创新哈尔滨产学研合作共赢的新模式

◎ 哈尔滨市副市长 张显友

要充分认识新形势下加强产学研合作创新重大意义

产学研结合是技术创新的主要发展路径之一，也是迅速提高企业创新能力的捷径。

第一，加强产学研合作创新，是加快转方式、调结构步伐的迫切需要。我市把加快结构调整、壮大经济实力作为第一大任务，并要求科技工作着力提高科技创新能力，把我市科技潜能充分释放出来，促进科技资源优势向经济发展优势转化，全力推进重大科技专项，加快培育发展一批具有广阔前景的重大自主创新和高新技术产业化项目，抢占新一轮经济发展制高点。这是解决我市经济结构深层次矛盾的有效途径，是对产学研合作创新提出的新要求。

第二，加强产学研合作创新，是加快创新型城市建设的迫切需要。哈尔滨市是全国首批国家创新型试点城市，抓好国家创新型试点城市工作，是加快经济发展方式转变的重要举措。健全以企业为主体、市场为导向、产学研政经介相结合的技术创新体系，完善技术创新联合体和高新技术产业链，为实现跨越式发展提供强有力的科技支撑。科技要更加主动地为经济发展服务，经济发展要主动转向依靠科技和自主创新，进一步促进科研与生产紧密结合、优势互补，从而，更加有效推进创新型城市建设。

第三，加强产学研合作创新，是提高企业核心竞争力的迫切需要。企业核心竞争力是企业资源有效整合而形成垄断的、支撑企业持续竞争优势的能力，集中体现在自主创新能力上。要想在日益激烈的市场竞争中，立于不败之地，并进而创造新的发展空间，就必须通过企业自主创新、通过产学研合作创新、通过企业管理创新，打造出企业的核心竞争力。实践证明，凡是产学研合作搞的好，自主创新能力强的企业,做大做强的步伐就会加快，市场适应能力和应变能力就强。

要不断探索促进产学研合作创新的新模式、新途径

哈尔滨市在推进产学研合作创新工作中，作了大量工作，取得了一定成效。一是在发挥政府职能作用，营造产学研合作环境方面，出台了《关于鼓励和支持自主创新的若干政策》等一系列政策、规章。二是以政府部门搭台、有效地组织各种形式的产学研合作对接方面，树立了如“中国·哈尔滨国际科技成果展交会”等一系列品牌。三是在加强科技计划引导，密切产学研合作方面，设立合作专项资金，加大了对密切产学研合作、能形成自主知识产权和核心竞争力项目的支持力度。四是协调组建了30个技术联合体，并逐步形成7条高新技术产业链，促进了产学研有效互动和产品上下游紧密衔接。五是搭建了五大科技创新服务平台，拓展了产学研合作的途径。

哈尔滨市产学研合作促进会作为推进产学研合作创新一种新形式的探索，自成立一年多来，在140多家会员单位的共同努力下，工作上取得了一定的实效，使市科技管理部门的服务职能进一步延伸，已成为联结大专院校、科研院所和企业等各方的纽带和桥梁。

五个方面寻求产学研合作创新发展

围绕加快经济发展方式转变这一核心，加大统筹协调力度，整合资源，搭建平台，创新机制，探索出更加遵循市场规律、各具特色的产学研合作模式。同时，进一步发挥政府在优化创新环境方面的主导作用，加快形成定位高端化、主体多元化、推进梯次化、模式多样化的产学研合作新格局，合力推进产学研合作再上新台阶。

一是以培育战略性新兴产业为突破口，服务我市产业结构调整优化升级。在新一轮科技和产业竞争中，产业结构调整是经济发展的永恒主题。围绕重点领域，借助产业技术联合体及产学研合作促进分会等有效机制，加强研究，加快组织实施一批重大项目，推动高等院校、科研院所科技创新成果落地我市，切实将前沿科技创新与培育发展战略性新兴产业结合起来，将加快技术转移与促进产业转型升级结合起来，将加强创新平台建设与促进高端科技人才集聚结合起来，力求突破更多产业关键技术、核心技术，获得更多自主知识产权。

二是不断探索产学研合作创新模式。在推进自主创新能力、建设创新型城市的实践中，高等院校、科研机构不仅在培养人才和知识创新体系建设方面担负着重要职责，而且在技术创新体系建设方面也担负着重要职责。哈尔滨在支持在哈大学大所方面，要积极借鉴先进经验，大胆突破、先行先试，进一步创新机制，加强应用技术研究和创新创业，积极参与、支持和服务于地方竞争力的提升，为企业技术进步提供有效支撑。实践证明，在产学研有效结合中，大学、科研机构和企业是可以实现共赢的。

三是发挥大专院校、科研院所科技资源的优势。推动高等院校、科研院所与企业合作共建科研机构，合理布局，重点支持对服务辐射产业集群的专业性公共研发服务平台建设，从而，进一步提升技术研发平台为科技成果转化,提供工程化开发服务的能力。引导科研单位，推动国家和地方各类重点（工程）实验室、工程（技术）研究中心实行开放式运营。产学研紧密配合，构建和完善以共享为核心的机制建设，明确各相关主体的责任、权益和义务关系，逐步实现大型科学仪器设备共享、自然科技资源共享、产业（行业）共性技术公共服务信息、科技信息和科学数据共享，形成开放性的科技资源共建共享的环境。

四是引导支持企业自主创新，不断提高企业核心竞争力。随着社会的不断发展，新技术将不断取代原技术。企业家们要提高创新意识，加大企业研发投入，加强产学研合作创新，加速科技创新成果转化和产业化，使企业真正成为技术创新的主体。政府部门要通过政策激励等措施，引导企业增加科技经费，加大研发力度，走自主创新加快发展的路子，引导各类创新要素向企业集聚。

五是注重发挥科技社团在产学研合作创新中的作用。科技社团是创新体系的重要组成部分，是促进社会建设和创新社会管理的重要力量，是产学研各方合作的重要桥梁。要进一步转变政府职能，改革与完善科技社团管理体制，为科技社团的自主发展营造良好环境，充分发挥科技社团在产学研合作创新中的协调沟通作用。