围场县经济林产业发展问题研究

朱华娟 赵宪军

摘要 以河北省围场县作为主要研究对象，采取实地考察的方式从政府、企业、农户多角度出发对围场县经济林发展情况进行调研。结果表明，产业布局、技术推广、品牌建设以及物流发展等方面的问题是制约围场县经济林发展的主要原因。对此提出了针对性的建议。

关键词 经济林产业;发展问题;对策;围场县

中图分类号 S-9  文献标识码 A  文章编号 0517-6611（2020）10-0199-02

doi：10.3969/j.issn.0517-6611.2020.10.053

Abstract Taking Weichang County of Hebei Province as the main research object，conduct field research to investigate the situation of economic forests in Weichang County from the perspectives of government， enterprises and farmers. The results showed that the problems of financial support， industrial layout， technology promotion， brand building and logistics development have become the main reasons for restricting the economic forest development in Weichang County， and put forward targeted recommendations.

Key words Economic forest industry;Development problems;Countermeasures;Weichang County

党的十九大提出要实施乡村振兴战略，“三农”问题是关键，林业是其重要组成部分[1]。经济林是集经济效益、社会效益和生态效益于一体的林种，在农业发展过程中起着重要作用，着力发展经济林产业，不仅为美丽乡村建设贡献力量，还是农民增收的重要途径[2-3]。围场县各级政府高度重视经济林发展，但由于产业模式、科学技术等问题，经济林产业发展尚不完善。笔者就围场县经济林发展现状、存在的问题进行探讨，并对其未来发展提出参考性建议。

1 围场县经济林现状分析

围场县位于河北省承德县北部，多处高原山地地带，有效积温为1 325～2 514 ℃。年平均气温-1.4～4.7 ℃，极端最低气温-42.9 ℃，极端最高气温38.9℃，坝下无霜期128 d，坝上仅80～90 d。县年均降水量500 mm，雨热同季，冬季寒冷干燥，夏季凉爽无暑热，春秋两季多风沙的气候特点。全县共有经济林面积12.641 4万hm2，分别为有鲜果类（苹果、梨、杏、李和蓝莓）、干果类（山杏、杏扁、大果榛子和野生榛子）、漿果类（沙棘和大果沙棘）、木本花卉中药材类（玫瑰、连翘、枸杞和文冠果）、苗木和发展设施果。由于气候寒冷，对经济林种的选择性较小，围场县经济林种类以山杏、沙棘、榛子和苹果为主。全县共有22家经济林合作社，5个基地以及2家经济林果加工企业，经济林果的生产加工销售等环节正在逐步完善，不断实现规模化、市场化和现代化发展。

1.1 杏产业

围场县有山杏林5.186 7万hm2，杏扁0.308 7万hm2，年产山杏核6 000 t，杏扁核100 t。山杏在全县各乡镇均有分布，以阳坡为主，杏扁主要分布在杨家湾、广发永、育太和、朝阳湾、哈里哈、半截塔等乡镇。务本堂村已初步建成杏扁专业村。据调研统计，山杏的结果面积为3万hm2，杏扁的结果面积0.133万hm2，仅为种植面积的一半左右，其主要原因为仁用杏花期、幼果期易受霜冻的危害。其中围场县杏产品主要以原料出售，山杏5 000元/t，杏扁9 000元/t。

1.2 沙棘产业

围场县共有沙棘林41.33万hm2，年产沙棘果6 000 t，沙棘在全县各乡镇均有分布，以竹节壕、冲积扇、河坝、沟头防护等地为主。2010年引进部分俄罗斯大果沙棘，试栽成功，现已推广发展。据调研统计，2018年全县有大果沙棘0.119万hm2，年产沙棘果0.13 t，市场售价为3 000元/t。多数沙棘缺乏必要的人工管理，且沙棘的结果数相对较少，2018年沙棘种植面积4.333万hm2，但结果面积仅2.13万hm2，按现有沙棘林结果面积计算，沙棘单产仅3 000 kg/hm2。

1.3 榛子产业

围场县野生榛林总面积2.067万hm2，主要分布在33个乡镇，全县除接坝及坝上乡镇没有平榛分布外，其他乡镇均有平榛分布，有榛子纯林，但以天然杨树、桦树林、山丁子等混交的榛子林为主，目前全县年产榛子9 000余t。据调研统计，城子乡亚字村榛子核单产600～675 kg/hm2，售价50元/kg，单位面积产值在3万元/hm2左右。对于榛子产业的管理，平茬是较为常见的一种更新方式，有些榛农会对割下来的榛柴进一步处理，粗加工为削片，以400多元/t的价格销售给平泉等地作为食用菌原料。此外，农户还会采摘榛子林下的榛蘑进行售卖，增加收入。

1.4 鲜果产业

全县有以金红苹果为主的时差果面积0.827万hm2，年产鲜果26万t，主要分布在四道沟、四合永、腰站、黄土坎、龙头山、新地、张家湾等乡镇。苹果面积在河北省占第六位。时差果专业乡四道沟乡，专业村巴头沟村、榆木沟村已初具规模。

2 围场县经济林产业发展问题

2.1 产业布局不合理，缺乏规模发展

山杏、沙棘和榛子大多品种属于栽植型果树，在种植和管理上要求规模发展，但围场县由于地形等原因，经济林分布过于分散，如近两年每年全县新栽植果树不足333.33 hm2，分布于28个乡镇内，没有像四道沟乡或巴头沟村一样集中连片发展，形不成规模，部分经济林的林属权落实到农户，由农户自己管理经营，从而就出现由于面积小、管理不到位，导致新建园损失的问题，在基础的生产环节就对经济效益产生了极大的损失[4]。

2.2 产业化发展模式落后，可持续发展受阻

经济林果产业化发展主要采取“公司+基地+农户”的发展模式，走的是企业建基地、基地联农户的发展道路[5]。虽然企业能够控制基地生产技术、品种等，但也同样面临着以下问题：企业对于推广的经济林果产品的销售缺乏约束性，企业回收价格比市场价格高，农户就卖给企业，一旦收购价格比市场低，企业就回收不了成本，造成极大损失;同时，企业由于流转土地价格不低，加之当地雇工价格比较高，使得企业生产成本增加，不利于竞争，给企业发展带来了不便。保证不了企业利益，就不能保证沙棘产业发展的可持续性。

2.3 技术推广体系不健全，科技推广难度大

高效益、高回报率的果树产业，需要高水平、高质量的技术指导和产前、产中、产后的综合配套服务。但围场县目前相关技术力量极为薄弱，技术推广体系很不健全。全县有1万hm2果园，分布在36個乡镇，而专职果树技术人员仅有5名，能够为果农进行技术指导的果树技术人员仅有4人。乡镇均无专职或兼职果树技术人员。果树栽培管理的常规技术推广难以开展，新技术推广就更加困难，果农的技术水平不能提高，果园的管理水平也就无法提高，果品的产量和质量不高，果农的经济效益低，这严重影响着全县果树产业发展整体水平的有效提高。

2.4 深加工企业较少，经营实力落后

围场县仅有承德宇航人和金盛达果品2家公司有自己的经济林加工企业，其余均为农户个人或集体等小型作坊，经济林的加工经营企业规模小且缺乏资金支持，总体研发实力太弱，大多数加工厂也只是对原料产品初加工，包装简单，附加值低，产业链条短，像全县经济林覆盖率最高的山杏也大部分以原材料的方式销售，而人们喜欢的杏脯、杏干、果丹皮等休闲食品少之又少，专门加工沙棘的企业承德宇航人在深加工方面也未达到一定规模。围场县林产品加工企业整体技术及经营能力有限，品牌影响力弱，市场份额太少，还不能够成为带领农民致富的标杆型龙头企业。

2.5 品牌体系不健全，物流发展缓慢 围场县在经济林产业发展过程中，经济林果及其附产品定位不准，缺乏品牌影响力，无法形成“一村一品、一乡一业”富于区域特色的农产品，使得在产品的推广和销售方面大大降低优势性。围场县不仅经济林果加工企业少，物流产业发展更是缓慢。到目前为止，没有专业的林果类产品物流市场和物流企业，来从事分拣、整理、分级、储藏、保鲜、培训和市场信息等工作，物流产业化环节薄弱，严重影响市场销售的效率和市场形象。

3 围场县经济林产业发展建议

3.1 调整产业布局，创新发展模式

多年来，部分经济林经营权长期在农户个人手中，像承德宇航人所需要的沙棘果，获取来源之一也是从农户收购，这种模式大大限制了经济林果的生产效率，更限制了围场县经济林产业的整体发展。各级政府以及林业部门应制定相关法规，规范管理经济林经营，重视经济林产业发展问题，将分散的经济林，如山杏、沙棘、榛子等按种类划分整合，进行规模化集约化生产，让农户通过劳动或入股等形式进行分红，以此提高生产效率，从而提高经济林果的产量[6]。

3.2 突出区域特色，发展寒地果品 依据围场县常年气候条件，挖掘现有资源，加快发展寒地苹果、抗寒大扁（围选一号）、平榛、中华沙棘等适应性经济林果，结合地缘优势，在围场镇、四合永镇、腰站乡、黄土坎乡、银窝沟乡、四道沟乡、蓝旗卡伦乡、克勒沟镇、新地乡、朝阳地、张家湾乡、龙头山等地区以发展苹果为主，在杨家湾、郭家湾、广发永、育太和、朝阳湾、棋盘山、哈里哈、大唤起、道坝子、半截塔、下伙房、燕格柏、牌楼、大头山、石桌子、西龙头、城子、新拨、宝元站、山湾子等乡镇以仁用杏、榛子发展为主，水果为辅。由于寒地果品酸甜适中，并以安全、有机、健康的经济林产品销售为主，更易受群众欢迎，销路广泛。

3.3 加大科研力度，延伸产业链条

围场县政府积极开展经济林种植技术指导等工作，与高等农业院校和科研院所建立紧密联系，充分利用高等院校的科研优势和人才资源，积极开展经济林果栽培技术的科技研发，强化科技管理，在品种选育、科技栽培与管理、冻害防治和病虫害防治、示范推广、产品研发、市场营销等领域进行针对性学习[7]。同时，顺应时代要求，当地企业应追求高品质输出，推进产业化进程，完善经济林产品的精深加工，延长产业链条，一改之前“原料出口为主”的销售方式，向高品质高质量的终极产品迈进，使产业化向纵深好和健康的轨道发展。

3.4 打造产品品牌，完善物流产业

围场县以“健康、有机、安全”的理念，结合当地资源优势，应重点培育生产经济林产品，着力打造自己的产品品牌[8]，深度挖掘山杏、苹果等林果的有机营养成分，以及沙棘、榛子的药用价值，促进经济林产品与医疗保健等领域相结合;完善物流产业链，拓宽销售渠道，设立林果类产品交易、分拣分级、包装、冷藏保鲜、配送运输、培训服务和信息发布服务为一体的交易和物流市场，可把分散布局在全县乃至周边县的杏产品和沙棘产品全部集散过来，经销商集中进货、运输，降低收购成本，提高本县市场知名度和美誉度;推进“互联网+农业”发展，将沙棘油、沙棘护肤品等产品通过线上线下对接，推广至全国各地，增加经济效益和社会效益[9-10]。

参考文献

[1] 孔德晨.《乡村振兴战略规划（2018-2022 年）》近日印发[N/OL].人民日报海外版，2018-10-25[2019-05-07].http：//society.people.com.cn/n1/2018/1025/c1008-30361400.html.

[2] 周力军.我国经济林产业发展形势及国家扶持政策（上）[J].国土绿化，2018（1）：39-41.

[3] 周力军.我国经济林产业发展形势及国家扶持政策（下）[J].国土绿化，2018（2）：22-24.

[4] 曹俊明.浅谈围场县经济林发展特点[J].现代农村科技，2018（7）：49.

[5]韩友志，孙绍鹏，王猛.浅述我国经济林发展现状和对策[J].防护林科技，2014（5）：53-54.

[6] 袁军，石斌，谭晓风.林下经济与经济林产业的发展[J].经济林研究，2015，33（2）：163-166，171.

[7] 陈建华，陈艺，伍雄辉.加快现代经济林产业化发展，推进山区全面小康社会建设[J].经济林研究，2011，29（4）：137-140.

[8] 伊红德.推进经济林产业品牌化发展的实践与思考：以宁夏吴忠市为例[J].林业经济，2018（3）：42-45.

[9] 高于辉.“互联网+”区域性农产品品牌建设研究：以鸡西大米为例[J].山西农经，2017（14）：9-11.

[10] 伊文芝.经济林产业现代化发展策略探析[J].防护林科技，2017（4）：75-76.