中国航天科工：助力国家打造“智慧城市”

◎ 中国航天科工集团第二研究院 全春来 周 翔

智慧化是继工业化、电气化、信息化之后，世界科技革命又一次新的突破，利用物联网、云计算和智能技术，建设智慧城市，是当今世界城市发展的趋势和特征。经过几十年的发展，中国航天科工集团公司（以下简称中国航天科工）形成了复杂巨系统的顶层规划、设计、研发、实施和运营的综合能力，以此为基础，中国航天科工坚持走军民融合发展之路，秉承大防务、大安全理念，正积极、努力拓展智慧城市的建设和发展，在智慧城市研究与建设实践方面取得了初步的成果和进展。

“智慧城市”建设必将成为我国城市新一轮建设的重点

（一）智慧城市是城市发展的新模式

随着我国社会、经济的快速发展，我国已进入快速城镇化时期，城镇人口已近7亿，城镇化水平达到51.27%，全国城市数量已达到655个, 其中119个城市人口超过100万。城市集中了全国工业总值的50%，国家税收的80%，第三产业增加值的85%，高等教育和科研力量的90%。随着城市化、工业化的发展，人流、物流、价值流和知识流日益向城市聚集，城市成为一个地区的政治、经济、文化中心，有人口稠密、流动频繁、管理复杂、各类事件多发的特点。在人口快速增长的背景下，公共安全问题、交通拥堵、食品安全、医疗资源紧张、环境污染、公共卫生事件、教育资源分配不均、就业压力等城市问题进一步凸显。

城市演进到今天，面临越来越多的挑战，在全球信息化趋势的推动下，智慧城市发展模式应运而生，并成为世界范围内解决城市化通病的战略途径。智慧城市建设，就是要加快提升城市综合竞争力，保民生、保稳定同时要保增长。通过智慧城市建设，优化产业结构、促进产业经济的发展；以面向行业的智慧化应用，提升城市管理和服务的水平；以新兴技术的综合应用，服务大众，提升市民幸福指数。

（二）国内外正积极开展智慧城市规划与建设

近年来，新加坡、美国和韩国等众多国家都先后启动智慧城市的建设。在政府的大力推动下，我国的智慧城市建设也如火如荼地展开。北京、上海、宁波、深圳、广州、无锡、武汉、南京、佛山、昆明、成都等城市纷纷启动“智慧城市”战略。智慧城市建设将成为各大城市抢占创新型城市建设制高点、战略性新兴产业制高点及城市未来发展制高点的重要途径。

智慧城市组成图

智慧城市是新一代信息技术变革和知识经济发展的产物。智慧城市是信息技术高度集成、信息应用深度整合的网络化、信息化和智能化城市。智慧城市是实现城市高度信息化，建立创新型城市的重要途径，也是促进经济转型升级、树立发展新优势的迫切需要。

中国航天科工拥有系统、综合的能力优势，支撑智慧城市的建设

（一）“智慧城市”建设是一项复杂的巨系统工程

智慧城市的建设，充分利用物联网、互联网、云计算、IT、智能分析等信息通信技术手段，将物理基础设施和信息技术基础设施融合为统一的基础设施，达到城市基础设施和重点应用领域的智慧化，基本实现“网络通”、“信息通”和“服务通”为主的信息通衢，促使政府行政由管制型向服务型转变，促进高效透明、无缝服务的政府建设，达成政府各部门之间的资源共享，业务协同，实现政府、企业、市民之间的有机融合、动态和谐。形成的新的城市生活、产业发展、社会管理等模式，面向未来构建一种更新的城市形态。

智慧城市的建设不仅是一个技术系统，更是一个社会管理与服务系统（智慧城市组成如上图所示）。

智慧城市的建设设计到物联网、云计算、互联网、智能分析、应用技术、安全技术等信息通信技术，更涉及到城市公共管理等社会科学，庞大而复杂，其规划设计、关键技术、运营服务等工作的复杂度是前所未有的。

（二）中国航天科工拥有丰富的复杂大系统的规划、设计、研发、实施及运营经验

历年来，中国航天科工承担了“金税工程”建设，承担了其核心部分“增值税防伪税控系统及其配套设备”的研发、生产、推广和服务工作，获得了国家领导人的高度评价；承担了国家引黄入津、南水北调、山西水利等多个重大工程的信息化建设项目。

在公共安全领域，中国航天科工先后承担了北京奥运会安保科技系统、上海世博会园区安全控制系统、国庆六十年北京地区安保科技系统、广州亚运会安保技术系统、深圳大运会安保科技系统、中国-亚欧博览会安全信息系统等的建设和保障重大科技工程，连续两次获得中共中央、国务院的表彰。

围绕物联网技术及应用，中国航天科工承担了国家发改委示范工程项目——“北京市物联网公共安全平台”建设项目，其建设规模及技术创新在国内是领先的。

（三）中国航天科工在“智慧城市”领域取得了良好成果和进展

2011年10月，中国航天科工成功中标国内首个智慧城市总体规划与设计——武汉智慧城市总体规划与设计。此后，相继承担了杭州等多个智慧城市（区）规划与设计。

中国航天科工围绕“智慧城市”规划与建设，已经形成了一套自主知识产权的系统架构、规划模型及评价体系，形成了“智慧城市”项目投融资及运营的分析方法，已在实际工作中深度应用。

围绕智慧城市，中国航天科工投入重大资源，实施战略布局

中国航天科工在未来产业发展中，明确了以物联网技术及应用为基础，以“智慧城市”业务为牵引的信息技术产业发展大战略，统筹集团资源，推动“智慧城市”业务发展。

一是组建“智慧城市”专业团队，按照区域与专业划分，形成矩阵式组织结构，强化区域业务拓展与专业技术发展相结合。

二是成立以两院院士为首、以技术专家和行业专家相结合的技术团队，开展智慧城市理论研究、体系架构设计和关键技术攻关。

三是统筹集团整体资源优势，结合地方政府“智慧城市”建设需求，着力打造一批“智慧城市”精品示范工程。

四是通过“智慧城市”项目带动重点产品研发及区域化产业发展，将“智慧城市”业务打造成为中国航天科工信息技术产业发展的倍增器。

中国航天科工愿与各地政府携手，加快智慧城市建设，构建和谐发展新城市

中国航天科工作为共和国的长子、国家自主创新重点的中央企业，愿以高度的政治责任感，以时代赋予的使命感，积极参与各地智慧城市建设，贡献我们的理念与技术，融入地方新一代信息技术产业的发展，与地方政府共建共享智慧城市。

一是中国航天科工愿意为地方政府“智慧城市”的总体规划、设计、实施及运行，提供全生命周期的智力支持。

二是中国航天科工愿参与地方“智慧城市”重大科技工程的建设投资及运营，愿意与政府联合共建“智慧城市”。

三是中国航天科工结合自身全国产业布局，愿意积极参与和融入地方物联网、新一代信息技术等产业的发展。

智慧城市建设前景光明但任重道远，中国航天科工愿与各地政府共建共享“智慧城市”，为实现科学发展、跨越式发展和可持续发展提供技术、管理和投资等多种方式的支持，为我国“智慧城市”建设的探索与实践，贡献力量。