基层组织建设创新观察

确定2008年为党的基层组织建设年，是省委深入贯彻党的十七大精神，以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程的重要举措。基础不牢，地动山摇。在经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的新形势下，党的基层组织发挥作用既有更为广阔的舞台，但同时也存在诸多不适应的问题。

作为省委机关刊物，《当代贵州》肩负着宣传党的路线方针政策。研讨党建理论，交流党建经验，传递党建信息，促进党建工作等任务，充分发挥自身对党建工作的专业性、指导性，责无旁贷。本刊记者在采访中发现，各地各级党组织勇于创新工作思路和工作机制，为更好地把党的基层组织资源转化为发展资源、组织优势转化为发展优势、组织活力转化为发展活力作了一些有益的探索。如何将这些基层党建的好经验、好做法挖掘、提炼，对各地党的基层组织建设无疑极富借鉴和启示意义。

为此，本刊记者紧紧围绕当前基层党建工作中的热点、难点问题，精心选择采访样本，在一个多月的时间里，奔赴贵阳、遵义、黔东南、黔西南等市(州、地)，在清镇、红花岗、遵义县、贞丰、兴仁、凯里、赤水、汇川等10个县(市)，深入企业、矿区、村寨采访，与区各级党委负责人、组织部门、基层党员、干部、群众等面对面交流，掌握了大量鲜活、生动的第一手材料。在此基础上，记者选择了五个基层党建在观念上、方法上、载体上、制度上的改革和创新，披沙拣金，深入浅出地分析，最终形成此组调研稿件。

此组调研稿件以解剖典型的形式展开，并在每篇稿件中配上“采访手记”和中央党建局和省内专家的点评。针对近年来矿群矛盾突出。频繁引发群体性事件，严重影响社会和谐等状况，此组专题调研的开篇之作便是《发展基层民主构建和谐矿区——黔西南建设新型矿群关系透视》。如何正确调处矿群纠纷，化解矿群矛盾，构建和谐矿群关系，是我省乃至全国当前及今后一段时期重要而又紧迫的课题。黔西南兴仁、贞丰等县从加强基层组织建设的角度人手，进行了有效探索。文中指出矿群矛盾不可避免，关键在于防止小矛盾拖成大问题，只要为矿群双方搭建起高效及时的沟通平台，大多数矛盾都可以消除；在《责任由“软”变“硬”工作“由”虚变“实”——遵义市施行县级党委书记党建述职制度调查》一文中，就如何让县委书记真正履行

“党要管党，从严治党”的职责在制度设计上进行了分析；在《让每—个角落都沐欲党的阳光——遵义县探索实施“党内关怀工程”调查》一文中，对遵义县建立健全党内激励、关怀和帮扶的长效机制及其做法作了分析；在《填补管理“真空”激活发展潜能一嘲，里市试行“组管委”模式推动新农村建设》一文中，对凯里市平寨村建立“组管委”的创新做法及其取得的实效进行了分析；在《村民动嘴村官跑腿——清镇市村官“职业化”激活一池“村”水》一文中，分析了清镇市参照国家机关管理“村官”的做法和效果。

这组专题稿件刊发后，因其针对性、可复制性和极具普遍意义而获得广大组工干部、读者和刊物评审员的好评。读者认为，《当代贵州》这组“贵州基层党建创新观察”专题围绕“创新”进行观察，写出了五篇好文章。广大基层党政干部认为，读了这五篇文章有多重收获，既是总结，又是导向。

(执笔何云江)