重要原因。

2.4 技术创新驱动力不足

设施农业机械化技术推广面临着技术创新驱动力不足的状况，尽管国内在机械加工与制造上的能力有了显著提高，然而国内机械设计，特别是创新设计水平依然不高，使得当前国内设施农业机械化技术水平相对落后，与德国及美国等设施农业发展大国有很大差距。就国内当前设施农业技术创新这一问题而言，其存在的首要问题是创新驱动力不足，设施农业机械化技术与传统的机械化技术不同，其在创新与设计上的难度相对较大。我国耕地面积众多，地势地貌相对复杂，这为设施农业技术创新带来了很大压力。相对落后的设施农业机械化技术在设施农业发展中并不能带来实质性改变，且相对落后的技术极易被模仿，其在推广上自然难以顺利地进行。

2.5 资金支持不足

我国设施农业机械化技术推广面临的首要难题是资金支持不足，尽管国家对于三农的帮扶资金规模逐渐扩大，但三农帮扶资金是专项资金，其使用的方向有严格要求，三农帮扶资金规模的增加并不意味着设施农业机械化技术推广资金规模的增加。设施农业机械化技术推广需要较大的资金支持，且设施农业机械化技术在国内的整体推广效果不好，其本身对于国内设施农业进行全面覆盖更是需要源源不断的资金支持。设施农业机械化技术推广资金不足主要是因为地方财政与国家财政对于设施化农业机械化技术推广的重视程度不够，在财政预算中并未将设施农业机械化技术推广事宜纳入到体系之中，这也导致设施农业机械化技术推广资金难以筹措拨付到位。

3 设施农业机械化发展措施

3.1 改善设施条件，促进设施农业机械化

随着老旧棚室改造，改变设施建造结构，加大设施的内部空间，日光温室在保证温度光照条件的前提下，尽量加大高度和跨度，一方面可以提高土地的利用效率，另一方面便于大型机械的进入及工作。塑料大棚改造采取高大联栋型结构，减少内部立柱，也可为机械的进入提供条件。

3.2 主攻薄弱环节，加快设施机械化的推广

针对我国目前设施农业机械化的现状，重点推广动力机械、耕整地机械、种植机械、水肥灌溉设备、植保机械和采收机械等六大类机械装备。围绕设施蔬菜生产，推广应用小型动力机械和小型田园管理机械，以常温烟雾机、担架式喷雾机、静电喷雾器等为代表的高效植保机械，以微喷、滴灌设备为主的水、肥、药灌溉系统、育苗播种流水线以及移栽机械，提高自动化管理水平；围绕茶叶生产，加快推广应用茶叶杀青机、分筛机、包装机、茶叶精揉机、茶叶修剪机和茶叶防霜设备等茶叶生产加工机械。围绕林果苗木生产，重点示范应用植树挖穴机、起苗机、车载移动式高性能喷雾器等机械装备。力争到2020年，全国设施园艺主要环节生产机械化水平达到70%以上。

3.3 提高从业者认识，助力设施农业机械化发展

农业发展的主体是农民，农业从业者的自身素质直接影响农业的发展进程，多数设施农业从业者对机械技术的不了解，也是设施农业机械化发展缓慢的一个重要原因。因此需要通过多种渠道，培养新型经营主体，着力提升从业者的文化素质和市场意识，使之明确意识到机械化对推进生产进步、提高生产效率的作用，成为推动设施农业高度机械化的生力军。

3.4 政府资金支持，加大研发转化力度

农业机械化是农业科技发展的重要物质基础，现代农业发展离不开科技创新，政府作为农业发展的直接调控者，在成果研发及转化上的资金支持力度上直接影响研发及转化效率，因此政府需要积极整合资金，鼓励产、学、研、推等部门紧密配合，加强科技创新和成果转化，促进高效设施农业先进适用的新机具、新技术的有效供给。并及时监督提供政策导向，避免出现成果多但用不上的现象。

3.5 增加科技成果转化专项资金

为促进科技成果向现实生产力转化，形成产业规模，提升设施农业的自主创新能力和产业竞争力，发挥政府在科技成果转化中的调控作用，借鉴上海、北京、天津等地经验，增加科技成果转化专项资金。农业科技培训部门应积极地争取将设施农业机械化技术推广事宜纳入到体系之中。把高效设施农机发展作为财政支农资金扶持的重点，优先安排、优先扶持，加大适合本地生产作业的机具的补贴力度，加快高效、先进、适用的农机装备示范推广。整合高效设施农业项目，充分发挥财政资金的引导、整合、带动作用，逐步建立以政府投入为引导，农户和社会投资为主体的多渠道农机化投入机制，形成合力，共同促进高效设施农业机械化的发展，使更多具有示范效应的农业机械应用于该区农业生产，实现装备数量快速增长和发展结构优化升级同步推进。

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