作风怎么样 群众说了算——纳雍县用民意杠杆撬动作风建设

■ 文/张 品 张德忠

作风怎么样 群众说了算
——纳雍县用民意杠杆撬动作风建设

■ 文/张 品 张德忠

在作风建设年活动中，纳雍县紧扣社会热点，拓展活动载体，切实强化“十大抓手”， 狠杀“四风”，用民意杠杆撬动作风建设。

纳雍县“三个建设年”活动启动大会现场。（作者供图）

在作风建设年活动中，纳雍县紧扣社会热点，拓展活动载体，切实强化“十大抓手”， 狠杀“四风”，用民意杠杆撬动作风建设。

强化“十大抓手”即：一抓“履职守纪”。采取集中学习、分散学习、实地参观等形式，广泛开展单位职能职责和个人岗位职责教育，切实提高广大干部尤其是领导干部履职尽责的自觉性。二抓“作风问计”。以“存在问题大排查、服务质量大检验”为主题，通过召开座谈会、发放调查表、电话问询、实地走访、网络互动等方式，进行“作风问计”，广泛征求基层群众和服务对象在作风建设方面的意见建议。三抓“三个服务”。明确“服务基层、服务企业、服务项目”工作联系点，建立对基层、企业、项目等服务对象的定点服务制度，明确定点服务责任，做到问题不解决不撤退、项目不落地不撒手，切实帮助基层和企业办好事实事。四抓“四帮四促”。 35名县级领导、101个县部门联系78个重点企业、重大项目或重点园区，联系帮扶25个乡镇、49个贫困村、444户贫困户，745名副科级以上干部联系帮扶1624名贫困户。五抓“五重三争”。开展干部职工“重学习提素质、重团结促和谐、重落实求实效、重自律讲廉洁、重服务树形象”大比拼，争当优质服务单位、争做优质服务标兵、争抓优质服务项目。六抓“六型机关”。深入推进学习型、服务型、效能型、法治型、责任型、廉洁型“六型机关”的创建，进一步加大机关作风明察暗访、曝光问责力度，坚决治理“庸政”行为和干部“走读”现象。七抓职能清理。坚决防止政府权力部门化、部门权力利益化，全面推行代办制、服务承诺制、首问责任制、一次性告知制、限期办结制、窗口一站式和部门联审办公制等，力争废除50%以上与改革发展不相适应的政策、规定、措施。八抓“阳光政务”。深化政务公开，推行党务公开，全面公开办事内容、办事流程、办理责任和办结时限。九抓“开门纳谏”。设立“我对领导有话说，我对百姓有交代”县长信箱，开通作风建设专用监督举报电话0857-3533370，落实领导接访、干部下访制度，认真听取基层群众、服务对象对作风建设的意见建议。十抓建章立制。建立考核考评、跟踪问效、限时办结、责任追究等长效机制，用制度管人管事管权，不断提高干部的执行力。

狠杀“四风”是针对领导干部在工作和生活作风方面存在的突出问题，由县纪委出台文件，狠杀四种不良风气。即：禁止全县各级领导干部在公共场合和上班时间打麻将，狠杀“赌博风”；严禁大操大办婚丧、升学、乔迁等酒宴，狠杀“宴请风”；严禁领导干部利用职权和公款大吃大喝、铺张浪费，狠杀“吃喝风”；严禁在工作中出现门难进、脸难看、话难听、事难办等现象，狠杀吃拿卡要、推诿拖沓、故意刁难等不良机关作风。

为了确保作风建设取得实效，多层面了解干部作风，多渠道倾听民众呼声，活动期间，针对部门作风问题，特别是在服务方面的作风问题，开展三次民意调查，用民意杠杆撬动作风建设。第一次民意调查2010年12月份进行，主要查找各单位各部门存在的突出问题并提出整改措施，在县级主流媒体上公布。第二、三次民意调查分别在2011年5月、11月进行。对第二、三次民意调查，党群部门满意度排名后一位的单位、政府部门排名后两位的单位，对其主要领导进行诫勉谈话，限期整改，并在媒体上公开承诺；两次满意度排名均挂末的，对主要领导和相关责任人进行组织处理。垂直部门排名后一位的，向其主管部门通报，两次民意调查均排名后一位的，建议主管部门组织处理。二级机构民意调查结果排名挂末的，如果主管部门未安排到位，主管部门承担主要责任，主管部门已安排，二级机构未落实到位的，追究二级机构负责人责任，主管部门承担领导责任。二级机构民意调查结果排名挂末的，如果主管部门未安排到位，主管部门承担主要责任；主管部门已安排，二级机构未落实到位的，追究二级机构负责人的责任，主管部门承担领导责任。

（作者单位：纳雍县委组织部 编辑/黄莎莎）