围绕中心抓党建 凝聚合力促发展

围绕中心抓党建 凝聚合力促发展

□ 浙江省国土资源厅执法监察局（总队）党支部

2016年，浙江省国土资源厅对执法监察局（总队）党支部和全体党员干部来说是不平凡的一年，一是面临综合执法改革、局队整合的新形势，党支部自身建设任务重，党员干部工作岗位调整面广，思想波动大；二是恰逢G20杭州峰会，国土资源信访维稳工作要求高，任务重，“五加二、白加黑”连轴转，思想压力大；三是严格执法保护资源“亮剑行动”打响第一战，领导重视、媒体关注，解决“陈年老账”求突破的工作难度大任务重。针对以上新情况、新问题，执法监察局（总队）党支部成立后，紧紧围绕厅党组的中心工作，全面落实从严治党要求，狠抓党支部自身建设，充分发挥党员干部的先锋模范作用，努力实现了局队整合平稳过度，出色地完成了各项年度工作任务。一年来，党支部主要抓了以下三个方面的工作。

一、狠抓思想建设，党员干部的“三种意识”得到全面增强

俗话说“思想不牢、地动山摇”，面对局队整合后党员干部思想和工作实际，党支部传承原总队党支部好经验、好做法，狠抓思想建设，在提高党员干部的政治意识、公仆意识和先锋意识上狠下功夫。

1.抓好“两学一做”学习教育，强化党员干部的政治意识

根据厅“两学一做”统一部署安排，结合形势和任务的变化，党支部把“两学一做”学习教育摆在支部自身建设突出位置，作为加强思想建设一项中心工作，抓紧抓好。支部专门成立学习教育领导小组，制定学习教育工作方案，及时召开专题会议进行动员部署，加强对“两学一做”学习教育组织领导。学习中，做到每周夜学有内容、每月学习有讨论、每季度学习有党课，每个环节有主题、有交流。通过学习教育，积极引导党员干部自觉服从改革的大局，增强了党员干部的政治意识。

2.广泛开展经常性思想教育，坚定党员干部的公仆意识

为实现局队整合平稳过度工作目标，在局队整合“磨合期”，党支部广泛开展面对面地谈心交心活动，摸清思想底数、了解个人需求、掌握真实想法，有针对性地开展经常性思想教育，凝聚了人心，鼓舞了士气。在半年总结、年度总结、完成重大任务和党员干部个人进步、工作岗位变动、家庭变故等时节，党支部要求班子成员深入工作一线开展谈心交心活动，了解实情、解疑释惑、肯定成绩、指出问题、解决困难、促进工作。积极引导每个党员干部从自身做起，改变工作中存在的深入基层不够、接触群众不多和不敢当担等问题，帮助全体党员干部进一步端正对人民群众的根本态度，牢固树立为人民服务的公仆意识。

3.扎实开展“当先锋做表率”活动，强化党员干部的先锋意识

2016年，党支部结合年度工作任务，号召全体党员在“急、难、险、重”的任务面前“当先锋做表率”。我们把“平安护航G20峰会”作为一项重大政治任务摆在突出位置，号召全体党员干部在全力以赴做好G20杭州峰会国土资源信访维稳工作中当先锋作表率。通过周密组织部署，细化风险排查，推进积案化解、严格督查督办、强化人员稳控等系统化举措，成功实现G20杭州峰会期间国土资源领域“无来省上访、无闹访缠访、无扰序滋事”的工作目标，为G20峰会的平安顺利举办作出了应有贡献。执法监察局（总队）被省信访工作联席办、省信访局评为“G20杭州峰会信访工作先进集体”，信访室调研员李永力同志被评为全省信访督查、积案化解工作先进个人，信访室副主任徐良被省评为服务保障G20杭州峰会先进个人。严格执法保护资源“亮剑行动”是十三五期间全省国土资源执法监察工作的重中之重，一年来，党支部号召全体党员干部在全力以赴做好临时用地和土地违法未依法处置问题的集中整治工作中“当先锋作表率”。在“亮剑行动”中，全体党员率先垂范、勤奋工作，违法的临时用地得到了全面整改，实现了“清账归零”工作目标；土地违法未依法处置到位集中整治取得了明显的阶段性成果，并联合省高院、省“三改一拆”办出台了会议纪要，“执法难”的问题得到了有效破解。党员干部敢于创新、敢于担当的精气神明显提升，先锋模范作用得到了充分发挥。信访室主任杨钟准被省委宣传部、省国土资源厅评为“最美国土资源人”，执法局（总队）被评为全国国土资源执法监察先进单位。

二、狠抓组织建设，党支部的战斗堡垒作用得到充分发挥

2016年，党支部针对局队整合后，党员数量多（22名）、处级以上干部多（副厅1人，正处4人、副处9人）、队伍结构不合理的现状，紧紧抓住班子成员不放，大力加强组织建设，强化内部管理，党支部自身建设得到全面规范和加强。

1.抓“班子”团结协作，充分发挥领导核心作用

执法监察局（总队）党支部成立后，党支部全面落实“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的要求，紧紧抓住班子成员政治思想建设不放，在讲政治、讲团结上狠下功夫，积极营造一个“风正、气顺”的工作环境。根据支部分工，每个支委和班子成员积极抓好分管的各项工作，凡涉及重大问题，都交支部集体讨论决定。工作中，互相交心通气，思想统一，做到了心往一处想，劲往一处使；出现矛盾时及时“谈一谈”，讲团结、顾大局；发现问题时及时“拉一拉”，讲原则、真心帮，领导班子团结协作得到全面加强，领导核心作用发挥明显。

2.抓制度建设，全面规范党建工作

针对新组建的党支部各项工作制度急需建立和完善的工作实际，党支部指定专人负责党支部的制度建设，先后制定了《党员管理制度》《党支部议事规则》《党支部“三会一课”制度》《党支部党群联系制度》等工作制度，全面规范党建工作。通过这些制度建立和落实，党支部内部管理更加规范，自身建设得到了全面加强。

3.抓党小组建设，承上启下的作用发挥明显

局队整合后，支部把加强各党小组建设作为加强组织建设的重要一环紧抓不放。根据任务分工，成立了四个党小组，选准配强党小组长，确保各党小组领导有力、活动经常、管理严格。在完成执法动态巡查、国土资源违法案件调查处理、信访复查复核和化解群访闹访等急难险重的任务中，积极发挥各党小组承上启下的作用，党小组长和党员骨干都能勇挑重担、“独当一面”、率先垂范。一年来，4个党小组共组织小组学习等活动72次，党小组和党员骨干作为支部建设的中坚力量得到了全面加强。

三、狠抓党风廉政建设，党员干部防控廉政风险和履职风险的能力得到全面提高

一年来，执法监察局总队（党支部）始终把加强党员干部廉洁自律教育放在首位，突出抓好党员干部的遵规守纪教育、职业道德教育和革命传统教育，全体党员干部防控廉政风险和履职风险的能力明显提高。

1.全面落实党风廉政建设主体责任

党支部牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，全面落实党风廉政建设主体责任和领导班子成员“一岗双责”。建立完善了签订责任落实签字背书制度、党风廉政教育制度和廉政风险点排查防范制度，并制定了落实的具体措施，对主体责任进行了分解细化，明确各级责任主体，形成了四个层级的责任链条，确保党风廉政建设责任落到实处。

2.认真开展廉政风险点排查

执法监察局（总队）党员干部在违法举报、信访受理和违法案件处理上都有一定权利，岗位廉政风险隐患多、履职风险大，党支部对此有清醒的认识。党支部结合党员干部工作岗位轮岗人多面广的工作新情况，注重开展了廉政风险点再排查，查漏补缺，不留死角。对排查出来的14个风险点，及时制定相应的防范措施，扎牢制度的笼子，从源头上预防小微腐败和作风问题的发生。一年来，全体党员干部都能严格按制度规定办事，防控廉政风险和履职风险意识明显提高。2016年，执法监察局（总队）作出告知书、行政处罚决定书等法律文书被当事人行政诉讼和行政复议的15起案件，均因党员干部履职尽职到位，没有一起案件败诉。

3.加强党员监督管理

为加强对党员干部特别是领导干部党内民主监督管理，党支部严格党的组织生活，认真落实“三会一课”、民主生活会等制度，积极引导和鼓励党员干部讲真话、讲实话、讲心里话，调动党员干部参与党内监督的积极性。一年来，党支部充分利用交心通气会、组织生活会和民主评议党员这三个工作平台，对党员干部特别是领导干部自身存在的问题和不足，敢于“当面锣、对面鼓”指出问题，及时帮助纠正存在的问题，党支部对党员干部廉政勤政监管力度得到了全面加强。

一年来，党支部通过加强自身建设，带领全体党员干部出色地完成了年度各项工作任务，取得了一定的成绩，但是，对照新形势下基层党组织建设的标准还存在很大的差距，离厅党组、厅机关党委的要求还存在许多不足。下一步，党支部将在厅党组、厅机关党委的正确领导下，进一步加强支部自身建设，着力把执法监察局（总队）党支部建成为一支锐意进取、敢于担当、秉公执法的“铁军排头兵”，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开！