对标《社会主义学院工作条例》打造具有统一战线特色的图书馆

赵 严 闫 祯

***总书记在党的十九大报告中强调，“统一战线是党的事业取得胜利的重要法宝，必须长期坚持。要高举爱国主义、社会主义旗帜，牢牢把握大团结大联合的主题，坚持一致性和多样性统一，找到最大公约数，画出最大同心圆”[1]，这对于做好新时代统一战线工作有重要指导意义，意味着统一战线工作迎来了伟大的新起点。2018年12月中共中央颁布了《社会主义学院工作条例》（以下简称《条例》），就统一战线人才培养和教育培训工作作出新部署、提出新要求，并对社院图书馆建设提出了明确要求，是指导新时代社院图书馆发展的根本遵循。

一、社会主义学院图书馆的特点

图书馆是社院的图书情报资料中心，是为教学和科学研究服务的学术性机构，是教学科研工作的重要组成部分，对统一战线培训班学员了解统战政策、提高思想理论水平、增强参政议政能力有重要作用。不同于高等院校图书馆和社会公共图书馆，社院作为中国共产党领导的统一战线性质的政治学院，其图书馆要紧紧围绕统一战线教育培训和统一战线理论研究开展服务工作，在馆藏结构和服务人群方面都有着鲜明的特点。

（一）统战教育培训的文献资料 中心

图书馆是社会主义学院的教学辅助部门，是重要的知识资料储备库。深化社院教学改革，提高教学质量，培养高素质的党外代表人士，离不开图书馆信息资源的开发利用。社院图书馆藏中的统一战线、政党制度、中华文化等文献资源为社院的教学和科研提供了方便的信息资料，发挥了社院文献资料中心的功能，为社院发挥统一战线人才教育培养的主阵地作用提供强有力的支撑。

（二）服务对象具有特殊性

社院是统一战线人才教育培养的主阵地，社院图书馆的服务对象是特定的，大体可分为两大人群：一是学院内部的教职工，他们通过图书馆获得统一战线理论知识和最新的政策信息，满足教学和科研的需要。二是统一战线各领域的工作对象，即来社院接受教育培训的学员，涵盖统战干部、民主党派成员和无党派人士、新的社会阶层人士、民族宗教界人士等，他们通过图书馆了解国家统一战线的政策信息，充实在课堂上学到的知识，提高自身的政治理论素质。

（三）馆藏结构特点鲜明

社院教学的特点，决定了社院图书馆不同于高校图书馆和社会公共图书馆，在馆藏图书结构方面有所偏重，在图书采购方面马克思主义中国化的理论成果、统一战线理论研究、政党制度建设、宗教哲学类书籍优先收藏。近年来随着中华文化学院工作的有力开展，传统文化、国学类书籍所占比重有所增大，为社院图书馆藏增加了新的特色。

二、社会主义学院图书馆发展中遇到的困境

（一）硬件条件有所改善,但馆藏资源明显不足

十八大以来，党中央高度重视统一战线工作，特别是***总书记在十九大报告中，重申和强调了统战工作的重要性。在此背景下，全国各省、市更加重视统一战线教育培训工作。为扩大教学培训规模，提高办学水平，山东、河南、浙江等多省社院建设了新校区，改善教学办公条件，也为图书馆的发展提供了良好的硬件基础。以山东省社会主义学院为例，新校区建设前，由于办公条件的限制，只有一间图书室，藏书量不足3000册，图书种类少、旧书多、复本多，难以满足学员和教职工的需求。新校建成后，建设了由图书阅览室、电子阅览室、密集书库组成的总面积约1100 平米的图书馆，阅读、学习环境大为改善。但硬件条件的改善并不能在短时间内弥补藏书量的不足，与同级党校、社科院相比，各地社院图书馆藏资源还较为缺乏，亟需提高藏书量，完善藏书体系，以更好地服务新时期统战教学科研工作。

（二）到馆读者少，信息资源利用率有待提高

社院图书馆的服务对象主要有两个群体，一是培训班学员，二是社院教职工。学员方面，以山东省社会主义学院为例，每年有两期的培训主体班，培训时间长，学员人数多，学员有充沛的时间去图书馆学习，通过阅读不断提高自身的政治理论水平。但主体班之外的其它班次多以短期班、小班为主，课程安排较满，供学员自由支配的时间少，这就造成平时到馆看书的学员人数总体较少，进馆借阅的积极性不高。教职工方面，因教学科研的需要，教学科研人员借阅频率较高，有些教职工还主动向图书馆推荐好的书目，但总体上说书籍资源的利用率有待提高。

（三）馆际交流少，资源共享难以 实现

开展馆际交流学习，是目前各图书馆取长补短、自我提升的一种有效方法。图书馆在馆际交流中，可以相互学习在服务教学科研方面的经验，还可以提高信息资源的利用效率，避免资源的浪费。[2]当前各地社院图书馆的封闭性较强，很少有机会参加全国和地方的专业图书馆学术交流会议，与社会上其他单位图书馆之间的交流也很少，尤其是在全国社院图书馆系统内部缺乏图书系列工作人员研讨交流的平台，科学的管理经验得不到有效分享，统战教学科研的专业性书籍得不到推广。因此亟需加强社院图书馆馆际交流，实现资源的整合共享。

（四）人员编制少，专业队伍有待 加强

一支高素质的专业技术人才队伍，是发展和繁荣社院图书馆事业的重要保证。社院图书馆要在教学科研工作中提供高质量的信息服务，需要由专业的管理人员积极主动参与到科研教学服务中来。但在实际工作中，社院图书馆工作人员普遍缺乏，与省委党校、省社科院图书馆动辄几十人的工作人员相比较，大部分省级社院图书馆只有两三个工作人员，而且很少是图书管理专业的，有的人员还兼任学院其它职务。面对新时代统一战线教学科研任务对社院图书馆的新要求，亟需加强图书馆工作人员培训，保证图书馆人才队伍的专业化。

三、对标《条例》，打造具有统一战线特色的图书馆

中国特色社会主义进入新时代，统一战线事业迎来了前所未有的新发展，统一战线工作范围和对象不断扩大，新的统战成员大量涌现，成员的思想观念、价值取向日益复杂多元，统战教育培训面临着前所未有的新形势。《条例》中明确指出“社会主义学院应当建立能够满足教学科研需要的图书馆（室），建设具有统一战线特色的文献资料信息中心”。社院图书馆要对标《条例》要求，与时俱进，更新服务理念和工作方式，提供丰富的优秀文献资源、便利完善的借阅制度，打造具有统一战线特色的社院图书馆。

（一）对标《条例》精神，建设具有统战特色的文献资料体系

按照《条例》中关于社会主义学院应当建设具有统一战线特色的文献资料信息中心的要求，适应新时代统一战线教育培训工作的需要，社院图书馆一要不断更新、丰富馆藏资源，在常规性的统战教育培训文献采购的基础上，结合时政热点，有针对性地实行重点采购。例如，结合“十九大”专题，重点采购与“十九大”相关的图书、期刊及电子资源等。二要紧紧围绕统一战线的主题，制定社院图书馆的长远发展战略规划，建设具有社院特色和实用价值的数据库，不仅要能为全国社院的教学科研工作服务，还要为统一战线政策的制定服务。三要丰富购书渠道，不能仅仅局限于政府招标的固定书店采购，要通过书店、网络、出版社、图书展览会等多种渠道[3]，积极补充国内外文史哲政等领域的精品图书资源，打造具有统一战线特色的文献资料体系。

（二）加强馆际交流合作，实现信息资源共享

社院图书馆要改变封闭发展的现状，重视馆际交流合作，推动信息资源共享。一要建设全国社院图书馆系统交流研讨的平台，各省市社院图书馆工作人员齐聚一堂，分享在人员培训、阅读推广、地方文献建设、智库建设等方面的工作经验。二要加强与高校图书馆、科研机构图书馆以及地方其它类型图书馆的联系。例如，2010年中央社院图书馆与国家图书馆合作，建立“国家图书馆中央社会主义学院分馆”，这既有助于国家图书馆进一步在民主党派建设和统一战线工作中发挥其信息服务优势，也有助于中央社院利用国家图书馆平台提高自身的社会影响力，更好地履行统一战线人才培养、理论研究和方针政策宣传的职能，对于中央社院加强统战人才培养和统战理论建设有积极促进作用。再如，2018年山东社院图书馆与山东省方志馆合作成立“山东省方志馆山东中华文化学院分馆”，充分利用山东省的地方史志资源，不仅落实了中央关于弘扬优秀传统文化的决策部署，也有助于开展好齐鲁文化的教学工作，推动齐鲁优秀文化资源的挖掘和阐发。这两个分馆的建立是社院图书馆加强馆际交流合作，实现资源共享的成功案例，社院图书馆应当在《条例》的指导下，抓住机遇，扩大交流合作，充分利用社会信息资源，建设具有统一战线特色的文献资料数据库。

（三）开展阅读推广，积极开展社院图书馆特色活动

***总书记指出，领导干部要爱读书、读好书、善读书。社会主义学院作为统一战线性质的政治学院，不仅要在课堂上进行培训教育，更要让学员在课堂之外积极主动地进行政治学习，在这方面图书馆所开展的丰富多样的读书活动扮演着重要角色。开展读书活动是增强学员阅读兴趣，进行阅读推广的重要途径，是图书馆提高服务品质的重要契机。社院图书馆要结合培训班学员构成、课程安排，针对学员的文化需求、兴趣热点，开展丰富多彩的荐书会、读书沙龙等活动，把学员和教职工“请”进图书馆来一场思想文化的交流碰撞，使他们真正地爱上阅读。山东社院图书馆近年来相继举办了“带一本书去旅行”“砚·研·言——一场与传统研文化的对话”“不忘合作初心 继续携手前进——纪念‘五一口号’发布70 周年”“知中华文化魂 识传统韵味情——我记忆中的齐鲁文化风俗趣谈”等读书沙龙活动，在学员和广大教职工中产生了良好的反响。在以后的工作中，社院图书馆要积极发挥图书馆馆藏资源的优势，营造浓郁的校园阅读氛围，不断提升学院文化品位，形成具有鲜明社院特色的校园文化。

（四）加强业务培训，培养高素质的专业人才队伍

随着信息技术的发展，电子信息资源日益普及，知网数据库、超星电子图书馆等信息资源日益丰富，对图书馆人才队伍建设提出了新要求。培养一支高素质的专业技术队伍，发挥人才的积极性和创造性，是发展和繁荣社院图书馆事业的重要保证。为此，图书馆要制定一个长远的发展战略，加强对人才队伍的建设管理。一要加强业务培训。加大对现有馆员的培养、培训力度,加强图书馆学理论知识和各种实用业务的学习，如文献采选、文献编目、读者服务、文献库房管理、参考咨询、数字资源建设等工作，不断提高现有人员的专业技能。二要坚持“走出去”。组织馆员积极参加社会及行业内部的业务培训活动，到先进的图书馆进行学习考察，交流业务知识，取长补短，提高业务水平。三要提高科研理论水平。强化科研意识，在做好图书馆服务工作的同时也要做好科研工作，鼓励馆员参加各项高层次学术会议及高水平专家、学者的学术讲座，力争在科研方面获得专业与规范的指导，对馆员发表的优秀科研成果予以肯定并相应地表彰。[4]四要制定完善的图书馆奖惩机制。图书馆应该根据本身实际制定适合本馆的激励机制，依据公平、公正的原则，奖罚分明，打破年龄、资历、学历、职称等限制，充分调动馆员的工作积极性，增强干事创业的热情。

《条例》全面贯彻落实了***新时代中国特色社会主义思想特别是***总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想，集中体现了党中央对统一战线人才教育培养和社会主义学院工作的新精神新要求。社院图书馆要紧紧抓住《条例》颁布的契机，主动对标，攻坚克难，勇于担当，敢于创新，努力打造统一战线特色，为新时代社会主义学院统一战线教育培训工作作出应有的贡献。