以色列高校创新创业教育的经验借鉴*

刘 琼 温兴琦

（1.武汉大学国家网络安全学院，武汉 430072；2.武汉大学中国产学研合作问题研究中心，武汉 430072）

创新创业是当今全球经济社会发展的热点和国际竞争的焦点，世界各国纷纷制定各种雄心勃勃的科技创新和创业发展计划，并加大资源投入将其创新创业发展计划付诸实施，以抢占未来科技和经济竞争制高点。美、英、德、日等国家一直是创新创业领域的领导者，在创新创业环境营造、创新创业政策优化、创新创业教育革新等方面都走在世界前列。我国也提出“大众创业、万众创新”的战略号召，持续推进全社会创新创业浪潮，并取得了显著成绩，创新创业氛围日益浓厚，创新创业绩效逐步突显，为我国全面实施创新驱动发展战略提供了坚实支撑和强劲动力。这与我国持续高涨的创新创业教育发展也密不可分。我国在创新创业教育方面紧跟国际潮流，不断学习借鉴国外先进经验和做法，并与国内情境相结合，产出了较为丰硕的成果。

在我国打造“双创”升级版过程中，除了主要发达国家之外，一些在创新创业领域颇具特色、做法先进、成效显著的小国也能为我国提供宝贵经验。比如，名列欧洲最具创新力国家前列的以色列，就是创新创业领域的全球领导者，尤其在创新创业教育方面，更是独树一帜、蜚声全球。

一、以色列高校创新创业教育发展概况

以色列是一个资源匮乏的中东小国，国土总面积仅有2.1万平方公里，且其中2/3属于不宜居住的沙漠，自然地理环境非常恶劣。受历史和宗教等因素影响，以色列自建国以来与邻国关系一直较为紧张。但在严酷的环境中，800万犹太人创造了令举世震惊“以色列奇迹”，将自己的国家建设成为中东地区工业化和经济发展水平最高的国家。以色列在高科技创新方面取得的成就最为世人所称道，科技创新对以色列经济发展的贡献率高达90%以上，尤其在农业、军事、通信、计算机、生物技术方面形成了突出优势。迄今，以色列诞生了十几位诺贝尔奖得主，其超强的创新能力令世界瞩目，是名副其实“创新的国度”。以色列早已成为全球闻名的创新创业高地，建成了“第二硅谷”，形成了强大的全国性创新创业生态系统，这与以色列重视创新创业教育的传统密不可分。犹太人将教育与创新视为民族生存和发展的基石，历来非常重视创新创业教育。

犹太民族具有悠久的营商传统，其文化中饱含对创新、冒险、机会、财富的认同与渴望。这种流淌在民族血脉中的基因对于以色列创新创业文化具有最为本源性的作用。长期以来饱受迫害与颠沛流离的生活经历，逐步塑造了以色列人敢于冒险、善于把握机会、行动力强的精神品质与民族特性。这在深层次文化中构筑了创新创业教育中最核心的能力素养。

以色列不仅视教育与创新为民族生存和发展的基石，执着追求知识、真理和能力发展，而且其宽容失败的文化传统也为创新创业教育发展提供了强大的心理保护机制。以色列人并不畏惧创业失败，据统计，平均每一位以色列创业者大约会经历3次创业失败，他们将创业失败视为“另一种成功”。据全球创业监测（GEM）调查数据，64.7%的以色列人认为创业是一个极好的就业选择，在全球创业者社会地位评分中，以色列以85.5分位居第三。

以色列创新创业教育获得了充裕的资金支持。在科教兴国战略驱动下，以色列中央政府每年都向地方高校下拨大量教育经费，支持创新创业教育活动的开展。据统计，以色列高等教育经费投入占GDP的比重约为8.5%，高居世界第三。同时，各地方政府也大幅增加对高校的教育经费投入并给予学校资金管理高度自主权，加之以色列政府还积极构建国际国内投资融资体系，大力鼓励社会向教育领域投资融资，显著促进了以色列高等教育和创新创业教育的快速发展。

二、以色列高校创新创业教育主要做法

纵观以色列创新创业教育的发展历程与实践做法，政府、高校及社会部门都发挥了非常明确而关键的作用。政府高度重视，制定科学制度和政策，高校锐意创新，积极促进创新创业，社会各部门积极响应配合，合力支持，共同营造了创新创业的浓郁氛围，也直接驱动着创新创业教育的深入发展。以色列高校创新创业教育的主要做法包括以下几个方面。

一是强化创新创业精神和能力塑造。以色列高校高度重视创新创业教育，采取多种方式促进学生创新创业精神和能力提升。在科学制定高等教育发展战略的基础上，以色列高校积极推进平台建设、学科建设和项目创新，全方位推进创新创业人才培养，鼓励更多大学生投身创新创业实践。据相关统计，超过10%的以色列本科生和30%以上的硕、博士毕业生都创办了自己的公司。可见，创新创业教育对于以色列创新创业发展起到了非常重要的奠基和促进作用。

二是注重创新创业实践技能提升。以色列高等教育委员会科学论证、精心设计了创新创业实践训练课程项目，致力于全面提升大学生创新创业实践技能。如赫兹利亚跨学科学院开设的创业学士学位课程，不仅包括法律、财务类课程，其“一手创业”“技术革新与创新”“互联网时代统计”“处理和应对失败”等课程更为学生通过案例研究、互动讨论、演讲旅行等方式探索创新创业世界、了解业务创新和技术进步提供了实操机会，增强了学生应对创新创业问题的本领。

三是突出创意实际应用转化。以色列高度重视家庭教育、学校教育、军队教育及社会教育等教育途径与创新创业教育的有机融合，使得创新创业者在学习创新创业基础知识和技能的基础上，强化实践活动的参与度，注重实际经验积累。以色列许多大学都构建了多平台、网络化的创新创业实践教育体系，设置了系统化的创新创业实践课程，并嵌入创新创业实践案例，鼓励学生动手操作和社会融合，支持师生积极参与各类创新创业活动，为其创意提供转化应用的机会和平台。

三、以色列高校创新创业教育经验借鉴

以色列高校创新创业教育的发展历程和取得的实际成效，对于我国创新创业教育的发展具有较为现实的借鉴意义。我国正在大力实施“双创”升级版，推进创新创业教育向更高层次跃升，充分吸收和积极借鉴以色列高校创新创业教育发展经验，具有突出的现实意义。

首先，科学设计创新创业教育体系。针对不同教育阶段的功能和特点，构建特色化、差异化、层次化的创新创业教育体系，从创新创业认知理念熏陶、创新创业精神能力塑造、创新创业实践操作技能培养及创新创业问题应对等方面，立体化构筑创新创业教育总体框架，为创新创业教育实施奠定坚实基础。

其次，构筑强大创新创业教育支撑体系。在系统开展创新创业教育的基础上，高度重视学生创新创业实践机会和平台功能，举办各类创新创业大赛、创新创业路演、创新创业展示等活动，搭建创新创业教育与各种支撑环境和要素条件对接的桥梁，为创新创业活动实施提供充裕资金、政策、经验指导等保障。同时，深化教育管理和评价体系改革，进一步增强师生创新创业的积极性和主动性。

再次，突出强化创新创业教育需求导向。创新创业教育不仅应注重基础知识和基本能力训练，更应突出解决实际问题、驱动经济社会发展的市场需求导向。强化产学研深度融合理念，推进创新创业教育与科技发展前沿、经济发展需求、国家发展战略等紧密对接，增强学生投身创新创业为经济社会发展服务的理念认知和行动自觉。