如何做好新形势下的农机安全监理工作

也尔努·木勒达哈孜

近年来，为了促进农业机械化的发展，国家连续出台了农机购置补贴政策，进一步激发农民群众的购买积极性，农村地区的农机保有量显著增加。同时农机驾驶使用过程中所爆发的安全事故不断增加，威胁到农机驾驶人员和周边居民群众的生命财产安全，因此就需要发挥农机监理部门的职能作用，切实做好农机监理工作，为农业现代化，农业机械化保驾护航。本文主要结合实际工作经验，首先分析了新形势下农机安全监理工作存在的问题，然后论述了具体的工作措施，希望通过本次研究对广大同行有所帮助。

一、新形势下农机安全监理工作存在的问题

1、农机安全监理工作队伍建设不完善

农机安全监理工作队伍专业知识和专业技能不足，主要集中在基层乡镇管理部门当中。有很多工作人员都是兼职行为，其工作能力较差，存在等靠要思想，工作不积极不主动。这部分工作人员对农机监理的相关工作范围，工作职责认知不到位，出现问题之后不能够第一时间进行解决，经常会引发一系列的农机安全事故。受到农机监理人员自身专业素质的影响，农机安全监管工作成效不佳，甚至很多监管工作只是走过场，形式化现象十分严重。为此就需要我们提高重视程度，及时转变认知，保证在短时间的购建一支完善的农机安全监理工作队伍，更好地服务广大基层地区的农机手，促进农业机械化现代发展。

2、农机监理难度较大

由于基层地区的农机安全监理部门不是以盈利为目的，大多是公益性质基本依赖于国家的财政资金投入。但基层地区的资金投入有限，导致整个农机监理部门经常会因为费用问题不能够正常开展各项工作，影响到农机监理部门职能的正常发挥。由于经济条件较差，待遇不高，农机监理人员对本职工作认识不足，经常会出现农机违规使用、农机违法使用的现象。很多农机驾驶人员由于受到文化素质的限制，对农机科学驾驶安全驾驶观念认知不足，操作规范和掌握方法不足，缺乏必要的安全认知，经常违规上路行驶，载货载人。在这种情况之下，很多农机使用者不接受监理人员指导，不愿意配合安全检查的情况，很容易造成严重的安全事故，一旦安全事故发生将会面临巨大经济损失。

3、缺乏行之有效的法律法规

现阶段，农机安全监理工作还缺乏必要的法律规范，对农机安全监理的执法职能没有进行进一步的明确，这就造成了安全监理工作开展过程中缺乏强有力的法律保证。此外在农机安全监理工作任务分配过程中表现的十分随意，给监理工作的正常开展带来很大难度。工作中一旦出现问题，很难找到明确的负责人。法律法规的缺乏和不健全造成了农机安全监理工作难以得到相关部门更多的支持。

二、做好新形势下农村安全监理工作的对策

1、加快构建专业素质过硬的农机监理工作队伍

当前农机安全监理队伍专业素质较差，工作能力不足的问题也十分突出。为了提升基层地区农机安全监理工作质量，就要求相关管理部门提高重视程度，加快构建专业素质过硬的农机安全监理工作队伍，提升整个工作队伍的专业素质。一方面农机安全监理部门应该从规范管理入手，加大管理力度，制定完善的管理机制和考核机制，确保整个工作队伍在农民群众心中能够树立良好的形象，这样能够进一步扩大农机安全监理部门的威信力和影响力，发挥其在农机安全监理和现代农业发展中的作用。另一方面还应该改善基层地区的工作条件，加快资金投入力度，保证有独立的工作场所，提高薪资待遇，以此来吸引高素质制的专业人才，进入到农机安全监管部门开展针对性的监管工作，真正招收到高素质专业人才留住高素质专业人才。此外，农机安全监理部门需要要为广大监理人员提供一个接受培训的机会，定期组织监理人员进行专业技能培训，在培训过程中深入分析工作中所存在的突出问题，要认真细致地研究解决措施，确保農机安全监理工作能够走在行业的发展前沿，提高监理工作质量。

2、构建完善的农机安全监理技术规范体系

为了切实提升工作的有效性，就需要加快构建完善的安全监理技术规范体系，并在各技术规范体系当中明确提出农机的具体使用规范，使用范围，使用期限，一旦发现超期限使用的行为，应该按照法律法规严肃惩处，这样能够从根源上治理私自改造农机设备，违规上道行驶，违规使用农机设备的问题。另外上级农机安全监理机构应该对下级的农机安全监理机构进行全方位的技术指导业务协调，根据基层地区的农业机械化发展情况，构建完善的后续服务体系和验收标准体系，并在实际工作当中对各个体系进行动态化的调整和改进，以此来提升整体的监理工作质量。此外，除了地方政府部门加强财政资金投入之外，根据区域的发展情况，多渠道的增加基层农机安全监理部门的工作经费，加快技术设备的更新换代，确保农机安全监理工作能够严格落实，快速落实。

3、健全法律法规

现阶段法律法规不健全是影响农机安全监理工作高效开展的一个主要影响因素，法律法规需要依据时代的发展和各行各业的改革不断进行完善和补充。这就要求立法部门应该重视对农机安全监理法律法规细节的完善，要进一步明确监理部门的执法地位，确保出现违法行为之后能够严肃执法，真正做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。同时还应该根据农机安全监理工作的具体工作形式规范工作内容，要为农机安全监理工作人员提供切实有效的法律保证。

为了更好的确保农业现代化发展，提高农机生产效率，就需要我们加强农机安全监理工作。政府部门应该发挥自身的政策带动和引导作用，充分认识到农机安全监理工作的职能和作用，提高监理人员的专业技能，加强对该项工作的宣传带动，从而更好的推进农业现代化发展。

（作者单位：835800新疆伊犁新源县农业农村局）