产学研深度融合 推进制造强国创新体系建设

干 勇

◎ 第十二届全国政协人口资源环境委员会副主任中国工程院院士、中国工程院原副院长

我们的产学研创新大会能得到国家的重视，是因为我们主要的任务就是要建立一个完整的支持高质量发展的创新体系。因为在产学研创新体系中，原来是创新团队，现在是高质量的创新团队和高质量的创新基地的不断涌现。

最近，中国工程院发布了工程发展的制造业强国发展指数。中国到2017年已经稳居第四了。美国高高在上，属于第一方阵；第二方阵是德国。对于制造强国，我们分了四个指数，在规模效应（GDP）和进出口贸易量方面，中国在这一指数超过了美国，而质量效益偏低，甚至不如巴西。在规模效益发展上，我国排在第一，但是在质量效益方面，我国排在倒数第二，几个国家里面我们只是比印度好一些。

当前，我国的制造业遇到三个问题：第一个问题是经济高速发展、爆发性的发展，我们要加强对工业过程和技术人才的积累体系的创建。第二个问题就是，原来基础不够，整个环境包括资源、能源和生态、包括全球的气候变化，对我们整个发展提出了新的挑战。第三个问题就是信息技术的出现、包括大数据、人工智能也包括转基因、基因变异等这一些新的技术发展，可以改变人类的生活方式、改变消费模式也改变你的产业模式，所以这几个东西对我们的创新体系提出了更高的要求。举一个例子，如新材料，由于信息技术、芯片技术的发展，整个材料在原来的基础上已经变成了超高纯度、超高性能、零缺陷、高迭代的新的发展趋势。现在的新材料跟原来的新材料相比有提升了，原来强调集中力量，现在需要各个质量的技术配合。所以创新驱动发展需要新材料技术提升、也需要创新体系支撑、需要我们的信息技术的支撑，包括芯片技术。所以说，芯片虽小，却是国之重器。

我国制造业目前在核心技术方面还存着诸多短板，比如高速激光芯片、GP光调节的芯片、窄线宽可调激光器芯片等技术，受到国外的封锁和控制，一些制造业企业也因此面临着“卡脖子”的问题。我们的芯片需求量很大，每万片投资也很高，还不包括技术、装备问题等。我们的集成电路销售量很大，2017年销售250多万台，但是硬件材料85%以上都是来自于国外，技术受制于人。PC行业在整机维度已实现了国产化，以联想、同方、方正为代表的国产PC厂商市场占有率很高，但在核心芯片技术方面，国产化率的产品还比较低。此外，在一些高端基础元器件方面，如高端电容、电感等，国产化率也较低。就CPU性能来看，国产CPU达到或接近国际先进水平，但是国内半导体工艺较国际先进水平差距较大，先进工艺提供者均为国外厂商。我国在集成电路材料和器件发展方面，薄弱环节还比较多，这些问题制约了我们的信息技术发展。

现在来看，美国制造业从创新网络开始体现，这是创新体系的建设。美国是把制造业再拉回来，又在工业物联网上面建立了新的体系，而这一种需要制造业创新网络体系支撑。所以它建成了9个研究院，这一些制造业的创新网络，它利用网络进行了创新的布局。不是把一个一个研究院放在一起而是分散的，可以通过网络回到一个目标。在技术应用基础和转化上它已经布局了。英国的创新中心建设也是2012年开始启动，利用卫星平台、未来城市的发展包括重要的一些点，数字经济等等。上海创新体系在国内还是比较完整的，有10个平台。而且下一步将把产业技术研究院作为支撑，创建上海全球科创中心等等，已经开始全面启动，我们对此充满信心。

我认为，深圳是创新体系目前所建立比较高档的，它四个创新体系里面包括政策体系、金融体系、科技服务平台等。针对深圳市电子创新产业基地抓住产业的短板和格局，习总书记提出粤港澳大湾区的建设，在深圳再建一个粤港澳大湾区，三足鼎立非常稳定。因为香港没有产业，但是它的大学理工科实力雄厚、教师力量是一批国际的高端力量。深圳的布局是建立三代半导体的研究院，全面布局。深圳以电子信息技术产业为龙头，依托香港各个大学的力量，把互联网平台经济作为整个大数据支撑的平台经济体，这是一个方向，工业互联网技术创新平台需要创造一个新的模式。我们可以在大数据的基础上建立技术设计服务的产业化，在网络上可以进行数据设计，加强网络研究，在网络上进行项目合同签订，通过团队的支持，实现验收、转化等，由此出现了一个新的创新体系模式。

当然，实施制造业强国战略可以有多种模式，有平台公司模式、有制造业中心模式，也有联盟合作模式。但是联盟还要在体制上有所创新，中关村在这方面有所尝试，中国产学研合作促进会也支持构建了很多跨界融合、协同创新的产学研联盟，他们发挥了很重要的作用。刘延东同志曾批示：中国产学研合作促进会成立十年来，致力于推动政、产、学、研、用的互动协作，为跨界融合协同创新、加速科技成果转化等方面做了大量富有成效的工作，积累了宝贵经验。她也希望促进会深入学习贯彻党的十九大精神，以***新时代中国特色社会主义思想为指导，按照党中央、国务院决策部署，推动深化科技体制改革，不断完善和创新产学研合作模式，助力地方、行业和企业创新发展，在建设社会主义现代化强国新征程中做出更大贡献！如果允许联盟注册为法人，以小核心大协作的模式，以联盟模式作为技术创新体系的新的组织形式，这将对我国经济科技的协同发展起到重要的推动作用。

另外，要加强和推进研发、设计、生产、应用一体化。现在，大的创新平台建设，要跟上时代的步伐，把握目前技术的新特点。我们的原始创新能力相对来讲还比较差，所以要加强应用技术和技术研究，来增强我们的技术创新能力，这是我们当前面临的重要任务。大家注意到，目前所有在新技术领域的诺贝尔获奖者全都是外国人。现在，我们在制造业的总体布局方面，如动力电池国家创新创业中心、3D打印、新一代光电、通讯制造业创新中心、印刷模型显示第三代显示技术等都在加快建立和完善。

创新体系非常的重要。前不久刚刚举行的中央经济工作会议指出，要加快建设现代化经济体系，推动制造业高质量发展，并提出三个任务：一是要推动先进制造业和现代服务业深度融合，坚定不移建设制造强国。二是要稳步推进企业优胜劣汰，加快处置 “僵尸企业”，制定退出实施办法，促进新技术、新组织形式、新产业集群形成和发展。三是要增强制造业技术创新能力，构建开放、协同、高效的共性技术研发平台，健全需求为导向、企业为主体的产学研一体化创新机制，抓紧布局国家实验室，重组国家重点实验室体系，加大对中小企业创新支持力度，加强知识产权保护和运用，形成有效的创新激励机制。我国发展现阶段投资需求潜力仍然巨大，要发挥投资关键作用，加大制造业技术改造和设备更新，加快5G商用步伐，加强人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设。