袁贵仁：全面加强政产学研协同创新深入实现科技资源优化配置

实施“2011计划”，对于大力提升高等学校的创新能力，全面提高高等教育质量，深入实施科教兴国、人才强国战略，都具有十分重要的意义。要实施好“2011计划”，做好各环节、各方面的工作，必须充分认识、准确把握“2011计划”所包含的新理念、新思路和新要求。

第一，全面提升创新能力是“2011计划”的重要目标。“2011计划”的核心目标是提升人才、学科、科研三位一体的创新能力。高校不同于科研院所，也不同于企业，在开展科学研究、产出原创性成果之后，还要把知识条理化、规范化，丰富原有学科或者创建形成新的学科，在培养人才、服务社会中实现知识创新的价值。教育规划纲要强调，要完善以创新和质量为导向的科研评价机制。

第二，建立健全协同创新机制是“2011计划”的工作重点。实施“2011计划”，解决教育、科技与经济社会发展结合不紧以及科研资源配置分散、封闭、低效等问题，就必须把协同创新机制建设作为重点，突破高校内部以及与外部的体制机制壁垒，促进创新组织从个体、封闭方式向流动、开放的方向转变；促进创新要素从孤立、分散的状态向汇聚、融合的方向转变；促进知识创新、技术创新、产品创新的分割状态向科技工作的上游、中游、下游联合、贯通的方向转变。

第三，不断深化体制改革是“2011计划”的本质要求。冲破陈旧的体制机制束缚，改变习以为常的传统观念，大力推进协同创新，除了改革，别无他途。要以管理改革推进协同创新。要大力推进高校在协同创新的组织管理、人事制度、人才培养、人员考评、科研模式、资源配置方式以及创新文化建设等方面的改革，形成综合改革特区，有效释放人才、资源等创新要素的活力。

第四，推动和引导相结合是“2011计划”实施的重要特点。“2011计划”与以往计划或工程在组织实施和支持方式等方面具有不同的特点，它既是推动性计划，更是引导性计划。推动性体现在：先期组建、充分培育，国家每年按照一定数量和规模，择优遴选出一批国家协同创新项目，形成分层次实施的体系。引导性体现在：引导所有的高校都要按照“2011计划”的总体精神与要求，紧密结合各自的实际，在不同的层次、以不同的方式，积极推动体制改革，踊跃参与协同创新，不断提升学校的创新能力与质量水平。

总之，“2011计划”是一个干事的计划，而不是一个分钱的计划，更不是一个划分高校层次的计划。这个计划实施下来，将不会有“2011高校”这个概念，而只有“2011中心”这个名词，最终形成一批体现“三个面向”的，各具特色、充满活力、奋力争先的协同创新中心。协同的方法和形式多种多样，要加强校校协同、校企协同、校地协同、校所协同，要加强国际合作，特别是鼓励多种类型的协同。“2011计划”不仅仅是一个科研计划，而且是人才、学科、科研三位一体的计划，是一个政产学研用紧密结合的计划，既有横向的协同，又有纵向的协同，是纵横交织的协同。“2011计划”干的是国家急需、水平一流的大事，成败与否，关键是看能不能产出重大成果。要通过实施这一计划，促进高校形成一批优秀创新团队，培养一批拔尖创新人才，产出一批具有标志性的创新成果。因此，项目的认定要公开透明，项目的管理要科学规范，成果的评审要客观公正。只有这样，才能真正推动高校实现内涵式发展，为全面提高高等教育质量、建设高等教育强国作出重要贡献；才能更好地服务于中国经济社会发展，为中国特色社会主义事业作出重要贡献。(摘编自教育部部长袁贵仁5月7日在“高等学校创新能力提升计划”工作部署视频会上的讲话)