农村电子商务精准扶贫策略研究

黄亚静

摘要 概述了农村电子商务在精准扶贫中的作用，分析了农村电子商务精准扶贫的问题，如农民思想观念、网络应用能力的限制，以及农村电子商务网络设施建设、物流配送、电子商务法律等方面的问题。因此，农村电子商务精准扶贫应进一步发挥政府引导和支持作用，加强基础设施建设，并加快完善相关法律法规。

关键词 电子商务；精准扶贫；策略

中图分类号 S-9 文献标识码 A 文章编号 0517-6611（2018）17-0214-02

Abstract The role of rural ecommerce in precision poverty alleviation was outlined.The problem of accurate poverty alleviation in rural ecommerce was analyzed，such as peasants ideas and concepts， the limitation of network application ability， as well as the problems of rural ecommerce network facilities construction， distribution， and ecommerce law， in the accurate poverty alleviation of rural ecommerce， the government should give further guidance and support， strengthen infrastructure construction， and speed up the improvement of relevant laws and regulations.

Key words Ecommerce；Accurate poverty alleviation；Strategy

电子商务是通过互联网等现代信息技术开展的商业活动，是精准扶贫的重要方式。与传统的商务模式相比，电子商务具有高效率、低成本、覆盖范围广等优势，为农村商务带来了更广阔的商业机会。随着“互联网+”模式上升为国家发展战略，各级政府也提出了借助电子商务这一新型的商务模式开展精准扶贫工作[1]，帮助农村贫困人员增产增收，实现脱贫致富的目的。

1 农村电子商务精准扶贫概述

在国家提出精准扶贫的大背景下，电子商务精准扶贫成为人们关注的一个重要的扶贫方式，是电子商务在精准扶贫中的具体应用。农村电子商务在精准扶贫中可起到以下作用：

（1）推动农村电子商务精准扶贫，借助互联网将农村与城市连为一体，将农户、消费者和市场连接在一起，农民可以借助电子商务平台，获取市场需求信息，转变农民市场观念[2]。在生产过程中，农民可以通过电子商务平台获取生产的知识、技术和方法，获取生产工具的使用指导，从而实现优化生产，提升生产效率。

（2）推动农村电子商务精准扶贫，为农产品经营提供更广阔的市场环境。以互联网为基础的电子商务活动与传统商务活动相比，不受地域的影响。人们可以获取大范围的信息资源，为农产品宣传提供了更大范围的平台，拓宽农产品销售渠道，给农民带来了更多的商业机会。

（3）推动农村电子商务精准扶贫，不仅有利于实现优化生产，提高产出，增加销量，也有利于实现农业生产和农产品销售以及休闲农业的协调发展，有利于增加农民收益，实现贫困群体脱贫致富的目的。

（4）推动农村电子商务精准扶贫，有利于减少农产品流通的中间环节，提高农产品流通效率，实现生产与消费有效衔接[3]，减轻特色农产品“农民卖不出去，消费者买不到”的局面，打通商品流通渠道，提高农民收入。

（5）推动农村电子商务精准扶贫，可借助互联网信息技术，对贫困农户的经济数据进行分析，为政府精准扶贫决策提供数据支持，可以更好地识别贫困农户，了解贫困农户的状况，使扶贫工作更有针对性，更能够有效开展。

2 农村电子商务精准扶贫存在的问题

2.1 农民对电子商务认识不足，缺乏相关能力

2.1.1 对电子商务认识不足。作为农村电子商务主要的参与主体，农民的思想、意识、能力、观念对农村电子商务的发展起着至关重要的作用。目前，手机、计算机等现代通讯工具在农村的应用越来越普遍，互联网的应用范围也越来越广泛，但从已有的调查报告来看，农民在网络的用途上仍以娱乐休闲为主，对电子商务有初步的认识，能够认同电子商务这种商务模式，也对电子商务的优点有所了解，但尝试网上交易的数量较低，在思想上，没有关注电子商务给农村生活带来的影响，以及给农产品经营带来的机遇[4]。

2.1.2 电子商务应用能力较弱。电子商务是建立在现代信息技术基础上的新型商务模式，尽管现在的电子商务平台越来越易于操作，但仍需要经营者具备一定的计算机基础能力，同时作为一种商务活动，需要经营者具备良好的管理能力和营销推广能力。但很多农民的现代经营管理理念不强，对计算机及网络的应用能力不高，又缺乏自主学习的动力，这也成为制约农民开展电子商务活动的关键因素。

2.1.3 思想意识保守，缺乏创新意识。许多农民思想比较保守，注重稳定，缺乏创新的意识和改变的魄力，不容易接受新兴事物，风险承担能力较弱。受农村传统的消费观念和习惯的影响，在农产品生产和销售中更愿意考虑传统方式。思想意识决定了对电子商务的接受和探索程度，因此，需要转变农民思想，进一步加大宣传和教育的力度，鼓励引导农民把握电子商务发展的机遇。

2.1.4 中青年外流对电子商务发展带来不利影响。与城市的发展相比，村庄经济相对滞后，因此村庄中越来越多的中青年选择“进城就业”，农村经济活力减弱。中青年群体思维活跃，创新意识较强，受教育程度较高，是乡村电子商务發展的主力，乡村中青年群体的大量外流对乡村电子商务的发展带来了不利影响。

2.2 电子商务基础设施建设问题

2.2.1 物流配送问题。电子商务的信息传输、产品选择和购买都可以通过网络平台瞬间完成，但物流活动则需要依赖传统的运输、仓储等来实现，物流活动的效率和质量直接影响电子商务的效果。我国一些农村地区基础设施建设不够完善，交通不便，居住地点又比较分散，因此物流网点较少，物流周转量低。同时，农村电子商务涉及农产品交易，而农产品运输往往需要有冷藏、冷冻功能的车辆，而我国目前冷链物流服务能力不足，且成本较高，与农产品电子商务需求存在一定的差距[5]。

2.2.2 网络基础设施建设问题。信息基础设施是电子商务开展的基础，部分贫困农村地区经济发展水平相对较低，缺乏完整的网络配套设施，互联网和信息技术发展水平较为滞后，服务项目较为单一。也有一些地区地形地貌较为复杂，网络建设和维护成本相对较高，导致网络基础设施不完善[6]。此外，能够服务于电子商务的专业网站建设也比较欠缺，在一定程度上制约了电子商务的发展。对于依赖于现代信息技术开展的电子商务活动，网络设施是否健全，网络稳定性和费用等因素都会对农村电子商务的开展带来影响。

2.2.3 电子商务法律法规不健全。电子商务与传统商务相比具有很多不同的特点，传统的法律法规存在不适应电子商务发展的问题。为适应电子商务的发展，各国都在积极制定相关的法律法规，但由于电子商务立法周期长，涉及范围广，因此电子商务立法的完善还需要很长的进程。从目前来看，相关的法律法规仍然不健全，需要进一步完善。而农村电子商务又比其他电子商务更具有特色，这些特色也对法律法规提出了更加具体的要求，如农产品的标准问题、农产品的网络责任界定问题等。

3 电子商务精准扶贫发展策略

3.1 加强政府部门的宣传、引导和政策支持

政府部门应进一步加大对农村电子商务的宣传力度，加强对应用电子商务成果显著的农户和村庄的宣传和推广，发挥其示范作用[7]。并以农村电子商务为契机，进一步推进传统农业向现代农业转变，推动一二三产业的融合，切实带动农民增加收入，实现精准扶贫的目的。

电子商务精准扶贫与政府主导扶贫存在差异性，因此政府部门要制定相关的规划，从而实现电子商务扶贫与原有的农村扶贫规划相融合，并通过相关的地方性法规来规范农村电子商务扶贫的行为[8]。加强相关政策制定，在融资、税收等方面给予一定的政策支持，在技术上提供相关帮助，建立农村电子商务精准扶贫的长效机制。

加大对农民电子商务相关知识的培训力度。一方面要加强网络基础操作、图像处理、网上开店及技巧等计算机方面能力培训，另一方面要加强商务管理方面知识的培训，提升农民对互联网价值的认知，并通过具体的成功案例引导农民自主学习，积极探索电子商务模式的应用。在培训中应避免过于理论化，并加大实际应用能力的培养，使农民能够会操作懂管理，能够更好地开展电子商务活动。

3.2 完善基础设施建设

开展农村电子商务精准扶贫，需要加强对农村地区的物流基础设施的建设，完善物流信息化平台建设，加强农村电话以及移动网络的普及，使物流信息能够及时准确的在商务主体之间进行快速传输，提高物流服务质量。同时，加强农村光纤宽带网和移动通信网络等基础设施建设，加大补贴力度，适当降低初装费、上网资费，降低农民入网的经济门槛。

3.3 推进移动电子商务的发展

移动电子商务是借助手机等移动设备和网络开展的商务活动，由于农民没有天天坐在电脑前的生活习惯和特性，因此移动电子商务更容易被接受[9]。借助移动电子商务，农民可以通过手机直接查询与农产品相关的信息资料，同时也可以借助移动电子商务平台与交易主体进行沟通交易，可以更加快捷、方便地满足农户对电子商务的需求与应用。因此在农村电子商务精准扶贫中，可以考虑加大对移动电子商务的发展力度，开发移动电子商务交易平台。

3.4 因地制宜发展特色农产品，加大品牌宣传

大力发展当地特色农产品或绿色有机农作物，加强电子商务销售平台建设，大力引入阿里巴巴、京东等电子商务领先企业促进当地电子商务的发展，同时积极鼓励本地企业积极开展电子商务活动，对农村合作社的发展给予大力的支持。

重视农业品牌在电子商务发展中的重要作用，树立品牌意识，积极推进农产品地理标志的应用，加大品牌的宣传推广力度，提升农产品的知名度。

参考文献

[1] 刘琳琳，冯涛.“互联网+”视域下农村电商精准扶贫创新模式研究：以景德镇为例[J].重庆科技学院学报（社会科学版），2017（7）：54-56.

[2] 李莉，曾奕棠.电子商务发展趋势下我国农村经济发展策略研究[J].电子商务，2016（11）：22-23.

[3] 白鹏飞.电子商务环境下旅游小城镇农产品流通模式探讨[J].商业经济研究，2016（24）：158-159.

[4] 徐芳.我国农村电子商务现状及其对策研究[D].南京：南京大学，2012：25.

[5] 罗伟强.农村电商物流的发展障碍及对策[J].现代经济信息，2016（6）：319.

[6] 李章梅，起建凌，孙海清.农村电子商务扶贫探索[J].商场现代化，2015（2）：74-75.

[7] 张琼，冯敏，吴曈，等.不同地区农村电子商务发展的差异性研究：基于衢江区和歙县的比较分析[J].企业改革与管理，2017（5）：80-82，85.

[8] 程竹.云南省农村电子商务扶贫的问题及对策研究[D].昆明：云南农业大学，2016：38.

[9] 秦绪杰.我国农村3G 移动电子商务发展现状及对策探析[J].安徽農业科学，2011，39（20）：12575-12577.