超前谋划　狠抓落实　黔东南自治州交通建设取得新突破

张　波

为积极应对国际金融危机，黔东南自治州交通局从交通“民生工程”出发，积极探索交通发展的新思路、新理念和新举措，超前谋划。狠抓落实，着力解决发展中的深层次矛盾和问题。全面推进交通事业科学可持续发展。

当前，国际金融危机仍在全球蔓延，影响不断加深，为积极应对百年不遇的国际金融危机，中央提出扩大内需政策，给交通建设带来一个难得的机遇。为抢抓好这一机遇，加快黔东南自治州交通建设和促进全州经济社会快速发展，黔东南自治州交通局从交通“民生工程”出发，积极探索交通发展的新思路、新理念和新举措，超前谋划，狠抓落实，着力解决发展中的深层次矛盾和问题，全面推进交通事业科学可持续发展。

前期工作是交通建设项目决策的基础。黔东南自治州交通局顺应发展机遇，狠抓项目争取。一是加强上下衔接，抓好项目对接，积极争取国家和省交通建设项目扶持资金，努力多上一些大项目、新项目。二是及时组织对交通建设项目编制的报批工作。三是与各县市及时对接前期费和配套费的落实，对项目所涉及的征地拆迁提前安排部署，以确保项目的顺利实施。由于项目前期工作开展扎实有效，得到了省发改委和省交通厅的充分肯定。在第一批2008年四季度新增中央投资1000亿元项目中，全省通乡油路项目仅为450公里，安排黔东南自治州9个项目423公里，安排率达94％。在第二批2009年一季度新增中央投资1300亿元项目中，又安排黔东南州通乡油路6个项目263公里。

重视战略研究和中长期规划是交通建设得以快速发展的重要保障。根据《贵州省高速公路网规划修编》和县县通高速公路的指导思想，结合全州发展实际，黔东南自治州交通局对全州高速公路规划进行了修改，规划中的“三纵三横”县县通高速公路项目已全部纳入省网。该局还修订和完善了《黔东南州骨架公路网规划》，编制了《黔东南州通乡油路建设规划》、《黔东南州重点旅游公路规划》，这些规划已得到省州专家的肯定。尤其是重点旅游公路规划，得到了州政府批准和省政府认可。该规划的实施，是全省唯一得到省财政每年支持6000万元的项目。该规划包含“3条干线26条联络线”，建设总规模达1877公里，2009年将启动建设旅游公路1000公里。

加大前期项目储备是交通建设得以快速发展的关键。黔东南自治州交通局在重视工程建设管理的同时，还注重项目储备工作，要求各项目业主单位对下一年拟建设的项目，前一年必须提前完成项目建设计划的申报、《工程可行性研究报告》编制上报、施工图设计等前期工作。

目前，黔东南自治州的公路建设正如火如荼地进行着。县县通高速公路项目前期工作全面启动，黎平至洛香、凯里至丹寨羊甲高速公路完成了《工程可行性研究报告》，其余项目的前期工作都已全部开展。今年将开工建设黎平至洛香、剑河经镇远至石阡高速公路，力争开工建设凯里至丹寨羊甲高速公路。在今年要求开工的1000公里旅游公路中，已开工建设黎平肇兴下乡洞至务广对公路和镇远至剑河岑松公路。今年省安排的6个通乡油路工程项目263公里，现已全部开工建设，第一季度已完成总体形象进度的53％。

加强管理，提高服务质量和管理水平是交通建设得以快速发展的重要举措。为加快农村公路建设，改善农村公路通行条件，黔东南自治州交通局出台相关规定，确保工程建设质量、进度、安全和资金的正确有效使用。对各职能部门如何做好时间和进度等方面的配合工作提出具体要求，跟踪督查，每半月通报一次项目进展情况。

按照发展规划和建设进度，黔东南自治州10年内将实现县县通高速目标，2012年可实现乡乡通油路(或水泥路)和村村通公路目标。

面对新的形势，黔东南自治州交通局将继续发扬建设朗利至西江公路的精神，超前抓好项目前期工作，实施好建设项目，为改善黔东南州落后的交通条件不懈努力。