辽宁农业资源可持续利用评价与分析

殷方升 董莉莉 赵倩雯

摘要 为准确把握辽宁农业资源可持续利用状况，诊断识别农业资源可持续利用的障碍性因素，通过构建农业资源可持续利用評价指标体系，运用多指标综合评价法对辽宁农业资源可持续利用水平进行评价，找出农业资源可持续利用的制约性因素，以期为辽宁农业可持续发展提供参考。

关键词 农业资源;可持续利用;评价体系

中图分类号 F323.2 文献标识码 A

文章编号 0517-6611（2020）03-0079-03

Abstract To accurately understand the agricultural resources sustainable development in Liaoning， and identify the obstacle factors affecting the sustainable utilization，we established an index system of agricultural resources sustainable utilization，and evaluated the level of sustainable utilization of agricultural resources in Liaoning by the multiindex comprehensive evaluation method. Then we found out the obstacle factors affecting the sustainable utilization and provided a reference for promoting the sustainable development of agriculture in Liaoning.

Key words Agricultural resources;Sustainable utilization;Evaluation system

基金项目 辽宁省科学事业公益研究基金项目“辽宁东部林区松杉灵芝仿野生栽培关键技术研究”（20180008）;国家重点研发计划项目子课题“次生林抚育更新效果评价研究”（2017YFC050410504）;国家农业区划办课题“辽宁省农业资源监测与可持续利用研究”。

当前，辽宁农业农村发展正处于构建乡村振兴新格局的起步阶段，农业资源在经济社会可持续发展中的战略性和基础性作用日益凸显。农村经济由高速增长转向高质量发展的过程中遇到了生态环境严重受损、承载能力接近极限、资源开发利用强度过大等诸多新问题，以牺牲环境和资源为代价的传统农业发展模式亟需转变[1-2]，迫切需要开展农业资源调查和可持续利用能力评价。

农业资源可持续利用不仅是农业资源本身如何利用的问题，而且是一个涉及经济、社会、资源与生态等因素的大系统[3]，其可持续利用水平需要与区域经济社会发展水平相适应。罗其友等[4]构建了我国农业可持续发展评价指标体系，对我国农业可持续发展水平进行了评价;高鹏等[5]筛选出22个指标，采用因子分析法建立评价模型，对我国31个省份的农业可持续发展能力进行计算;周小萍等[6]综合农业资源利用过程中的空间尺度、系统要素及可持续目标，构建了区域宏观、中观、微观3个层次的农业资源可持续利用模式结构，探讨了区域农业资源可持续利用模式的评价指标体系与模型方法。这些研究多数从农业本身出发探讨，而从资源利用的角度分析可持续发展却不多。笔者在现有研究的基础上，对辽宁2000—2017年农业资源可持续利用水平及变化趋势进行分析，为辽宁农业转变发展方式实现资源可持续利用提供依据。

1 评价方法

1.1 影响指标的选取 参考已有的研究成果[7-11]，结合全国农业资源区划办公室的农业可持续评价指标，从生态、环境、经济和社会4个维度构建农业资源可持续利用评价指标体系（表1），共四大类18项。其中生态因素包括反映土地、水资源和生物资源在内的6个指标，集中反映农业资源的禀赋状况;环境因素包括4个指标，从化肥农药的施用、农作物受灾和水土流失治理等角度影响农业资源可持续利用效率;经济因素和社会因素各包括4个指标，分别从不同方面反映农村经济、社会发展对农业资源利用的影响。

1.2 指标权重 采用层次分析法（analytic hierarchy process，AHP）确定辽宁农业资源可持续利用评价指标的权重，并利用求和法估算评价指标的相对权重。分别对因素层的各变量构建两两比较判断矩阵，请专家用1-9对判断矩阵进行权重计算，最后取各专家意见的平均值得到各指标的权重（表1）。

1.3 评价模型选择 首先要对各个指标进行标准化处理，消除不同量纲对综合评价结果的影响。对于正向指标（指标越大代表可持续利用水平越高），采用公式（1）进行标准化处理：

式中，P为某年辽宁农业资源可持续利用指数值，P值越大，表示可持续利用水平越高;i=1，2，3，4分别代表生态、环境、经济和社会4个因素层;j代表各因素层不同的指标;sij代表不同指标的权重;si代表不同因素层的权重。

2 结果与分析

2.1 辽宁农业资源可持续利用水平变化 总体看，2000—2017年辽宁农业资源可持续利用水平逐步提高，可持续指数由

2000年的0.32增长到2017年的0.46（图1）。其变化大致可以分为3个阶段，第一阶段是2000—2005年的相对稳定但稍有波动阶段，可持续利用水平为0.32～0.36;第二阶段是2005—2012年的持续增长阶段，由2005年的0.33增长到2012年的0.45，达到了相对高点;第三阶段是2013—2017年的相对稳定阶段，集中在0.41—0.44，整体水平持续不前的问题需引起政府有关部门的重视。

仔细分析可以发现，辽宁农业资源可持续利用水平的增长点主要来源于农业经济资源和农业社会资源两方面支撑。从农业经济资源方面看，20多年来辽宁农业发展势头迅猛，受农村改革、农业结构调整和农业产业化等一系列政策的刺激，农业产出效率增加，农产品产量增长势头不减，农民收入持续增加，农业经济资源可持续性一直处于增长势头，由2000年的0.12增加到2017年的0.50（表2），成为辽宁农业资源可持续利用水平增加的最大动力因素。从农业社会资源层面看，农业劳动力比重在分析区间没有明显的变化趋势，但得益于人均农村用电量、单位面积机械总动力和农村家庭恩格尔系数水平的提高，农业社会资源系统可持续水平有所增加，由2000年的0.32增长到2017年的0.48。

2.2 辽宁农业生态资源可持续利用水平变化 总体看，2000—2017年辽宁农业生态资源可持续利用水平呈现稳中有升的趋势，由2000年的0.30提高到2017年的0.39（表3），2000—2005年基本维持在0.29左右，之后呈现出上下波动且有缓慢增长的趋势，这种增长主要来自于水资源和生物资源可持续利用水平提高的贡献。从农业水资源看，随着国家持续加大对农田水利基本建设的投入，农田灌溉得到一定的保障，农业水资源可持续利用指数从2000年的0.31提高到2017年的0.38;从农业生物资源看，尽管人均林地面积没有大幅提高，但是森林覆盖率和人均造林面积持续增长使得农业生物资源可持续也有所增强;农业土地资源可持续利用水平在整个分析区间内基本保持稳定，且可持续性低于平均水平，这更凸显出保护农地资源的重要性。

2.3 辽宁农业环境资源可持续利用水平变化

2000—2017年辽宁农业环境资源可持续利用指数呈现下降趋势，大致可以分为2个阶段：2000—2010年总体稳定阶段和2011年以来下滑阶段（表4）。从构成的4个指标看，作物受灾比和水土流失治理率对农业环境资源的可持续利用贡献呈现增长趋势，说明经过国家一系列农田基本建设投入，农业抵御自然灾害的风险有所降低;化肥负荷和农药负荷一直呈现加重趋势，使得农业环境资源可持续性有所降低，也说明减少农药化肥施用量提高资源使用效率是当务之急。

3 小结

该研究从生态、环境、经济和社会4个维度构建评价指标体系，运用层次分析法和多指标综合评价法，分析了辽宁农业资源可持续利用水平变化趋势及成因。结果表明，2000—2017年辽宁农业资源可持续利用水平总体上逐步提高，动力来源主要是经济资源和社会资源两方面。农业经济资源可持续性一直处于增长势头，增幅最大，对总贡献也最大;农业社会资源可持续利用水平稳中有升;农业生态资源可持续利用水平较低，总体呈现稳中有升的趋势，主要得益于水资源和生物资源可持续利用水平提高;农业环境资源可持续水平有下降趋势，化肥和农药的不合理使用是导致这一趋势的主要因素。建议采取切实保护耕地资源、科学合理施用化肥农药、加强基础设施建设等措施来推动辽宁农业资源可持续利用。另外，由于辽宁各个区域资源禀赋差异比较大，根据农业区划对不同区域农业资源可持续利用进行分析评价，获得更具有针对性的政策建议是下一步努力的方向。

参考文献

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