面向未来 构建产学研协同创新“新生态”

◎ 第十二届全国政协副主席 王钦敏

很高兴参加第十二届中国产学研合作创新大会暨2018中国产学研合作促进会年会。中国产学研合作促进会在路甬祥会长带领的理事会领导下，积极搭建创新平台，促进成果转化，推动产业创新，助力国家创新驱动发展战略，为我国建设创新型国家做出了重要贡献。借此机会，我谨向出席这次大会的产学研界的同志们表示诚挚的问候，向获得中国产学研合作创新与促进奖的单位和个人表示热烈的祝贺！

当今世界，经济全球化的总趋势正经受大冲击和大调整。由于保护主义、单边主义抬头，多边主义和自由贸易体制受到冲击，不稳定不确定因素增多，风险挑战加剧。同时，全球新一轮产业革命及其带来的全球产业格局的大变革也迫在眉梢，变局中危和机同生并存。要化危为机、转危为安，必须紧扣国家重要战略机遇新内涵，加快经济结构优化升级，提升科技创新能力，变压力为加快推动经济高质量发展的动力。因此，如何深化创新驱动战略，探索创新发展新路径，构建适合新时代发展的产学研合作创新体系，引领企业和产业转型升级，在全球经济和产业竞争中实现创新引领，是我们在座这一代人的使命担当。

中华民族正在经历一场波澜壮阔的伟大复兴，这是人类历史上最伟大的复兴之一。环视全球，以万物互联、智能化为核心的新一轮产业革命正驱动着生产方式变革、产业结构变革、产业竞争格局变革、商业模式变革、以及国际配置资源方式变革等，为经济社会发展既带来了新挑战，也注入了新动能。信息、生命、制造、能源、材料、空天、海洋等原创技术的新突破，为前沿技术、颠覆性技术提供了更多创新源泉，学科之间、技术之间、科学和技术之间、自然科学和人文社会科学之间呈现交叉融合的趋势。我们要从战略和全局的高度，认清发展和竞争态势，积极推进科学技术发展的体制机制创新，加强产学研深度融合，集聚创新优势和资源，释放创新活力和红利，努力为我国经济由高速增长向高质量发展，为形成以创新为引领的经济体系和发展模式提供强有力的支撑。

一、面向服务经济社会主战场，推进科技成果转化

科技服务经济发展本质上是经济对科技的需求和科技对经济的供给之间的匹配性问题。具体分析，其间既包含有科技对经济的有效供给，也包括了经济对科技的技术需求和有效反哺。当前，如何突破科技成果转化和产业化是化解需求和供给匹配梗阻的关键结点。首先，必须看到产、学、研三领域因专业目标差异、管理方式差异、评价方式不同、创收渠道不同等原因，其聚焦点、兴趣点和考核点各不相同，经验证明产学研成果转化的难度较大。其次，必须看到科技成果转化和产业化的路径包括了从研究开发，到成果鉴定和转化，到产品研制生产，到市场检验和产品改善，到市场竞争和开拓等五个关键环节，所有五个环节与阶段都需要资金投入，融资难一直是科技成果转化难于逾越的冰山。第三，必须看到为数众多的科技研发团队一般规模小，绝大多数的科技型企业都是中小型民营企业，加上知识产权和创新成果价值评估体系多缺乏相应的技术和市场信息数据和评价标准支撑。创新成果转化和产业化很难进入当前的投融资体系的服务范畴。同时，“金融创新”中有大量资金卷入了钱变钱的游戏，甚至导致部分实体经济主体也弃实从虚，客观上造成了创新成果转化的资金梗阻。因此，要解决产学研结合中科技成果转化和产业化问题，急切需要有效破解成果转化的投融资环境体系建设问题。

二、需求导向、目标导向、市场导向，提升科技创新在核心技术重大突破中的关键作用

关键核心技术是国之重器，是大国竞争的关键制高点。当前核心技术受制于人是极大的隐患，要冲破封锁：一要继续坚持自主创新，瞄准世界科技前沿，强化核心技术攻关，发扬光大 “两弹一星”精神实现中国梦；二要继续坚持改革开放，在更开放的环境中充分利用国际创新资源和创新要素，消化吸收再创新；瞄准关键核心技术应用，直面问题，迎难而上，主动作为，推动我国重要产业向全球价值链中高端攀升，努力使我国早日成为多极化全球创新版图中重要的增长极。

产学研相结合，是产业、科研、教育、资本、中介服务等各类创新要素在功能与资源上的协同与集成化，是创新要素上、中、下游的有效对接与耦合。要及时发现企业创新所面临的问题，坚持需求导向、目标导向精确施策，化解成果转化和市场化的创新难题，一要细化各类不同产业、学科创新成果的分类评价标准，改善科技成果评价的体制机制；二要有效破除创新技术产品市场化推广的梗阻，如科技成果交易、首台（套）创新成果应用实验支持等，以提升自主创新技术成果的市场转化效率和占有率，激发企业作为技术创新主体的活力和积极性，激励和培育高质量科研成果百花齐放、硕果累累，缩短我国企业的创新能力与发达国家的差距。

三、构建产学研协同创新的产业生态，推动多元要素的融合创新

科技创新正加快推动全球产业价值链的重构和经济形态的转型，不断催生新技术、新产品、新产业、新业态，促进传统产业赋能，加快转型升级。我们要加强产学研融合的深度和广度，更积极主动地融入全球创新网路，扩大自身科技对外开放，加强国际创新合作能力，努力提升中国科技创新的全球影响力和贡献度。在促进产学研协同创新的同时，我们要努力开拓创新合作“新空间”，围绕产业链拓展创新链、人才链、信息链和资金链（如产业链金融、供应链金融等）多元有机链接，推动集群创新，提升创新能力。在创新产学研有机结合的创新生态方面，有必要：一是进一步完善市场配置资源促进产学研有机结合的政策环境；二是创新支持科技型中小企业创新成果产业化的投融资体制机制；三是提供技术、市场和产业经济信息的有效供给，健全专业化、市场化技术服务和中介服务体系的建设；四是改善技术成果评价、知识产权交易服务和产权保护执法的环境；五是开拓创新成果示范推广和应用的市场环境等，促进产业、科技、资本和社会服务的有效融合，整合创新资源，推动创新技术加速向包括传统产业在内的各领域广泛渗透与深度融合，促进产业转型升级。

四、积极发挥产学研高端创新智库在国家决策中的重要作用

中国产学研合作促进会作为一个跨区域、跨部委、跨学科、跨行业的协同创新平台，拥有众多产业技术创新资源，要积极发挥促进会及其创新联盟作为高端创新智库在国家决策中的支撑作用，切实做好国家高端智库建设试点。建议积极组织院士专家和科技管理专家和科技型龙头企业的企业家，开展高水平、常态化的国内外学科发展战略和创新发展研究，为政府提供决策咨询服务；开展国家重大科技创新任务和创新项目布局的前瞻研究和建议；参与重大技术工程项目的过程监理、咨询会诊和成果评价等工作。

创新驱动是顺应国际发展大势的必然选择，是实现国家全面振兴的必破之题，是落实当前供给侧结构性改革的必然要求。我相信有在座各位的积极参与，有全国科学家、企业家、金融家和协会商会的携手合作，我国产学研合作一定取得更大的成绩，为我国建设创新型国家做出更大的贡献！