农村水利工程勘测规划设计探讨

洪艳

农村水利工程属于农业基础设施的主要内容之一，对于推动我国农业生产的发展具有十分重要的作用，农村水利工程建设直接关乎着农村经济发展、农民增收以及农业增产等方面内容。近年来，随着农村水利工程建设项目的增加，各方面的问题也逐渐浮出水面。主要表现在农村水利工程前期规划缺乏科学性，工程建设盲目性较强等。随着农业产业的升级，对农村水利工程建设提出了更高的要求，因此需要做好农村水利工程勘测规划设计工作，确保农村水利工程作用的充分发挥，为农业生产提供更加有力的保障。

一、农村水利工程勘测规划设计存在的问题

在农村水利工程勘测规划设计过程中，根据相关调查显示，依然存在着一定的问题，比如计算不规范、参数选用不当以及设计工况选择不当等问题，同时还存在个别的设计更改没有严格按照规定程序进行论证与审批。甚至还出现过一次审查通过率低于30%情况发生，由此可见，农村水利工程前期的设计方案存在不合理因素的情况比较严重，使得施工设计难以满足标准要求。除此之外，农村水利工程还存在着设计方案变更频繁、投资控制不力以及施工效率低下等方面的问题。因勘测规划设计缺乏科学性而农村水利工程质量低下，事故频发的现象屡见不鲜。

二、影响农村水利工程勘测规划设计的因素

多方面因素都会影响到农村水利工程勘测规划设计质量，首先，由于一些水利勘测设计单位由传统的事业单位转变成为了企业单位。缺乏完善的规章制度，同时质量管理体系也不健全，在经济利益的驱动下，会逐渐放松内部质量管理与控制。有的勘测规划设计企业为了节约成本投入，忽视了对技术人员的培训，导致企业内部技术人员专业素质得不到提升，所掌握的专业知识与专业技能与社会的发展脱节，并且技术人员的质量意识也会逐渐淡化，进而给农村水利工程勘测规划设计带来十分不利的影响。其次，水利勘测设计单位面临着严峻的竞争形势，目前市场中存在着供大于求的情况，导致市场竞争只需混乱。一些勘测设计单位为了争取到更多的设计项目，会人为的弄虚作假，采取虚报业绩或者资质挂靠等不正当手段竞争。在此背景下，有的建设单位会随意压低和拖欠勘测规划设计费用和缩短设计周期。在这种情况下，必然会给农村水利工程勘测规划设计带来不利影响。

三、提升农村水利工程勘测规划设计质量的有效措施

1、统一规划，共同实施

通常情况下，河流、湖泊以及水库是农田灌溉的主要水源，而在汛期，农田的排水也需要结合当地的防洪规划与防洪措施。因此农村水利工程勘测规划设计不能以“一村一地”为基础，需要结合区域的整体情况进行科学规划。例如，跨河（沟）建筑或者排水沟的建设需要根据当地的水利规划进行规划设计，针对边界工程更应做好规划设计，不能随意缩小，同时也不能随意填埋，以免影响田间排涝效果。要想做到统一规划，需要将县级镇级以及农村水利规划相结合，从整体布局，提升农村水利工程勘测规划设计的规范性与科学性。

2、结合农村产业结构调整需要进行规划设计

首先，要提升农田灌排标准。对农村水利工程而言，要想更好的为农业结构调整服务，其作用不能仅仅体现在农田灌溉方面，还要发挥出排涝以及降渍等方面的作用。这就需要我们加强对灌、排、降技术标准的研究，切实提升农村水利工程的作用和价值。在农村水利工程勘测规划设计过程中，要结合村庄的布局情况以及当地的地形状况，合理布置渠、田、涵、路、闸，不断提升规划设计的科学性。农村水利工程要做到网状分布，实现灌溉分家，同时要尽量采用自流灌溉，起到解决能源的作用。传统的农村水利工程往往在抗洪防涝方面的作用比较欠缺，尤其缺乏对于短时暴雨的侵袭，很容易给广大农民群众造成严重的财产损失，甚至还会威胁到人們的生命安全。而提升农村水利工程技术标准，可以有效提升农村水利工程的各方面作用，为农业生产活动提供更加有力的保障。

其次，要加大力气推广节水灌溉技术。农业结构调整，节水灌溉是重要措施之一。提升水资源利用率，节约灌溉用水，能够推动农业生产方式的转变，促进农业生产力的提升。不仅可以起到节约资源的作用，而且还可以在很大程度上降低农业生产对环境造成的负面影响。因此，在农村水利工程勘测规划设计过程中，要将节水灌溉作为重要内容来抓，积极推广节水技术，加大节水设施建设力度。例如，推广管道灌溉技术，建设渠系防渗加固工程等。针对那些经济作物种植园，可以推广应用滴灌技术与喷灌技术等，这既能提升水资源的利用率，也能保障经济作物的品质。

最后，加强农村水利服务队伍建设。水利站的作用体现在对乡镇行政区域内水利工程的规划，对水利工程的建设与管理，同时还要负责水行政执法以及收缴水费等方面的工作。其在维护农村水利工程运行以及防汛抗旱等工作中发挥着十分重要的作用，同时还肩负着新技术的推广等责任。因此，加强水利服务队伍建设至关重要，不断提升水体服务质量和效果。加强农村水利服务队伍建设，要以事企分离、公益性服务与经营性服务相分离等为目标，加大对科学技术的应用，促进管理水平的提升，保障农村水利服务质量。

3、农村人畜饮水项目的勘测规划设计

首先要掌握可供人畜饮水的水源，并勘测水量与水质，确定可供水的范围。在此基础上组织设计。通常水源的选择需要确保水质优化、水量充沛，最好选择能够自流引水的水源。其次，制定科学的工程建设方案。一方面要加强对现有供水管网的应用，以便降低管网建设的工程量。另一方面可以应用微型泵站抽水到居民点，并且修建蓄水池集中供水。最后，要加强水利工程附近环境的管理，清除保护区内的污染源，加强对水源的管理。在对地下水的开采过程中，要封闭不良含水层。如果水源为地表水，则应设置相应的防冰凌以及防洪措施。

总之，农村水利工程直接关乎着我国农业生产状况，与农产品产量、农民的收入以及农村经济建设息息相关。因此，在农村水利工程勘测规划设计过程中，要一直秉持着生态水利和环境保护的原则，做好规划设计工作，充分发挥农村水利工程的作用，保障农业生产的顺利开展。与此同时，还要做好水资源管理工作与水环境保护工作，加大力气建设节水设施，积极推广节水结束，推动农村地区水生态文明建设效果。

（作者单位：651504云南省昆明市禄劝县中屏镇农业综合服务中心）