以项目建设为抓手深入推进全区域畜禽粪污资源化利用

刘雪梅

阜南县位于安徽省西北部，襟带颍淮、承接豫皖，国土面积1801平方公里，耕地162万亩，现辖28个乡镇和1个省级经济开发区，328个村居，人口172万，其中农业人口159万，农作物面积240万亩。是全国粮食生产大县、全国林产品加工大县、全国唯一的农业（林业）循环经济示范试点县、全国畜牧养殖大县。2019年省政府组织的全省畜禽养殖废弃物资源化利用和秸秆综合利用现场会在阜南县成功召开，阜南县粪污资源化利用模式及发展规划得到了李国英等省政府领导的充分肯定和与会者的共同认可，农业农村部也将阜南县做法列入了全国十个典型经验给予推广。

一、主要做法和成效

1、加强领导，压实粪污资源化利用工作责任

县政府成立“阜南县畜禽粪污资源化利用整县推进项目工作领导小组”，出台了《阜南县人民政府办公室关于印发畜禽养殖废弃物资源化利用工作方案的通知》《阜南县人民政府办公室关于印发畜禽养殖废弃物资源化利用实施方案的通知》《阜南县人民政府办公室关于印发阜南县畜禽粪污资源化利用整县推进项目管理办法的通知》，逐级落实任务，层层压实责任。

2、强基固本，夯实粪污资源化利用的基础

2018年，阜南县获批总投资2.1亿元的畜禽粪污资源化利用整县推进项目，其中，中央财政资金0.45亿元，企业配套资金1.58亿元。该项目规划建设畜禽粪污集中处理中心3个，升级改造规模养殖场治污及资源化利用设施443家。

3、科学施策，加快项目建设确保发挥效益

（1）畜禽粪污集中处理中心建设情况。启动了总投资1.67亿元由上海林海科技有限公司实施的3个集中处理中心建设;（2）规模养殖企业设施改造升级情况。全县443家规模养殖企业实施粪污处理和资源化利用设施装备提升改造工程，总投资0.43亿元。

4、科技引领，形成了一批畜禽糞污资源化循环利用模式

（1）农牧结合消纳模式。全县养殖大户共流转土地2.6万亩，推进了畜禽粪便无害化处理和资源化利用，优化了种养结构，增加了养殖户的经济效益;（2）沼气为纽带利用模式。利用沼气池这一农业接口工程，把人畜粪便等废弃物转换成有用的资源进行综合利用。以家园建设为载体，配套“一池三改”促进农户生产和生活、农田与庭院的紧密联系和良性循环，实现家居清洁化、庭院经济高效化、农业生产无害化。初步形成了“林—草—牧—沼—菌”“畜—沼—粮（菜）”“畜—沼—鱼”等多种循环农业模式，达到了节本增效的良好效果，真正做到了“做饭不需柴草、种田少上化肥，产品绿色优质、生产环境良好”。

5、精准发力，通过项目建设助推脱贫攻坚

（1）新型经营主体带动。全县117个新型经营主体共带动1809个贫困户，平均每户年增收3000元以上;（2）实施村级畜牧产业扶贫项目。在全县90个贫困村中建立扶贫农场，开展畜牧产业带动。采取村建企用、合作养殖等方式，已有28个贫困村与阜阳汉世伟食品有限公司合作发展畜牧养殖，投入资金4450万元。

6、加大投入，支持粪物资源化利用重大项目建设

（1）阜南县农业废弃物沼气与生物天然气开发利用ppp项目。2016年与上海林海农业科技有限公司签订战略框架合作协议，在全县布局8个沼气和生物天然气处理站点及产业相关设施;项目建成后，通过集中收集处理项目覆盖区域中的畜禽粪便、秸秆、病死动物等农业废弃物，促进养殖业健康发展和区域环境改善;通过生物天然气联网供气及发电并网，提高城乡用能水平，促进阜南县清洁能源事业的发展;通过沼渣液有机肥加工和推广，支撑化肥减施，促进种养结合循环农业发展;（2）阜南联美农产品有限公司年产3万吨食用菌产业化项目。该项目引进美国领先世界的食用菌发酵、生产、包装、冷链物流技术工艺与生产管理流程在阜南县开展食用菌研发、生产、销售及深加工，通过整合世界先进的技术管理与资本运作方式在阜南县打造以食用菌为依托，相关产业融合发展并成为当地经济支柱的优势规模产业。项目达产后年消化利用麦草7.2万吨，鸡粪（干）4.8万吨，年产双孢蘑菇/褐菇3.5万吨、优质有机肥料5.6万吨。实现年销售收入5亿元，利润1亿元;（3）安徽中益农业科技有限公司年产60万吨有机肥项目。由安徽中益农业科技有限公司投资建设，项目总投资5亿元。目前，第一条生产线已建成投产。

7、完善体系，构建覆盖全产业链新格局

把完善产业规划作为前置性工作来抓，引领产业体系不断完善。因地制宜确定资源化利用方式，做到宜肥则肥、宜气则气、宜电则电，实现粪污就地就近资源化利用。科学合理设计产业循环利用体系，以市场化、产业化为主线，以源头减量、过程控制、末端利用为治理路径，着力形成布局合理、种养结合、农牧循环、产业链条完整的新格局。

二、存在问题

1、思想认识不够清晰

对源头处理认识不清晰，忽视了粪污源头控制，导致畜禽养殖中污水产生量偏大，资源化利用难度大;对“粪水”“污水”认识不清晰，导致资源浪费、成本持续增加;对使用有机肥认识不清晰，部分群众片面认为有机肥使用成本高，以致利用率不高。

2、净化处理不够彻底

目前，阜南县主要推行“粪尿干湿分离、液体物质经沼气池厌氧发酵沉淀后，用于农田灌溉”的模式，这样处理后的污水COD及氨氮超标，仍需进一步净化处理。

3、结构调整不够到位

规模种植比重不高，中小散户畜禽粪污消纳能力有限;结构调整不到位，目前仍以种植主粮为主，无公害、有机等高质量农产品生产不多，对有机肥需求不高。

三、下步工作目标

我们将进一步推广成熟的畜禽粪污资源化利用模式，号召广大规模养殖户自行生产有机肥，进行种养结合就地消纳或外售，着力推动农业产业结构调整。以控肥限药为抓手，修复土壤，不断提升农产品质量，打造从生产到餐桌的农产品质量安全工程，让全县人民吃上放心的粮、油、菜、肉、蛋，过上绿色、低碳、安全、幸福的生活。

（作者单位：236300安徽省阜南县动物疫病预防与控制中心）