社会管理创新

社会管理创新，是指在现有社会管理条件下，运用现有的资源和经验，依据政治、经济和社会的发展态势，尤其是依据社会自身运行规律乃至社会管理的相关理念和规范，研究并运用新的社会管理理念、知识、技术、方法和机制等，对传统管理模式及相应的管理方式和方法进行改造、改进和改革，建构新的社会管理机制和制度，以实现社会管理新目标的活动或者这些活动的过程。

解 读

继去年政府工作报告首提社会管理创新，今年政府工作报告再次提出加强和创新社会管理。这表明，2012年将是社会管理创新继续深化的一年。在今年两会上，九三学社、民革等多个民主党派在提案中都关注了社会管理问题。

民革中央今年公开的38篇提案中，有两篇涉及社会管理，其中提到：当前，中国正处在社会转型与改革发展的关键时期，影响社会稳定的各类矛盾不断增多，城乡社区因公共安全、土地征用、房屋拆迁、环境污染、物业管理、干群关系等问题引发的群体性事件呈多发态势。部分基层领导对新时期社会矛盾的特点、规律和对策研究不够，实施社会管理的手段仍以强制和行政命令的方式居多。

“要坚持和完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。”全国人大代表、淮安市委书记刘永忠认为，党委领导，关键是要发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用。政府负责，关键是要更加注重发挥政府的主导作用，落实好各部门的职责。当然，还必须充分调动各类社会组织的积极性，发挥其作用。社会管理要在党委领导下，相关各方全方位参与管理、决策或者提出合理化建议，才能行之有效，才能有所创新。