果树苗木市场存在的问题与对策

时间：2024-05-22

闫志柱

（中国农业大学，北京 100000）

随着我国经济的飞速发展,我国的水果交易市场也得到了突飞猛进的发展,果树苗木的种植成了许多人发家致富的方法之一。果树种植面积相较于从前有了极大的扩大,同时也带来巨大挑战。数据显示，截止2015年末，全国水果（含瓜果）总面积1536.71万hm2，较“十二五”初增加143.38万hm2，增长10.3%，年均增长1.6%。其中，园林水果种植面积1281.67万hm2，比“十二五”期初增加127.28万hm2，增长11.03%，年均增长1.62%。我国作为世界首个水果生产大国，水果生产市场越来越繁荣，大大促进了果树苗木种植市场的不断发展。

果树苗木是不经加工、包装就可上市的商品，随苗木销售提供给消费者的特定图案和文字说明就是商品的标签，经常看到标签的书写不规范，不符合果苗本身性状特征,夸大其辞，或者干脆就没有标签。与普通农作物种子市场相比，现阶段我国农村果树种苗市场存在着育苗者素质参差不齐、果苗市场基本无人监管、有的果苗没有进行试种、果苗质量不过关、果苗市场监管难度大等，函待规范。这些问题严重制约了市场经济的发展。

1 果树苗木市场的现状及问题

1.1 果树苗木市场秩序混乱，缺乏正确的引导和监管

我国果树苗木市场，尽管发展迅速，但其内部体系存在诸多问题，比如管理混乱、监管不到位，尤其政府部门没有对其进行专门的监督与监管等。其实，在20世纪90年代，我国就针对果树种植颁布了相关的法案与法规，但是，市场内部没有专人监管，大部分不合规定的做法、行为等未得到及早治理，尤其大部分果树苗木种植承包户均未取得真正的果树种苗生产许可证。一些相关部门未对其进行监管与指引，使得这种现象经常出现在果树苗木市场当中。

1.2 市场上存在大量的虚假营销和夸张宣传

当前，大部分果树苗木市场为了加快促销而进行虚假宣传，尤其一些果树贩卖厂家以夸张的说法来宣传苗木，同时把有关苗木品质方面的广告向大部分区域传递，但是这些广告存在虚假的成分，导致有些果农买到了大量质量不好的果树苗木。大部分生产经验不足的果农对在果树的生长环境、需求，以及果树品种等方面不熟悉，仅仅听取卖家的夸张宣传，浪费大量资金在购买假果树上。这种情况在果树苗木市场上较为常见。果树本身的生产时期长，果农投入大量的人力、物力、金钱购进了这些品质不好的果木，不仅浪费资金，而且也耽误了时间，这都是果树苗木卖家的虚假推销宣传以及市场监管不到位所致。

1.3 果树苗木虫害泛滥，劣品苗木在市场流通

当前，果树苗木市场混乱、监管也不到位，不能严格把控果树的品质，从而造成大部分品质不高的果树苗木混进市场，弄虚作假，导致市场出现了虚假、伪劣的果树苗木。大部分商贩为了节省自己的开销，没有分析果木与当地土壤的适应性、抗病性等，任意使用一些果木。质量不好的苗木一旦投入种植，往往会引发病虫害，大大降低果树苗木的品质，市场在监管防疫果树的病虫害方面的不严格也会加重果树病虫害，扩大其发病的范围。

1.4 果树育种者被侵权事件频频发生，权益无法保障

部分水果生产经营商在没有对苗木进行试验种植的前提下就向果苗育种人员引荐种苗，导致这些苗木被大面积种植，进而出现大量问题。有些经销商为了自己的利益不择手段，他们购买了育种者的苗木之后，凭借虚假的宣传与包装，提高价格销售，最终取得更高利润。这些育种者为了培育果木，往往消耗大量的人力、财力与精力。在利益受损时，却无法得到补偿[1]。

2 关于解决果树苗木市场问题的几点建议

2.1 加强市场把控，保证苗木品质优良

针对果树苗木市场的一些问题，需要加大力度进一步改善，尤其需要控制好全部市场的苗木品质，确保上市的苗木有好的品质。积极建设国家优良果树苗木种植体系，使其越来越健全，保护果农的权益，逐渐提高果树苗木的质量，增强整个苗木市场的国际竞争力。同时，政府加强检查的力度，即加强对果木种植商的资格审查，一旦发现没有生产许可证的人种植、经营，要坚决制止[2]。

2.2 完善市场监管制度，严惩虚假广告欺骗消费者

一直以来，在我国果树苗木市场当中，有一个比较严重的问题，即虚假的宣传，基于此，给很多果农的经济利益带来严重的影响，同时国内果树市场的风气越来越不好，使得大部分经营商采取非法的手段出售自己的苗木，损害消费者利益。针对这个问题，需要采取办法来严格监管有关果树苗木宣传，避免出现虚假的宣传，以及与事实不相符的广告[3]，尤其严格管控和检查媒体上的果树种植广告，禁止进行虚假的宣传，一经发现进行虚假宣传的经营商，要给与严厉处罚。