为全面小康提供坚实水资源保障

陈贵忠

黔南州建州60年来，水利建设工作成绩显著。共建成骨干水源工程298个，增加蓄水能力8.7亿立方米，有效灌溉面积累计达94.2万亩，治理河道总里程长达282.12公里，水电站装机累计达75万千瓦，解决421.59万农村人口饮水安全问题。水利基础设施进一步完善，水利保障支撑水平全面提升，实现五大跨越发展：

建设模式发生根本转变，现代水利建设模式逐步走向成熟。60年来，全州水利建设经历了以“掘地为塘”为主，到以兴建水库增强水资源控制能力为主，再到增加人畜饮水、城乡供水等内容，改善群众生产生活条件的历史变迁。水利建设摸式由传统的服务“三农”逐步转为服务工业化、城镇化、农业产业化，以水生态文明建设为引领、以落实最严格水资源保护为核心的现代水利建设摸式逐步成熟。

水利投资逐年增长，水利基础设施逐步走向完善。水利投资呈梯次增长，共完成水利投资157亿元。特别是“十五”以来，水利建设规模空前，投入逐年增长，总投资达146.14亿元，达到历史最高水平。

骨干水源工程建设呈“井喷”态势。到2015年底，全州共建成大中小型水库298座，是改革开放前的1.6倍，水库总库容达87556万立方米。先后实施了“人畜饮水工程”“渴望工程”“解困工程”、农村饮水安全工程等，累计投资17.89亿元，实施项目5429个，解决了421.59万农村人口的饮水安全问题。

河道治理成效显著，全州中小河流治理长度累计达282.12公里；小水电建设突飞猛进，建成水电站136座，装机容量达到75万千瓦，年发电量25亿千瓦时，分别是“九五”时期的5倍和4.85倍。

防汛抗旱水平全面提升，防灾减灾体系逐步走向完善。60年来，全州防汛抗旱救灾工作逐步由控制向管理转变，形成了完善的科学防控水旱灾害体系。特别是21世纪以来，全州积极落实防汛抗旱减灾工作责任制，修编完善水旱灾害、水库防洪、山洪灾害等各类应急预案，加大工程措施和非工程措施结合力度，建立州、县、乡、村“四级”防汛抗旱指挥机构，防汛抗旱救灾能力和水平全面提升。先后成功应对了2000年、2007年大洪灾，2008年特大凝冻灾害，2011年、2013年特重旱灾，2015年强降雨等极端气候灾害，有力保障了人民群众生命财产安全，实现防灾减灾目标。

水利改革全速推进，唱响水生态文明建设时代主旋律。60年来，全州持续推进水利改革，尤其以“十二五”以来的改革成效最为明显。完成了水务一体化改革，初步实现城乡水务一体化管理。启动水生态文明城市试点建设，建成都匀剑江河、惠水涟江等一批备受称赞的水生态项目。建成罗甸千岛湖、长顺杜鹃湖、瓮安朱家山等一批国家级、省级水利风景区。分别在瓮安、惠水、荔波连续举办三届“水生态文明·黔南论坛”，打造出一张黔南州生态建设的水生态文明名片。

治水理念与时俱进，科学治水管水机制体制逐步走向成熟。60年来，全州水利工作思路发生了五个方面的转变：由传统水利向现代水利、可持续发展水利转变；由“重建轻管”向“建管并重”转变；由单纯的水利建设向全面的涉水事务社会管理转变；由农村水利向城乡水务一体化理念转变；防汛抗旱由控制洪水向洪水管理转变，由单一抗旱向全面抗旱转变。

不忘初心，继续前进。今后五年，黔南州水务建设总投资预计将达到340亿元，力争建成100座大中小型水库、治理100条河道、改善100万以上农村人口饮水条件，为全面建成小康社会宏伟目标提供坚实的水资源保障。（作者单位：黔南州水务局 责任编辑/哈文丽）