环境承载力视角的浙江东极岛旅游发展研究

徐卫星，姜和忠，潘惠红

(宁波大学商学院，浙江宁波 315211)

承载力是衡量人类社会经济活动与自然环境之间相互关系的重要概念，是人类可持续发展度量和管理的重要依据[1]，旅游环境承载力是指在自然、经济和社会文化等要素未遭受破坏以及游客满意度未出现不可接受的下降的双重前提下，旅游目的地所能容纳的最大游客人数[2]。综合现有研究，旅游环境承载力一般包括空间资源承载力、自然环境承载力 、经济承载力以及社会心理承载力4个组成部分。旅游环境承载力研究是旅游业可持续发展研究的重要课题。

近年来，我国海岛旅游开发成为旅游开发热点，而相对于陆地，海岛的生态系统和环境系统都比较脆弱，海岛远离大陆，可持续发展综合能力也比较弱。开展海岛旅游，保护是既定前提，目的主要是为了增加旅游区的收益而更好地保护旅游区的生态环境[3]。基于海岛环境承载力的旅游开发才是符合可持续发展的海岛旅游开发。笔者拟基于现有环境承载力理论研究，对浙江东极岛的旅游环境承载力进行评测与分析，并基于环境承载力评估结果提出东极岛旅游开发规划建议，以期在不超出环境承载力的基础上，有效提高东极岛的环境承载力利用强度。

1 东极岛旅游资源介绍

东极岛的正式地理名称为“中街山列岛”，是浙江省舟山市东极镇所辖所有岛屿的统称，是舟山群岛最东端的岛屿之一，距舟山本岛沈家门码头约45 km，大小岛屿共有28 个，陆域面积 11.7 km2，其中庙子湖、黄兴、东福山、青浜4个岛屿为有人岛，也是东极岛游客的主要目的地。

庙子湖岛是东极镇政府的所在地，位于中街山列岛的中间，是电影《后会无期》的拍摄地之一，有财伯公庙及雕塑、渔民画展厅、海疆卫士门、东海游击队烈士纪念碑等旅游景点，是东极旅游人数最多的岛屿。青浜岛因其房子层层叠叠依靠山而建，远看很像西藏的布达拉宫，被称为“海上布达拉宫”。青浜岛草木繁盛，最负盛名的旅游景点为石屋民居，该岛最东端的莎普湾乡石屋群保存完好，是游客观光游览的主要目的地之一；东福山是中街山列岛最东端的住人岛，是军歌《战士第二故乡》的发源地，主要景点有西福卧佛、东海第一哨所等。

因远离大陆，东极岛海水清澈，夏季时分呈现出远海特有的蓝，再加上千奇百怪的岛礁资源，造就了美轮美奂的独特海岛风光，古朴纯真的渔家风景也为游客的旅游度假提供了独特的体验。东极岛旅游始于20世纪90年代中期，最早是摄影和海钓爱好者光顾的地方，此后不少游客也慕名而来。2016年东极岛接待游客超过18万人，仅“十一”黄金周期间接待游客就超过万人。

2 东极岛旅游环境承载力分析

2.1东极岛旅游环境承载力评估地域不同以及旅游资源类型不同，生态旅游目的地的承载力也不同，基于现有研究[3-6]，并结合滨海岛屿旅游特点，选取环境承载力、资源空间承载力、经济环境承载力和心理承载力对东极岛生态旅游资源承载力进行测算。根据木桶原理，各组成部分中的最小值即为东极岛生态旅游环境承载力。评价指标体系见表1。鉴于篇幅所限，略去相关计算模型以及具体计算过程，只采用计算结果进行资源承载力分析。

2.1.1自然环境承载力评估。

(1)废气、废水处理能力。东极岛远离大陆，无污染工业，主要的废气和废水来源是居民生活用水、游客和服务人员用水，由于大海水体稀释能力强，大部分的生活用水可以直接流入大海，经大海的稀释作用而不会造成影响，因此，东极岛废水、废气的处理能力取无穷大。

(2)固体废弃物处理能力。由于东极岛远离大陆，远离污染且空气流通性较好，所以BOD(生物需氧量)影响环境很少，且东极岛产生的氨氮和粪便一般被当地农民作为有机肥料，对环境的影响不大，因此东极岛的固体废物处理能力的主要影响因素为不可降解的食品袋、矿泉水瓶和其他垃圾。采用相关调研数据，根据计算模型计算得出东极岛固体废物处理能力为1 428人/d，根据木桶原理，以上数据也是东极岛自然环境承载力。

表1东极岛生态旅游环境承载力评价指标体系

Table1Eco-tourismenvironmentbearingcapacityevaluationindexsystemofDongjiIsland

目标层Targetlayer指标层Indexlayer因子层Factorlayer东极岛生态旅游环境承载力Environmentalbearingcapacityofeco-tourism自然环境承载力废气处理能力废水处理能力固体废弃物处理能力资源空间承载力面积承载力线路承载力经济环境承载力交通设施承载力住宿设施承载力供水设施承载力供电设施承载力心理承载力居民心理承载力游客心理承载力

2.1.2资源空间承载力评估。单位游客占用合理资源空间的确定及空间资源承载力测算。由于海岛生态旅游者对舒适的旅游环境的要求，因此游客所需的空间较其他种类旅游目的地要大。结合同种类型的风景区的特点，对照岛礁型风景区、山岳型风景区生态旅游资源空间承载力的取值范围，东极岛生态旅游环境属于宽松性资源空间分级，即东极岛的线状景点合理长度为9 m/人，面状景点合理面积为100 m2/人。根据调研获得的岛屿环岛公路游步道长(4 800 m)、旅游开放时间(600 min/d)以及游客游玩时间(240 min/d)，经计算模型计算出东极岛生态旅游资源空间承载力为1 571人/d。

2.1.3经济环境承载力评估。

(1)交通设施承载力。东极岛地处外海，须乘坐交通船舶前往。从2016年起，由于游客多，船票有限，从舟山沈家门前往东极岛的船票预售窗口实行实名制，游客需持本人身份证件购买船票，且单人购买不超过5张身份证的船票。承运的东极轮总载客量为498人/航次，最大载客量为600人，最大航次为每日2个航次。根据计算模型计算出东极岛交通设施承载力是1 200人/d。

(2)住宿设施承载力。东极岛旅游住宿采用民宿方式，是原来的渔民基于市场需求，将自住用房经简单装修后用于游客接待。东极岛现有民宿99家，客房892间，床位1 833张，按住宿率100%计算，以床位作为限制性因素的住宿设施承载力为1 833人/d。

(3)供水设施承载力。东极岛是舟山群岛最东端的岛屿之一，岛屿分散，面积小，淡水资源匮乏，为解决旅客和居民生活用水，东极岛引入了海水淡化工程，反渗透海水淡化厂海水淡化能力为300 t/d。按照2015年中国城市人均日生活用水量250 kg来算，东极岛供水设施承载力为1 200人/d。

(4)供电设施承载力。东极岛电力主要依靠火力发电，东极电厂发电最高负荷为1 800 kW。因东极岛地处偏远，岛上居民或商铺一般不使用大功率电器，且公共电力消耗远远小于大陆用电量，岛上人均消耗电量约为大陆使用量的1/4，按照我国居民平均每日消耗量6.54 kW，可以计算出供电设施承载力的1 101人/d。2016年12月，35 kV东极变电站已完成电气安装等工作，待35 km长的海底电缆敷设完成，东极岛有望用上全天候安全可靠的“大陆电”，彻底解决东极岛居民的用电荒。因而，供电设施承载力不会成为未来东极岛生态旅游发展的限制因素。

2.1.4心理承载力评估。

(1)居民心理承载力。东极岛旅游开发较晚，旅游业仅约占东极岛社会总产值的12%，但呈现逐年增长态势。东海渔业资源日益枯竭，旅游业的兴起让一些渴望摆脱渔民身份的居民有了新的选择。当地政府“小岛迁，大岛建”政策的实施也使得岛上常驻居民减少，游客的到来给当地居民带来了新的经济效益，因此，当地居民心理承载力不是东极岛旅游发展的限制因素。

(2)生态旅游者心理承载力。参照世界旅游组织对生态旅游者的心理承载力测算方法，单位空间承载力的大小因游客的接受能力不同而有所差异，取不同游客接受能力的平均值，即游客能够最大承受20 m每人的心理范围，景区游览总长度4 800 m，开放时间取10 h，游客平均游览时长取2 h。根据模型得出东极岛生态旅游者的心理承载力为1 200人/d。

2.1.5旅游环境承载力综合评估。根据木桶法原理，东极岛生态旅游环境承载力为交通和供水承载力的1 200人/d，但是由于生态旅游环境承载力受多方面因素影响，需要综合考虑各影响因子的影响比率，研究采用层次分析法进行计算。综合评价层包含生态旅游者心理承载力、经济承载力、资源空间环境承载力、自然环境承载力4个分项指标，通过确定上述分项指标权重，最终计算出东极岛生态旅游环境承载力为1 379人/d。由于东极岛旅游具有明显的淡旺季，天气转凉后，岛上少有游客，年旅游天数取值180 d，计算得到东极岛旅游年环境承载力为248 220人/a。

2.2东极岛旅游环境承载力利用强度分析

2.2.1经济环境承载力利用强高，基础设施面临巨大压力。

(1)交通设施滞后，运力严重不足。交通航班少，高峰期严重制约了东极岛的旅游发展，现有的一日一个航次的航班(节假日一日二个航次)，使得旅游高峰时期一票难求；交通设施老旧，安全标准低，除了庙子湖的客轮停靠码头是新建，能够安全停泊大型游船，其他岛屿码头陈旧，在大风浪气候条件下存在安全隐患。

(2)住宿压力大，客房供应增长潜力小。旅游高峰期间的床位紧张是很多旅游区会出现的问题，但东极岛远离大陆，航班少，游客不能当日返回，也无法选择到其他地方住宿，旺季时的住宿压力无法通过延长住宿距离得到缓解；东极诸岛面积狭小，基建空间有限，平地少，施工难度大；远离大陆，建材运输难，施工周期长。这些因素都限制了客房和床位的增长潜力。

(3)远离大陆，水电自给自足。东极岛自身淡水资源有限，又无法从其他地方得到补充，夏季旅游高峰期间经常出现水压不足现象，游客用水紧张；由于电力紧张，限电措施也一定程度影响了游客的旅游体验。

2.2.2生态系统脆弱，空间资源承载较大压力。东极岛旅游开发目前尚处于初级阶段，已开发的景点少，线路单一，项目雷同，除了观景和海钓，缺乏其他有吸引力的项目，导致已开发的旅游景点面临较大的空间承载压力，在旅游旺季游客增多，一些景区出现拥堵、垃圾增多以及环境遭到破坏的现象增多。和陆地旅游资源相比，海岛生态系统更加脆弱，一旦遭到破坏很难修复，有些甚至不可再生。

此外，东极岛旅游缺乏统一规划和管理也是降低旅游空间资源实际承载力的重要原因。雷同而缺乏联动的旅游项目没有形成规模效应，未能带动整个东极片区的旅游发展，旅游空间资源利用效率不高；没有形成固定旅游线路，旅游项目与景点之间缺乏协同管理，高峰时期难以错峰出行，不能有效分流热门景点的超载压力，降低了旅游空间资源的实际承载力。

2.2.3淡季时间过长，旅游资源承载力利用不足。2016年东极岛年旅游接待游客不足20万人次，尚低于东极岛环境承载力近25万人次的理论值，但东极岛旅游季节短，峰谷差异大，高峰期，游客接待量远超东极岛的日均承载力。2016年“十一”黄金周期间，东极岛接待游客超过万人。其余节假日期间航班、住宿、水电等供不应求的现象也时有发生；相比一些成熟的海岛旅游区，东极岛的淡季游客稀少，景区利用率极低，住宿和餐饮业几乎无业可营。除了海岛旅游自身特征外，东极岛淡季时间长、淡季游客少还和该岛所开发的旅游项目少有关。

3 基于承载力的东极岛旅游发展建议

3.1完善硬件条件建设，提高基础设施承载力

3.1.1改造交通基础设施，增加旅客运输途径。改造青浜岛和东福山的游船接待码头，提高客运码头安全标准和旅客运输能力，提升东极岛交通设施承载力。增加景区自行车服务点，方便游客出行。在夏日高峰期，适当增加现有航线频次，增发舟山本岛定海至东极岛的航班；开发轮渡以外的客运方式，比如近2年兴起的直升机客运方式，除了有效提高运力，还能够解决轮渡时间过长的问题，为游客提供更为舒适的出行体验选择。

3.1.2发展渔家乐，提高东极岛住宿承载力。除了交通基础设施，以床位作为限制性因素的住宿设施承载力不足是另一个突出的问题。为了缓解旅游高峰期的客房压力，可引导扶持部分渔民转产从事渔家乐，开发渔村休闲体验旅游项目，让城市游客体验独特的渔村生活和渔业生产活动。为提高客房服务水平，可引入大型住宿管理企业对东极岛的“农家乐”进行统一规划、资源整合、服务标准制定与培训服务。

3.1.3增加基建投入，保障旅游水电供应。目前东极岛的海水淡化厂的供水能力仍然不能满足东极岛旅游的需要。如果按照庙子湖的海水淡化工程标准，在青浜岛建一座同样的海水淡化厂，则能够有效提高东极岛的供水设施承载力。加快海底电缆敷设完成，让东极岛早日用上全天候安全可靠的“大陆电”，彻底解决东极岛居民的用电荒。

3.2开发新的旅游项目，提高空间资源承载力

3.2.1加强规划与管理，提高旅游项目的联动效应与资源利用率。规划固定旅游线路，旅游项目与景点协同管理，形成高峰时期错峰出行，有效分流热门景点超载压力，提高旅游空间资源实际承载力；旅游项目与景点形成联动效应，带动整个东极片区的旅游发展，形成规模效率，提高旅游资源利用率。

3.2.2结合海岛特色与渔家风情，开发新的旅游产品。东极岛具有美丽的海岛风光、千奇百怪的岛礁资源、古朴纯真的渔家风情以及宏伟的山海奇观，可供开发的旅游资源极为丰富。充分利用这些资源，可以打造出更多富有吸引力的旅游产品：①休闲度假游，滨海观光带与海味美食街。东极岛海岸线景色迷人，非常适合开发诸如滨海观光、海鲜美食体验等休闲度假产品。②体育竞技体验游。东极岛及附近海域海水清澈、礁石资源丰富，可供开发的项目有冲浪、帆船、攀岩、海岛自行车、海钓等体育竞技与体验项目。③影视拍摄基地游，韩寒《后会无期》的上映带动了东极岛的旅游，策划影视剧组来这里取景和拍摄，并利用拍摄基地打造东极岛影视基地游。

3.3旅游品牌推广与淡季旅游开发，提高旅游资源利用强度东极岛得天独厚的海岛风情与古朴浓郁的渔家文化，可供开发的旅游资源极为丰厚，但目前开发的旅游项目小，知名度不够高。可通过以下方式提高旅游品牌知名度：①聘请名人作为旅游形象大使，提高品牌知名度。很多游客就是通过电影《后会无期》的上映知道了东极岛，可见名人效应和事件营销推广的重要性。②充分利用微博、微信等现代传媒，开展组合营销；除了传统的广播电视外，在互联网时代，应综合利用微博、微信等现代传媒在旅游推广中的作用；同时和携程网等互联网旅游平台合作，策划旅游推广活动。

东极岛区位优势极为优越，是全国著名旅游区舟山群岛的一部分，可借助舟山群岛普陀山等热门景点的全国知名度展开错位营销，比如东极岛是观赏日出的绝佳旅游地；东极岛还位于旅游客源丰富的长三角地区，旅客旅游消费意向强，旅游消费能力高，可针对这些消费群体，结合海岛自身特色开发出具有吸引力的旅游产品：东极岛靠近外海，海水湛蓝清澈，有别于舟山本岛附近海域海水的普遍偏黄，远离大陆，可以满足城市居民远离喧嚣的休闲度假需求；东极岛盛产海鲜，游客除了可以购买和品尝到新鲜的各类海产品外，还可以体验捕捞海鲜的乐趣，如海钓、放蟹笼、喊渔家号子等；岛上渔民用石头建造的石头房十分醒目而壮观，适合采风旅游、影视拍摄。如果上述旅游得到有效资源开发，就可以有效解决东极岛淡季时间过长、淡季旅游资源利用率低的问题。

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