产学研合作构建低碳产业园区标准

◎ 本刊记者 翟万江

关注全球气候变化，主动承担社会责任

温室气体排放所导致的全球气候变化是国际社会长期关注的热点问题，各国政府、环保组织及相关领域研究人员已经进行了多年的探索与努力，希望可以在抑制温室气体排量增长的同时找到有效的解决对策，低碳经济由此应运而生。在这种全新的经济发展模式下，资源、技术和资金等要素得到重新整合，为人类社会提供一种新的合作方式来应对气候变化问题。低碳经济要求改变工业社会那种高能耗、高污染、低产出的传统生产模式，但又区别于农业社会原始的“低效率的低碳”方式，强调的是在一种低消耗、低污染、低碳排的运行模式下积极地创造人类财富并实现经济发展。2003年英国政府首次提出将发展低碳经济作为能源战略的首要目标，自此越来越多的国家将发展低碳经济纳入国家战略，低碳经济逐渐成为全球趋势。

中国一直以来都高度重视气候变化问题，并积极发展低碳经济。国家主席胡锦涛于2007年在亚太经合组织第15次领导人会议上明确提出中国将“发展低碳经济”，郑重提出要研发并推广“低碳能源技术”和“促进碳吸收技术发展”。此后，国家发展与改革委员会发布了《发展低碳经济的指导意见》、《关于开展低碳省区和低碳城市试点工作的通知》等通知，标志着发展低碳经济开始由国家战略的高度落实到对特定区域和产业的规划与管理。

作为国家级经济开发区的开发建设单位，在行业内具有广泛知名度的大型股份制企业，北京经开投资开发股份有限公司（以下简称北京经开）为国家创造了大量税收，对区域经济的发展起到巨大的带动作用，同时自觉地承担着与之相匹配的社会责任。一方面，北京经开秉承可持续发展理念，在中国最早提出“双生态”的概念，强调“产业生态”与“自然生态”并重的发展之路，倾力打造一个又一个绿色、环保、生态、低能耗的高端产业园区。另一方面，北京经开始终关注国家和首都发展的战略需要，在全球气候问题研究和低碳经济发展模式的探索上投入大量资金与人力展开多项前瞻性研究和实践。

西方发达国家是全球气候变化问题最早的关注者，在寻求国际合作的同时，他们也一直致力于不同尺度温室气体排放的研究，建立了多种核算方法和评估体系。这些研究结果有助于提出更加合理的减排措施，也为众多国际公约中不同国家减排责任的分配提供了一定的理论支持，目前具有国际影响力的温室气体排放核算准则与评价标准几乎都是在发达国家主导下制定的，如《联合国气候变化框架公约》（UNFCCC）、联合国政府间气候变化专门委员会（IPCC）、国际标准化组织环境管理技术委员会（ISO/TC207）等。

北京经开工大软件园实景图

北京经开工大软件园实景图

作为最大的发展中国家，中国在应对气候变化问题上虽然积极但起步较晚，在涉及到国家利益的有关气候问题的国际较量中容易处于被动地位。2011年年底，欧盟单方面宣布自2012年1月开始对欧盟以外国家飞往欧盟国家的飞机强征“碳排放税”，引起包括中国在内的世界各国的强烈抗议。这一事件再次证明了开展温室气体研究，尽快建立符合发展中国家国情的温室气体排放标准有利于中国在全球低碳体制中取得主动，这是国家发展的战略需求。

联手国内外强势科研单位，打造良性循环产学研链条

低碳高端产业园区的建设是包括多层次、多方面的内容，涉及园区评估体系的构建、低碳设施与低碳技术的应用、低碳产业的集聚、低碳管理的实施，覆盖范围包括园区规划设计、物流采购、营建施工、物业运营，甚至拆卸回收在内的整个生命流程，因此，必须在系统的理论和方法体系支撑下进行。

北京经开始终坚持自主创新、专家领航的发展道路，在国内率先倡导建立低碳经济产学研一体化平台，成立北京经开低碳研究中心（以下简称经开低碳中心），开辟了产学研合作进行低碳产业经济研究的先河。经开低碳中心聘请了意大利罗马大学Enrico Sciubba教授、生态模拟期刊主编Brian David Fath教授、北京师范大学博士生导师陈彬教授等国际知名学者担任研究顾问。通过与国内外知名高校及科研机构合作，致力于低碳产业、低碳经济、新经济发展相关的系统科学研究与咨询认证服务。

目前，国际生态模拟协会已在北京经开设立“国际生态模拟协会太平洋地区秘书处”，北京师范大学也将北京经开园区作为“863”重大项目子课题“典型城市和区域重大环境污染事故应急技术集成”的示范基地。经开低碳中心的建立在激发高校科技创新能力的同时为公司低碳经济战略向纵深发展注入了源源不断的活力，形成产学研合作链条的良性循环，为公司一直以来所实践的绿色、生态、低碳发展道路开辟了更加广阔的前景。

借助国际知名协会和主流期刊平台，北京经开系统展示了在低碳产业、低碳园区、低碳测评、低碳技术等方面的研发成果，国际影响力日益提升。2010年7月，北京经开应国际环境模拟与软件学会（International Environmental Modelling & Software Society，iEMSs）的邀请，参与组织在加拿大渥太华举办的学会年会，成功举办了“低碳产业园与多尺度投入产出模拟”专题分会，并作专题报告。会后，北京经开集结整理优秀的会议学术论文，主编出版Procedia iEMSs 2010低碳特辑，包括“低碳城市可持续发展”、“产业园区低碳技术应用”、“产业园区生态经济核算”等多个主题。

2011年9月，低碳研究中心在第18届国际生态模拟学会双年会上开辟低碳专题，就全球气候变化、低碳经济发展、低碳产业园区建设等问题与到会专家学者展开交流。2011年11月，低碳研究中心特邀20余篇涉及多行业、多尺度低碳经济发展的高水平学术论文，主编出版国际能源类主流SCI期刊Energies的低碳专刊《世界低碳转型》（Low-carbon Transition Worldwide）。

未来，北京经开计划组织和参与更多的国际学术交流活动，积极吸纳先进理念，取长补短：2012年10月将组织研究团队赴美国俄亥俄州参加第4届生态峰会（4th International EcoSummit），作“低碳园区建设及标准构建”特约报告，展示最新的科学研究进展和园区建设成果；2014年将应邀在北京合作主办第27届ECOS大会（International Conference on Efficiency,Cost, Optimization, Simulation and Environmental Impact of Energy Systems）和第7届iEMSs年会。

低碳园区“去伪存真”，低碳标准势在必行

产业园区集中了一个区域主要的生产要素与生产能力，代表着特定产业在该区域的发展水平，也是区域经济的重要增长点。据国家发改委和国土资源部的统计数据显示，截至2009年12月，全国223个国家级开发区每公顷工业用地固定资产投资达到4812.43万元，工业用地产出强度达到每公顷12563.33万元。所以，产业园区理应作为发展低碳经济的基础单元和减少温室气体排放的重要控制点，也可以成为解决区域资源、环境问题的突破口。在低碳经济快速兴起的大背景下，低碳化已成为产业园区必然的发展趋势。《国家“十二五”总体规划（初稿）》、《国家经济社会发展的总体要求和主要目标》、《“十二五”期间北京市环境保护战略及措施(初稿)》等均将低碳产业、低碳园区的建设提上了规划议程。近年来全国各地纷纷展开低碳示范园区的建设工作，具代表性的有上海世博园区、湖北咸宁金桂低碳示范区、沈阳再生资源生态产业园、酒泉清洁能源产业园区等。

在政府通过各种政策的引导与扶持低碳经济的浪潮中，也充斥着大量“伪低碳”的泡沫：用一点保温环保材料，多种两棵树就贴上“低碳”的标签；在新建项目中投入大量资金人力，盲目堆砌低碳技术；为了让所谓的低碳项目上马而随意拆除仍在正常使用的建筑，等等。

部分低碳产业园区还存在定位模糊、发展目标不明确的问题；或表现为入驻企业产业性质的“绿色”、“环保”，侧重于低碳概念产业的集聚；或表现为建造材料或者建造技术上的末端低碳。这就使这些产业园从本质上仅仅只是传统“生态工业园”的一个换装，离国际所倡导和界定的“低碳”概念相差很远。事实上，产业园区的低碳化不应该片面的追求能源消耗和温室气体排放的减少，而应该是在生产模式、消费模式以及资源配置模式等方面实施多层次低碳模式。为了避免以低碳名义盲目建设与重复建设园区，必须从多要素、多层次指导低碳产业园区的建设和现有园区的低碳化改造，确保低碳经济在园区尺度上有序并且有效地推行。因此，建立科学的低碳产业园区准入制度与低碳产业园区排放标准势在必行。

标准的确立可以帮助产业园区在未来发展过程中对温室气体风险进行管理并找出减量机会，提升能源与物料使用效率，降低运营成本，规避未来温室气体总量超标限额风险，树立企业良好的社会形象，推动企业的可持续发展。北京经开经过多年的探索拥有了明确的发展定位和成熟的发展理念，成功开发建设了北京经开·国际企业大道、北京经开工大软件园、北京经开汇展中心等多个高端产业园区，被誉为“中国低碳高端产业的排头兵”。作为产业地产的行业表率，北京经开将产学研合作的下一个目标指向“核算低碳高端产业园区碳排放，打造中国首部园区低碳评估标准”。

立足低碳高端产业园区，启动园区低碳标准构建

2011年11月，北京经开联合北京师范大学、大兴区质量技术监督局在经开低碳中心召开了低碳高端产业园区标准构建研究启动会。北京师范大学博士生导师陈彬教授、大兴区质量技术监督局的领导以及北京经开的领导和研发骨干参加了此次会议。与会人员就建立低碳高端产业园区标准的整体思路和实施机制展开了热烈的讨论。会后，北京经开与北京师范大学签订了合作协议，决定共同开展“低碳高端产业园区标准构建”研究，双方将根据“代谢核算、多层控制”的核心理念，从园区代谢生态过程角度深入剖析园区运行机理，梳理园区温室气体多层次排放要素，共同探索和建立一套符合中国国情、理论性与可操作性兼备的高端产业园区低碳标准，为各级产业园区的低碳发展提供科学的指导与规范。

“低碳高端产业园区标准构建”研究将着眼于低碳高端产业园区物质能量代谢过程以及整个园区生命周期过程，根据园区的内部运行特征和机理将温室气体排放行为划分为若干层次，建立基于园区生命周期的多层次、多要素温室气体排放核算方法；重点识别园区各层次涉及能源消耗与温室气体排放的关键要素，适度定量化处理转化为特征指标，形成标准指标体系，并依据参考数据库初步划定标准值；经过专家咨询、同行评议、政府及相关部门的信息反馈后拟定低碳高端产业园区标准讨论稿。该标准将首先应用于北京经开的低碳高端产业园区进行实地检验，对评估效果和实用性进行论证，指导北京经开在新园区的建设和现有园区的进一步改造中实现“逐层减碳”的低碳发展新模式。待时机成熟，北京经开将推动本研究的成果在北京市其他园区及全国各产业园区推广。