“十好”筑牢发展根基

陈绍奇 文叶飞

今年以来，地处武陵山区腹地的石阡县着眼脱贫攻坚需求，在党建帮扶部门中实施以“培植好主导产业，组建好专业合作社，链接好龙头企业，发挥好乡贤会作用，兑现好惠农政策，打造好绿色庭院，实施好基础设施项目，创办好乡村幼儿园，培育好集体经济，选配好村支“两委”、第一书记和驻村干部”为主要内容的“十好”行动，筑牢基层基础，探索出一条独具地方特色的党建扶贫新路子。

培植好主导产业。石阡县116个党建帮扶部门围绕“1112”扶贫增收计划和“十大扶贫产业”，结合帮扶村资源条件、气候土壤、地理海拔以及市场行情、社会需求等，帮助贫困村至少培植1个主导产业，60%以上贫困户参与主导产业。

组建好专业合作社。采取“支部+公司（专业合作社）+基地+农户+贫困户”模式，帮助村级成立1个以上专业合作社，参与专业合作社的贫困户不得少于全村贫困户的50%，贫困户年人均在专业合作社分红收益不得少于200元。目前，该县已组建480个专业合作社，与8000余贫困户建立利益链接平台，带动24000余贫困人口脱贫致富。

链接好龙头企业。帮助贫困村与龙头企业建立好农特产品供销关系，协助建设电商平台，解决农特产品销售难问题。

发挥好乡贤会作用。充分发挥村级离退休干部、退伍军人、知识青年、返乡创业大学生等有识之士的智囊作用，积极协助村级组织成立乡贤会，每季度组织乡贤会为村级发展召开1次专题讨论会，协调办理1件以上民生实事。

兑现好惠农政策。积极宣传各项强农惠农政策，协助配合并监督村支“两委”发放兑现涉农补贴、民生低保、农村危改、移民搬迁、社会保险、防灾减灾等资金。

打造好绿色庭院。每个季度至少宣传1次绿色环保政策，发动群众在房前屋后种植花卉苗木、蔬菜水果等，大力发展庭院经济。

实施好基础设施项目。帮助村级解决水、电、路等基础设施建设难题，协调实施一批脱贫项目，每个项目惠及贫困户不得少于10户，党建扶贫部门派出的第一书记或驻村干部全程参与项目的实施和监督。

创办好乡村幼儿园。至少帮助5名留守儿童解决学习生活困难，为建有乡村幼儿园的村办理2件以上实事。

培育好集体经济。帮助村级发展集体经济，至少建立1个集体经济组织，2015年底已有集体经济收入的村增加10%收入；2016年50个出列贫困村集体经济收入达到3万元以上。实行县领导挂帅、帮扶部门作战、乡（镇、街道）党政主要负责人包保，形成整体合力，捆绑发展村集体经济。

选配好村支“两委”、第一书记和驻村干部。精心选派、严格管理第一书记和驻村干部，确保他们与单位业务工作脱钩，为他们安心在村里服务群众提供必备保障。主动融入村级换届工作，协助选优配强村级“当家人”。该县34名县级领导干部和116个党建帮扶部门利用遍访回访贫困村贫困户、列席帮扶村党员会、组织召开群众会、走访村民等机会，识别、发现、培育好村干部“苗子”，为乡镇、街道科学合理配备村支“两委”班子提供决策建议。

目前，该县116个党建扶贫部门、108名“第一书记”、 871名驻村干部正以“十好”行动作为考核“杠杆”，精准发力，大力推进脱贫攻坚工作。

“实施党建扶贫‘十好行动，从根本上转变了党建帮扶就是‘提米送油的狭隘认识，纠正了帮扶工作中存在的走过场、玩虚招行为，使帮扶部门工作有方向、有抓手、有重心，更加精准发力。”石阡县委常委、组织部长敖华认为。