福建自贸试验区投资前景广阔

◎福建省商务厅厅长 、福建自贸试验区办公室主任 黄新銮

福建自贸试验区投资前景广阔

◎福建省商务厅厅长 、福建自贸试验区办公室主任 黄新銮

2014年12月31日，国务院批复设立福建自贸试验区。2015年4月8日，国务院印发福建自贸试验区总体方案。4月21日，福建自贸试验区正式挂牌运作。福建自贸试验区的战略定位是：立足两岸、服务全国、面向世界，建设成为制度创新的试验田、深化两岸经济合作的示范区和21世纪海上丝绸之路的核心区。发展目标：经过三至五年改革探索，形成一批可复制可推广的创新举措，将福建自贸试验区建成投资贸易便利、金融创新功能突出、服务体系健全、监管高效便捷、法制环境规范的自由贸易园区。福建自贸试验区实施范围118.04平方公里，涵盖福州、厦门、平潭三个片区。其中，福州片区31.26平方公里，重点建设先进制造业基地、21世纪海上丝绸之路交流合作的重要平台、两岸服务贸易与金融创新合作示范区；厦门片区43.78平方公里，重点建设两岸新兴产业和现代服务业合作示范区、东南国际航运中心、两岸区域性金融服务中心和两岸贸易中心；平潭片区43平方公里，重点建设两岸共同家园和国际旅游岛，在投资贸易和资金人员往来方面实施更加自由便利的措施。

福建省委、省政府高度重视福建自贸试验区工作，成立了以尤权书记为组长、苏树林省长为第一副组长、张志南常务副省长、郑栅洁副省长为副组长的领导小组，举全省之力推进自贸试验区建设。4月21日自贸试验区挂牌运作以来，福建省出台实施了一系列促进投资便利化、贸易自由化和体现对台特色、推进“海丝”核心区建设的政策措施，各项工作有序推进。总体方案中的186项重点试验任务，已启动实施174项；已实施73项创新举措，经国际著名咨询服务机构评估，其中29项属全国首创；制定出台了63项政策措施和操作规程。随着福建自贸试验区营商环境的不断优化，境内外企业纷至沓来，从4月21日挂牌至6月30日，自贸试验区共新增内、外资企业2473户，注册资本670.78亿元，同比分别增长74.52%、8.51倍。同时，从6月1日起，福建自贸试验区“一表申报”、“一照一码”等18项创新举措已在全省陆续复制推广。简化CEPA及ECFA原产地证书提交需求和放宽海运货物直接运输判定标准的做法，已被海关总署复制推广到全国四个自贸试验区。

福建自贸试验区的投资优势主要体现在以下五个方面：

第一，享受服务更好。内外资企业设立实行“一表申报、一口受理、一照一码、一章审批、印章即刻、当日办结”，企业设立时间由原来的15个工作日缩短到1个工作日。负面清单之外领域，外商投资企业设立实行备案制，企业申报资料比审批做法大大减少。设立自贸试验区综合服务大厅，集中办理审批备案事项，推动实现企业办事、审批不出区。在全国率先试点推行3A移动税务平台，所有用户无论何时、何地都能轻松快捷地处理各类涉税事项。对外投资实施备案制，企业只需从网络下载填报境外投资申请表，并提供营业执照复印件即可办结，并领取对外投资批准证书，企业“走出去”更方便。

第二，投资机会更多。自贸试验区投资环境良好，在先进制造业、战略性新兴产业以及航运服务、金融服务、商贸服务、专业服务、文化服务等领域，对民营企业蕴含着众多的投资机遇。自贸试验区立足于深化两岸经济合作，有利于民营企业与台湾企业发挥各自优势，进一步拓展产业价值链多环节合作，携手来赚全世界的钱。自贸试验区40多个领域对外资进一步开放，也为民营企业与外资企业开展多领域合作提供了更多的机会。

第三，贸易成本更低。货物贸易通关40多项便利化措施，进一步节省了通关时间，降低了物流成本。如简化CEPA及ECFA原产地证书提交需求，驻闽海关只要收到台湾、港澳地区出口方传输的原产地证书电子数据，就无需再提交纸质原产地证书，节约了证书寄送的成本和在途时间，解决了“货到证未到”的问题。放宽海运货物直接运输判定标准，对进口货物率先采用验核集装箱号及封志号的方式来判定，不需提交第三方中转地海关出具的证明文件。关检合作“一站式”查验，减少了30%的重复申报项目、缩短40%的通关时间、节省50%以上的人工成本、每集装箱节约成本600元。这些措施，简化了手续，方便了企业，提高了效率，降低了成本。

第四，境外融资更方便。自贸试验区在扩大金融对外开放、拓展金融服务功能方面推出了一系列具体措施。如允许自贸试验区内企业（包括内外资企业）可以到境外发债、借款、贷款，并可结汇使用。放宽自贸试验区内法人金融机构在境外发行人民币和外币债券的审批和规模限制，所筹资金可根据需要调回自贸试验区内使用等等，将有效缓解企业融资难、融资贵问题。

第五，创新环境更优越。自贸试验区内的保税港区、保税物流园区、保税区、出口加工区等海关特殊监管区，享有保税、免税、选择性征税等优惠政策，区内研发企业进口的设备、机器、原材料给予免税，这就大大降低了企业的研发成本。自贸试验区的贸易便利化措施，企业开展研发活动所需的进口设备、原材料、动植物标本能更快、更便捷地进入试验室。7月1日，福建出台了自贸试验区人才工作十四条措施，从创业支持、居家生活、体制机制创新等三方面，提出了税收激励、融资服务、经费支持、住房保障、医保社保、便利往来等措施，积极吸引各类创新型人才到自贸试验区创新创业。

中国平潭·企业家科学家创新论坛组委会、福建自贸试验区办公室、中国产学研合作促进会三方签订了《关于“推动中国企业家科学家协同创新，促进中国（福建）自由贸易试验区产业升级”合作框架协议》，三方将共同建设国家级创新资源聚集平台、全国产学研合作创新示范基地、福建自贸试验区创新人才库，探索闽台产业合作新模式。福建自贸试验区将积极优化创新环境，加快推进落实合作框架协议，打造新优势，为企业家、科学家创新创业提供政策支持和服务保障。

福建在全力推进自贸试验区建设的同时，还在加快建设海上丝绸之路核心区，前景广阔，商机无限。诚挚邀请国内外客商到福建自贸试验区各个片区投资兴业、共同发展。