西部地区文旅小镇建设项目关键影响因素研究*

刘晓君 谢天

(西安建筑科技大学管理学院，陕西 西安 710055)

0 引言

当前，我国积极推进乡村振兴与新型城镇化战略。2022年，农业农村部发文强调，要根据各地区资源禀赋、发展基础等特征创建“百县千乡万村”示范项目。西部地区虽然在城镇化水平、经济发展方面与东南部地区存在一定差距，但文旅资源优势突出。因此，建设西部地区文旅小镇项目成为延续传统文脉、挖掘当地资源、提高城镇化水平的有效途径。

现阶段，西部地区文旅小镇项目建设呈现出地方文化影响力加强、区域经济快速发展的态势。通过分析成都龙潭水乡、白鹿原民俗文化村等项目案例可知，部分项目出现同质化竞争严重、难以实现可持续发展的现象，说明文旅小镇项目存在前期规划定位不当、布局设计趋同、后期文旅运营机械模仿等问题[1]。由此可见，探究西部地区文旅小镇建设项目影响因素十分重要。

1 文献综述

现阶段，特色小镇建设项目相关文献主要从以下两个方面进行论述：

(1)根据西部地区文旅小镇建设项目发展特点提出有针对性的对策建议。例如：周大鸣[2]认为，西部地区交通不畅、基础设施落后，需要政府科学规划以及本真化展示其人文特色；郭旭红[3]指出，西部地区应以民族文化为核心发展旅游产业，并具有将特色人文转化为旅游产品的创新意识；高清明等[4]认为，地方政府缺乏从长期经营发展的角度进行顶层战略规划；陈伟军等[5]指出，西部地区的资源优势需要借助数字化技术提效增值。总体而言，大多数学者从宏观角度对如何实现西部地区文旅产业高质量发展进行了理论论述，指出了基础设施水平与经营意识的重要性，但缺乏对文旅建设项目影响因素及其相互关系的系统性描述。

(2)针对文旅小镇项目建设过程中的某一阶段进行研究。例如：赵华[6]认为，项目开发时需要根据资源禀赋及行业竞争环境明确文旅小镇定位；闫晓燕[7]指出，文旅小镇建设项目设计时需结合地域特色，提升项目空间环境的文化氛围；周鸿勇等[8]认为，影响特色小镇运营管理的因素包括当地资源、政府扶持力度与企业创新能力；周雪瑞等[9]指出，市场是检验文旅小镇项目的重要标准，通过分析游客评论文本，指出游客主要关注项目业态、特色资源、管理运营等5个方面。可以看出，文旅小镇建设项目影响因素众多且关联性较强。

本文在运用扎根理论识别西部地区文旅小镇建设项目关键影响因素的基础上，通过ISM梳理各因素间的层级与关系，运用MICMAC方法确定各因素间的驱动力和依赖性并进行分类。针对不同类型的影响因素提出相应的对策建议，旨在促进西部地区文旅小镇项目实现高质量发展。

2 基本概念

2.1 西部地区文旅小镇建设项目的概念

西部地区文旅小镇建设项目是指借助西部地区小镇的区位优势与设施水平，依托当地自然景观与人文资源进行开发，并在此基础上开展旅游服务，推动当地经济发展的项目[10]，具有建设内容多元、运营专业化要求高等特点。在新型城镇化建设与乡村振兴战略背景下，西部地区文旅小镇建设项目一方面承担激活区域经济的任务，对旅游基础设施和公共服务体系提出了较高要求；另一方面，具有传承当地文化的作用，注重居民参与性以提高项目的发展活力并保留人文特色的本真性。文旅小镇项目建设内容通常包含居民居住区，商贸、餐饮、酒店等旅游基础设施以及教育、卫生、文化等公共服务设施，并强调将居民纳入文旅发展全过程，满足游客沉浸式文化体验的需求，形成文化、旅游、社区一体化的复合功能体。

2.2 关键影响因素的概念

通过梳理相关文献研究成果[11]，将关键影响因素定义如下：在项目全生命周期中，对项目实施具有至关重要影响的因素。只有对关键影响因素给予重点关注，才能提高项目管理水平。

3 关键影响因素识别与分析

3.1 数据来源

本文采用扎根理论识别西部地区文旅小镇建设项目关键影响因素。数据来源如下：

(1)相关文献。在中国知网数据库，以“文旅小镇”“乡村旅游项目”“文旅融合”“西部地区”为关键词，选取有代表性的45篇文献。

(2)政策文件。搜集各省市相关部门发布的特色小镇、新型城镇化等有关政策文件。

(3)典型案例。从各地人民政府网等官方网站搜集12个文旅小镇项目典型案例。

(4)实地调研与专家访谈。对陕西省部分文旅小镇项目进行实地调研，以调研报告以及访谈文本资料为研究数据。

3.2 关键影响因素识别

通过开放式编码、主轴编码、选择性编码三级编码方式，选取上述资料的2/3进行分析，识别西部地区文旅小镇建设项目关键影响因素。首先，进行开放式编码，将原始资料进行概念提取，并初步范畴化[12]，共归纳出17个子范畴；其次，进行主轴编码，将获得的子范畴进行分类与整合，最终形成3个主范畴，分别为外部环境、项目特征、运营能力；最后，对初始概念和范畴系统进行选择性编码，将研究核心问题范畴化为西部地区文旅小镇建设项目关键影响因素。西部地区文旅小镇建设项目关键影响因素编码表见表1。

表1 西部地区文旅小镇建设项目关键影响因素编码表

(续)

按照上述编码方式，对预留的1/3资料进行编码后未发现新的范畴和关系，说明本文获取的理论模型范畴足够丰富，在理论上达到饱和。据此，得到西部地区文旅小镇建设项目17个关键影响因素，并邀请专家进行访谈，结合专家意见，将关键影响因素从F1～F17进行编码。西部地区文旅小镇建设项目关键影响因素见表2。

表2 西部地区文旅小镇建设项目关键影响因素

(续)

4 西部地区文旅小镇建设项目关键影响因素ISM构建

解释结构模型(ISM)是一种分析系统问题的结构模型化方法，通过判断系统中两两因素间是否存在直接影响关系，构建各因素的多层递阶结构图，以清晰直观地表达因素间的逻辑关系。

4.1 构建关键影响因素邻接矩阵

根据文献分析法与专家调查法，对专家给出的意见进行比对与筛选，对17个影响因素之间的相互关系进行反复确认，并转化为邻接矩阵A。假设当Fi对Fj有影响时，aij=1；假设当Fi对Fi没有影响时，aij=0，公式如下

(1)

4.2 构建可达矩阵

可达矩阵表示因素间直接或间接的作用关系。根据布尔运算法则，对邻接矩阵A进行计算，当邻接矩阵A满足(A+I)k-1≠(A+I)k=(A+I)k+1=B，其中I为单位矩阵；矩阵B为邻接矩阵A的可达矩阵。

运用MATLAB软件，计算得到西部地区文旅小镇建设项目关键影响因素可达矩阵B，即

4.3 划分关键影响因素层级

为进一步确定西部地区文旅小镇建设项目关键影响因素间的层级关系，对可达矩阵进行层级划分。首先，找出同时处于可达集R(Fi)与交集T(Fi)的因素，以此得到顶层因素集L1。将L1所含因素剔除，依据上述原则进行层级整理，得到L2所含因素。多次迭代后得到L3和L4所含因素。可达集、先行集、共同集及层级见表3。

表3 可达集、先行集、共同集及层级

4.4 绘制ISM多层递阶图

由上述分析可知，影响因素可分为4层，L1={5,6,8,14}，L2={7,11,12,15,16,17}，L3={4,9,10,13}，L4={1,2,3}。根据划分出的层次以及影响因素间的逻辑关系，绘制西部地区文旅小镇建设项目关键影响因素递阶结构图，如图1所示。

4.5 ISM分析

如图1所示，西部地区文旅小镇建设项目17个关键影响因素构成4层递阶结构模型，最上层因素是直接影响因素，中层因素是间接影响因素，底层因素是根本影响因素。随着层级L1～L4不断提高，表层逐渐向深层过渡。进而，本文将关键影响因素划分为三层，即L1为直接因素层，L2和L3为间接因素层，L4为深层因素层。

直接因素层包括“文旅产品和服务的质量与种类”“项目知名度”“项目人文特色的难复制性”以及“交通可达性”。这4个因素易于被游客所感知，是游客重游意向与推荐意向的核心驱动力，直接影响西部地区文旅小镇项目的建设效果。因此，在项目建设的全过程应通过改进措施对这些因素产生积极影响。

间接因素层包括“文旅创新能力”“数字化服务水平”“市场营销能力”“社区融合度”“差异化设计”“选址合理性”“运营团队专业化程度”“配套设施水平”“规划引导水平”“功能定位”。这10个因素具有承上启下的作用，基本涵盖了项目的全生命周期。其中，规划引导水平、配套设施水平、功能定位、选址情况属于项目前期规划阶段影响因素；差异化设计属于项目设计阶段影响因素；运营团队专业化程度、文旅创新能力、数字化服务水平、市场营销能力、社区融合度属于项目运营阶段影响因素。因此，需要在项目各建设阶段对应关注。

深层因素层包括“区域经济水平”“政府支持力度”“当地资源禀赋”。区域经济水平影响地方客源的数量与质量；文旅小镇项目具有投资规模大、建设周期长的特点，需要政府通过投资奖励补助、贷款贴息、招商优惠政策等多样化方式进行扶持；文旅资源的价值与功能是驱动项目高质量发展的直接动力，因此，需要因地制宜地挖掘特色资源。由此可见，这三个因素是制约项目建设发展的根本因素。

5 西部地区文旅小镇建设项目关键影响因素MICMAC分析

5.1 MICMAC方法应用

在分析因素间递阶结构关系的基础上，运用MICMAC方法进一步明确各影响因素在系统中的地位和作用。MICMAC法的主要思路是通过计算各因素的驱动力值和依赖度，绘制驱动力-依赖度象限图，从而直观展示各因素特征。

图1 西部地区文旅小镇建设项目关键影响因素递阶结构图

根据可达矩阵B，利用式(2)和式(3)计算驱动力Ki和依赖度Dj，并根据计算结果绘制驱动力-依赖性象限图，如图2所示。

(2)

(3)

图2 西部地区文旅小镇建设项目关键影响因素驱动力-依赖度图

5.2 MICMAC结果分析

由图2可知，第Ⅰ象限自治簇包括文旅创新能力F16、市场营销能力F17。这类影响因素具有一定的驱动力和依赖性，对西部地区文旅小镇项目建设具有承上启下的作用，可以有效衔接项目的前期规划设计与后期运营管理。这些因素较难直接测度，需要重点把控。第Ⅱ象限独立簇包括政府支持力度F1、区域经济水平F2、当地资源禀赋F3、功能定位F4、配套设施水平F9、规划引导水平F10、运营团队专业化程度F13。这类影响因素具有强驱动力、弱依赖性，起到主导系统的作用，应对其进行重点管理。第Ⅲ象限没有影响因素，说明西部地区文旅小镇建设项目的关键影响因素中没有驱动力与依赖性都强的因素存在。第Ⅳ象限依赖簇包括项目人文特色的难复制性F5、项目知名度F6、选址合理性F7、交通可达性F8、差异化设计F11、社区融合度F12、文旅产品和服务的丰富度F14、数字化服务水平F15。这类影响因素的依赖性强、驱动力弱，受其他因素间相互关联的影响较大，需要依赖其他因素的解决而被解决。例如，文旅产品和服务的质量与种类F14受文旅创新能力F16、差异化设计F11与数字化服务水平F15这三个因素的影响。

6 结语

本文基于项目全生命周期视角，利用扎根理论归纳出西部地区文旅小镇建设项目17个关键影响因素；采用解释结构模型，厘清各因素之间的作用路径；运用MICMAC方法，根据驱动力与依赖性对关键影响因素进行分类。

研究结果表明：项目人文特色的难复制性F5、项目知名度F6、交通可达性F8和文旅产品和服务的质量与种类F14是影响西部地区文旅小镇项目建设效果的直接因素；政府支持力度F1、区域经济水平F2、当地资源禀赋F3是西部地区文旅小镇项目建设最根本的深层因素；其他因素在系统中具有过渡作用。

西部地区文旅小镇建设项目关键影响因素可以分为自治簇、独立簇与依赖簇。其中，政府支持力度F1、区域经济水平F2、特色资源禀赋F3、功能定位F4、配套设施水平F9、规划引导水平F10、运营团队专业化程度F13具有较强的驱动力与较低的依赖性，属于自治簇。结合ISM的层级划分可以发现，这些因素均处于中下层，除了外部环境因素，规划引导水平F10、运营团队专业化程度F13的驱动力较高，属于推动项目建设发展的主要影响因素。

为了实现西部地区文旅小镇项目高质量发展，针对关键因素特点与影响路径，提出以下建议：

(1)加强政府支持力度，完善顶层规划。西部地区文旅小镇项目的建设与政府鼓励、科学规划密不可分。一方面，政府要以制度供给、要素供给和服务供给顺应新型城镇化背景下文旅小镇项目建设需求，在提升镇区环境、完善基础设施配套的同时，扩大旅游设施的供给；另一方面，应基于当地经济发展情况，对区域内的各类资源进行分类整合并客观评价其优势，进行长期、战略性的项目规划，避免同质化竞争；从旅游线路科学合理的角度出发，把文旅小镇建设项目的交通设施规划纳入区域主要交通枢纽。

(2)明确项目功能定位，发展差异化路线。文旅小镇项目建设依赖于当地资源，而区域内趋同的文化背景与自然环境使得项目所依托的资源缺乏排他性，由此产生项目独特性不足的问题。但项目对资源禀赋的依赖不是盲目跟风，而是需要深挖其中不可复制的文化精髓和地域特色，并根据区位优势、市场前景等进行功能定位。只有形成差异化、难复制的标志性功能，建立特色人文壁垒，才能确保项目在区域竞争发展中保持优势，把握主动权。

(3)引进专业化人才，提升文旅运营能力。运营团队专业化程度低是造成西部地区文旅小镇项目规划设计与运营维护脱节的重要因素。为了使项目的建设成果通过游客市场的检验，必须提高运营团队的专业化程度，引进文旅融合的专业化开发建设、经营管理等人才，并在项目运营中提升当地居民参与项目的层次与深度，形成项目可持续发展的内生动力；充分了解游客的差异化需求，提供稀缺性强、层次性强、针对性强的产品与服务；整合电子地图、在线导览、云演义等功能、提升旅游服务的数字化水平，满足游客一站式获取文旅资源信息的需求；发挥互联网媒介优势，针对不同类型的游客市场进行精准营销，提高项目的知名度与美誉度。