抓住历史机遇 用项目推动发展

文 赵震洋

抓住历史机遇 用项目推动发展

文 赵震洋

国发2号文件是党中央国务院基于科学发展观理论，在区域协调发展支持西部地区的又一重大举措，为贵州发展创造了千载难逢的历史机遇，我们必须认真体会它所包含的精神,才能更好的争取国家有关部门的理解，获取更大的支持、实现更快的发展。

能否抓住机遇关键在于我们与国家有关部门能否很好的汇报沟通；我们的项目是否能获得国家的认可；支持的力度、强度能否达到预期；我们能否有一整套理论对于项目必要性、可行性、特殊性的论述。只有科学的理论和坚实的数据，我们才可能获得国家有关部门的认可，争取更大的支持。

争取国家对贵阳市基础设施建设的更大支持。要建好项目库，把项目库建设资金列入政府预算，做好项目储备。贵阳是高原城市，城市道路的建设成本远远高于其它省会城市。建议就贵阳近10年来已建设的城市道路的建设成本（不含拆迁）进行统计，并与全国的省会城市进行对比分析，提出需要国家支持力度的理论基础。由于群山阻隔，贵阳市呈组团式布局，组团之间需要多条城市道路连接，而且组团之间比较分散，更需要准点定时的市域铁路和轨道交通沟通联系各个组团，尽管城市人数没有平原多，但轨道交通的高峰小时流量却高于平原城市。因此，需要建立一个具有理论支撑的山地城市轨道交通建设的国家特殊标准，给予特殊支持。

争取成为喀斯特地区的发展试点城市。争取地下空间开发的特殊政策，通过税收、分段确权等方式促进地下空间开发，解决停车难问题；争取国家对中小学及幼儿园新建、改建的支持，实施城市学校加固改造和标准化建设工程，鼓励城区学校进行地下空间建设，修建地下停车库；争取成为教育部流动人口子女义务教育、职业教育与就业方面的试点城市，在流动人口子女学校建设、职业教育方面先行、先试，争取更多的城市学校建设资金和职业教育的关心与支持。

充分认识城郊结合部问题。贵阳市能否争取解决国家城郊结合部问题试点城市对于未来发展十分重要。也就是要探索建立符合社会主义市场经济的土地制度，保护农民的合法权益和保障农民长远发展的条件，引导并规范农民建房的冲动。争取国家对建设廉租房的大力支持，使廉租房能满足流动人口的需求；争取更大的廉租房补贴的中央转移支付，提高廉租房的公共设施配套，降低廉租房的房租，提高廉租房的吸引力；争取农民集体土地确权试点，使其具有与国有土地相同的使用权和交易权，根据规划要求可以进入国有土地中心交易，获取合法收益。

争取更多的科技扶持。加快中国科学院贵州分院尽快落地贵阳，利用贵阳特殊的气候和区位优势，争取国家对科学院系统在贵州建立分所的支持，如科研人员住房专项补贴、地区特殊补贴和鼓励科技人员创业的专项资金等政策，鼓励人员、技术向贵阳聚集。

争取国家对贵州省和贵阳市产业发展的税收优惠政策。对于符合产业发展规划与要求的企业、个人和社会中介组织进行鼓励和扶持，争取国家给予贵州自行制定吸引产业聚集和发展税收及鼓励政策的权力，并由国家设立贵州现代产业体系构建与发展专项资金，加快形成具有区域特色的现代产业体系。

加快与省相关部门以及安顺对接，尽快把清镇市、惠水纳入贵安新区规划，将贵阳安顺按照同城化的要求进行统一规划，在更大的范围内进行贵阳市的产业布局。

（作者系贵阳市云岩区副区长 责任编辑/周德瑞）